АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-36864/24

02 декабря 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена              15 ноября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен                      02 декабря 2024 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Пипник Т. Д.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Аксай" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности 6 319 рублей 98 копеек, пени 533 рубля 97 копеек, о расторжении договора, об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние

установил:

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района обратился в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Аксай" о взыскании задолженности 6 319 рублей 98 копеек, пени 533 рубля 97 копеек, о расторжении договора, об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние.

Определением суда от 30.09.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Определение от 30.09.2024 получено истцом 11.10.2024, что подтверждается уведомлением органа почтовой связи о вручении судебной корреспонденции.

Судебная корреспонденция, направленная ответчику по юридическому адресу, возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал суд. Наличие предусмотренных указанной нормой оснований, свидетельствующих о надлежащем извещении должника о рассмотрении иска, подтверждено имеющейся в материалах дела заказной корреспонденцией направленной судом в порядке части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд рассмотрел дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Резолютивная часть решения по делу постановлена 15.11.2024 и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата публикации 25.10.2024.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ, вступившего в силу с 01.06.2016, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

В Арбитражный суд Ростовской области 28.11.2024 от истца поступила апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Аксай" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 552 от 26.12.2018.

Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, земель населённых пунктов, с кадастровым номером 61:02:0600010:13574 находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Ростовская область, Аксайский район, въезд в г. Ростов-на-Дону со стороны г. Новочеркасска, с разрешенным использованием: коммунальное обслуживание, общей площадью 5100 кв. м, сроком на 49 лет.

Земельный участок предоставлен в аренду без проведения торгов в соответствии с пл. 4 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, под коммунальное обслуживание - размещение объектов водоснабжения (п. 1.2 договора).

В п. 2.1 договора установлен срок аренды участка  с 26.12.2018 по 25.12.2067.

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы за участок, исходя из кадастровой стоимости в год, составляет 3526 рублей 90 копеек.

В соответствии с п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями, в размере 1/4, не позднее 20-го числа последнего месяца квартала текущего года.

Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменений и дополнений, вносимых в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки арендной платы, значения и коэффициенты, используемые в расчетах аренной платы за землю. В этом случае размер арендной платы считается измененным с момента официальной публикации нормативно-правового акта или с момента, указанного в нормативно-правовом акте и обязательного заключения дополнительного соглашения не требуется. Арендная плата подлежит корректировке на коэффициент уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о федеральном бюджете. Индексация осуществляется в одностороннем рядке с момента вступления Закона в силу, в каждом случае изменения коэффициентов индексации (п. 3.4 договора).

В п. 6.2 договора указано, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 действующей ключевой ставки Банка России, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно п.  5.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при использовании земельного участка не по целевому назначению, при использовании способами, приводящими к его порче, а также в случае невнесения более двух раз подряд арендной платы за участок.

Договор имеет силу передаточного акта (п. 9.1 договора).

Спорный земельный участок передан комитетом арендатору.

Ответчик встречные обязательства по уплате арендных платежей надлежащим образом не исполняет, что повлекло образование задолженности в размере 6 319 рублей 98 копеек за период с 01.01.2024 по 30.06.2024.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и  части  1 статьи  424 Гражданского кодекса Российской Федерации  является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Из положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).

Истцом обязательства по договору исполнены надлежащим образом, земельный участок передан в пользование ответчику.

Ответчик встречные обязательства по уплате арендных платежей надлежащим образом не исполняет, что повлекло образование задолженности в размере 6 319 рублей 98 копеек за период с 01.01.2024 по 30.06.2024.

Задолженность ответчиком не оспорена, доказательств внесения арендных платежей за заявленный период либо доказательств прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, в суд не представлено.

В соответствии с ч. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 6 319 рублей 98 копеек за период с 01.01.2024 по 30.06.2024 правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому подлежат удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в сумме 533 рублей 97 копеек за период с 21.12.2023 по 27.08.2024.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответственность за нарушение арендатором установленных сроков внесения платежей закреплена в п. 6.2 договора в виде пени из расчета 1/300 действующей ключевой ставки Банка России, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Расчет неустойки, представленный в материалы дела, судом проверен и признан методологически верным и соответствующим условиям договора. 

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению арендной платы установлен судом, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, доказательств наличия обстоятельств, определенных в качестве оснований освобождения от ответственности, ответчиком не представлено, требование о взыскании пени в размере 533 рублей 97 копеек  признано судом правомерным и подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев требование истца о расторжении договора аренды, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен Федеральным законом или договором.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен Федеральным законом.

Спор, за разрешением которого истец обратился с иском в арбитражный суд, содержит требование о расторжении договора.

Названный спор подпадает под категорию гражданско-правовых споров, требования по которым могут быть переданы на разрешение арбитражного суда только после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено Федеральным законом.

Истцом представлена в материалы дела претензия от 23.07.2024, которая содержит требование об уплате задолженности по договору, с указанием на  необходимость проведения работ по благоустройству территории, наведению санитарного порядка и соблюдению мер по противопожарной безопасности. В претензии также указано, что в случае невнесения арендной платы более 2 сроков подряд, комитет предупреждает о расторжении договора. 

Из буквального содержания данной нормы следует, что предусмотренный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации досудебный порядок включает направление одной стороной другой стороне именно предложения о расторжении договора, на которое другой стороной может быть дан положительный или отрицательный ответ.

Суд расценивает указание истца в данной претензии как указание на возможность расторжения договора в качестве возможной санкции за неисполнение претензии. В утвердительной форме о расторжении договора истцом в данном уведомлении не заявлено, соглашения о расторжении не направлено. Досудебная претензия от 23.07.2024 не содержит однозначно выраженного предложения о расторжении договора, а направлена на понуждение общества к погашению суммы просроченной кредиторской задолженности.

Указанные выводы суд сделаны с учетом правовой позиции, изложенной  в постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2017 N 15АП-1180/2017 по делу N А53-10943/2016, от 18.08.2017 N 15АП-11773/2017 по делу N А01-1869/2016. 

При указанных обстоятельствах, требование в части расторжения договора подлежит оставлению без рассмотрения.

Поскольку требования о расторжении договора аренды оставлены без рассмотрения, договорные отношения между сторонами не прекратились, отсутствуют правовые основания для обязания ответчика возвратить  земельный участок и привести его в первоначальное состояние.

При этом, оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявлением без рассмотрения (пункт 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таки образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, требование о расторжении договора оставлено без рассмотрения. 

Судебные расходы распределены в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аксай" (РН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженности 6 319 рублей 98 копеек, пени 533 рубля 97 копеек, всего в сумме 6 853 рублей 95 копеек.

Требование о расторжении договора аренды земельного участка № 552 от 26.12.2018 оставить без рассмотрения.

В остальной части иска оказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аксай" (РН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                               Пипник Т. Д.