АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А13-12151/2024

город Вологда

22 ноября 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым С.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Грязовецкого муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о прекращении права собственности на газопровод и о возложении обязанности принять газопровод к жилому дому № 113 по ул. Колхозная п. Вохтоги Грязовецкого р-на Вологодской обл., в собственность, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вохтога»,

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 10.11.2023,

у с т а н о в и л :

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось (далее – истец, ОАО «РЖД») в Грязовецкий районный суд Вологодской области с иском о прекращении права собственности и о признании права общей долевой собственности владельцев квартир (помещений) на газопровод инв.№10598 к жилому дому № 113 по ул. Колхозная п. Вохтