АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

03.10.2024Дело № А62-1677/2024

Резолютивная часть решения оглашена 19.09.2024

Полный текст решения изготовлен 03.10.2024

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумко П.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Импорт плюс» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 14.03.2023 № 020, пени и штрафа,

при участии:

от истца (посредством использования системы веб-конференции): ФИО1 – представитель по доверенности от 15.01.2024;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Импорт плюс» (далее – истец, Общество, ООО «Импорт плюс») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 14.03.2023 № 020 в размере 254 489 руб. 50 коп., пени за нарушение сроков оплаты работ, начисленной за период с 30.01.2024 по 19.02.2024 в сумме 2 336 руб. 30 коп., штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации согласно уточненному исковому заявлению от 22.07.2024).

Как следует из материалов дела, между Администрацией (заказчик) и ООО «Импорт плюс» (подрядчик) по итогам электронного аукциона, (номер закупки на официальном сайте Российской Федерации: 0163300012923000026, идентификационный код закупки позиции плана-графика (233672700350267270100100350013312244), проведенного в порядке, установленном Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключен муниципальный контракт от 14.03.2023 № 020 на выполнение работ по содержанию детских игровых и спортивных площадок в г.Ярцево Смоленской области (далее по тексту – контракт).

 В соответствии с пунктом 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство своими силами, оборудованием, инструментами и иным подсобным инвентарем с использованием материалов Подрядчика, 

выполнить работы по содержанию детских игровых и спортивных площадок в г.Ярцево Смоленской области, в соответствии с требованиями ГОСТов, СНиПов, согласно: локальной смете № 118/2022 от 28.09.2022 г. «Содержание детских игровых и спортивных площадок в г.Ярцево Смоленской области»,  дефектным актом от 28.09.2022 г. «Содержание детских игровых и спортивных площадок в г.Ярцево Смоленской области» и Технического задания, являющимися неотъемлемыми частями контракта, включая своевременное устранение недостатков и иных неразрывно связанных с предметом настоящего контракта работ, а заказчик принимает надлежащим образом выполненные подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

Виды и объемы работ указаны в техническом задании к контракту. При выполнении работ подрядчик использует материалы и оборудование, товарные знаки (при наличии) и характеристики которых указаны в техническом задании (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 3.2 срок выполнения работ –  с момента подписания контракта по 15.12.2023, в соответствии с графиком выполнения и оплаты выполненных работ (приложение № 3 к контракту).

При этом, в приложении № 3 к контракту сторонами согласовано выполнение работ по этапам, в том числе:

Этап № 1 – с момента подписания по 31.05.2023;

Этап № 2 – с 01.06.2023 по 31.07.2023;

Этап № 3 – с 01.08.2023 по 30.09.2023;

Этап № 4 – с 01.10.2023 по 15.12.2023.

Стоимость работ и порядок расчетов определены сторонами в разделе 2 контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта в соответствии с протоколом согласования контрактной стоимости работ по итогам закупки (приложение № 1 к контракту), составляет 1 017 958  руб.  00 коп.  НДС не облагается, на основании ст.346.11 и ст.346.12 гл. 26.2  Налогового Кодекса РФ.

Согласно пункту 2.2 цена контракта включает все необходимые для выполнения работ расходы на оплату труда, материалы, накладные расходы, транспортные расходы, расходы на эксплуатацию машин и механизмов и все прочие расходы, связанные с выполнением работ по контракту, а также расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Цена отдельных этапов исполнения контракта в соответствии с графиком выполнения и оплаты выполненных работ, и составляет 254 489 руб. 50 коп. за 1 этап (пункт 2.5 и приложение № 3 к контракту).

Согласно пункту 2.4 оплата осуществляется в 4 этапа по факту выполненных работ осуществляется заказчиком в течение 7  рабочих  дней  после подписания документов о приемке, сформированных в единой информационной системе в соответствии с частями 13, 14 статьи 94 Федерального Закона 44-ФЗ. Аванс не предусмотрен.

Порядок сдачи и приемки работ определены сторонами в разделе 7 контракта.

Так, в соответствии с пунктами 7.1, 7.2, 7.4  контракта по окончании работ подрядчик не позднее одного рабочего дня уведомляет заказчика в письменной форме о готовности результата работ к сдаче.

В течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления подрядчика комиссия заказчика обязана с участием подрядчика осмотреть и принять выполненные работы по акту о приемке выполненных работ комиссией заказчика. При обнаружении отступлений от условий Контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом Подрядчику и указать в об этом в акте.

Приемка работ производится по месту выполнения работ. Подрядчик представляет на утверждение заказчику также акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки об объеме и стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Согласно пункту 7.6 контракта в случае обнаружения заказчиком недостатков в выполненных работах или некачественно выполненных работ сторонами составляется акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок. После подписания акта подрядчик обязан в пятидневный срок своими силами и без увеличения цены контракта устранить недостатки.

Ответчиком приняты работы по 1, 2 и 3 этапам выполнения работ, в общей сумме 763 468 руб. 50 коп., указанные в размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) и подписанных сторонами структурированных документах о приемке работ, в том числе от 30.05.2023 № 30/05/2 на сумму 254 489 руб. 50 коп., от 01.09.2023 № 01/09/23 на сумму 254 489 руб. 50 коп., от 02.11.2023 № 0211 на сумму 254 489 руб. 50 коп., приняты; оплачены по платёжным поручениям от 16.06.2023 № 764 (254 489 руб. 50 коп.), от 12.10.2023 № 1382 (254 489 руб. 50 коп.), от 27.11.2023 № 1631 (254 489 руб. 50 коп.).

Также, 13.12.2023 истцом в ЕИС размещен электронный документ в структурированной форме от 13.12.2023 № 1312 о выполнении работ по 4 этапу на сумму 254 489 руб. 50 коп. с приложением акта о приемке выполненных работ от 30.11.2023 № 3 и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 30.11.2023 № 4. 

Вместе с тем, названные документы ответчиком не подписаны, оплата работ не произведена, в связи с чем 15.01.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность, которая оставлена Администрацией без удовлетворения ввиду непредставления истцом актов на скрытые работы с приложением фото- и (или) видеоматериалов, содержащих привязку к местности и месту, а также отметку о дате, времени и месте проведения фото- и (или) видеосъемки согласно пункту 6.1.3 контракта (л.д.81-82).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Ответчик представил в суд письменный отзыв, в котором заявленные требования не признал, считая их необоснованными. Указал, что истцом не подтвержден факт выполнения работ по 4 этапу контракта, в связи с чем у Администрации отсутствовали основания для оплаты работ.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К спорным правоотношениям сторон подлежат применению общие положения гражданского законодательства и специальные нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статей 702, 708, 711 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В статье 711 ГК РФ установлено, что основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке.

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком (ответчиком) является двусторонний акт, удостоверяющий приемку выполненных работ (статьи 720, 783 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" (далее - информационное письмо от 24.01.2000 N 51), статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Пунктом 14 информационного письма 10 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" установлено, что односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, поэтому при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от подписания актов о приемке выполненных работ возложена на заказчика.

Факт выполнения истцом обязательств по контракту подтверждается материалами дела, в том числе: электронным документом в структурированной форме от 13.12.2023 № 1312 о выполнении работ по 4 этапу, актом о приемке выполненных работ от 30.11.2023 № 3 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 30.11.2023 № 4, а также фотоотчетами истца о проделанной работе, направленными в адрес ответчика письмом ООО «Импорт плюс» от 10.04.2024 № 14 (л.д.100-101, 104-109).

Вместе с тем, с учетом содержащихся в письме истца от 10.04.2024 № 14 сведений об объемах фактически выполненных работ, данных фотоотчета, суд пришел к выводу о том, что истцом необоснованно включены в перечень выполненных работ в акте о приёмке работ от 30.11.2023 №3 работ по демонтажу пластиковой горки- 1 шт. (позиция 1 акта) погрузочных работ и работ по перевозке грузов в количестве 990 кг (позиции 11-13 акта).  Доказательства выполнения данных работ истцом вопреки определению от 24.07.2024 не представлены.

В этой связи, с учетом положений пункта 2.4 контракта, стоимость указанных работ оплате не подлежит.

В свою очередь, ответчиком не представлено мотивированных и обоснованных возражений от приемки фактически выполненных истцом работ по 4 этапу..

Заказчиком также не предоставлено доказательств того, что основанием для отказа в приемке выполненных работ в настоящем случае послужило выявление заказчиком существенных, неустранимых недостатков, исключающих возможность использования результата работ для поименованной в договоре цели (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает подтвержденным факт выполнения истцом работ по 4 этапу контракта на общую сумму 247 240 руб. 14 коп.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком обязанности по оплате выполненных работ, требование ООО «Импорт плюс» о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 14.03.2023 № 020 в размере 247 240 руб. 14 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков оплаты работ, начисленных в соответствии с пунктом 9.4 контракта за период с 30.01.2024 по 19.02.2024 в сумме 2 336 руб. 30 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке в соответствии со статьей 331 ГК РФ содержится в пунктах 9.3. 9.4 контракта, заключенного между сторонами, согласно которым в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом подрядчик  вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Наличие и размер задолженности ответчика перед истцом по оплате работ по контракту подтверждены материалами дела. Период просрочки верно определен истцом с учетом пунктом 2.4, 7.10, 7.11 и 7.12 контракта.

Представленный истцом расчет пени (л.д.5, оборот) судом проверен, признан судом методологически и арифметически неверным, произведенным без учета пункта 9.4 контракта, и без учета фактической суммы задолженности, сложившейся у ответчика перед истцом.

Согласно произведенному судом в соответствии с пунктом 9.4 контракта расчету пени за спорный период (с 30.01.2024 по 19.02.2024), начисленных на сумму задолженности 247 240 руб. 14 коп., их размер составит 2 769 руб. 09 коп.

В то же время, поскольку по смыслу положений статьи 49 АПК РФ суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, а предъявление требований в меньшем размере является правом истца и не нарушает прав ответчика, суд, не выходя за пределы исковых требований, считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании пени в заявленном размере - 2 336 руб. 30 коп.

Также, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа согласно пункту 9.5 контракта в размере 1 000 руб.

В силу пункта 9.5 контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в  размере 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

Исходя из буквального толкования условий контракта, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имело место однократное неисполнение условий контракта в виде нарушения порядка сдачи и приемки работ, установленного пунктами 7.2, 7.4, 7.11, 7.12 контракта. В связи с этим с ответчика в пользу истца в соответствии с п. 9.5 контракта подлежит взысканию штраф в размере 1 000 руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Импорт плюс» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 250 576 руб. 44 коп., в том числе:  задолженность по муниципальному контракту от 14.03.2023 № 020 в размере 247 240 руб. 14 коп., пеню за нарушение сроков оплаты работ, начисленную за период с 30.01.2024 по 19.02.2024 в сумме 2 336 руб. 30 коп., штраф в размере 1000 руб. 00 коп., а также 7 928 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Импорт плюс» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в остальной части отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        И.Л. Каринская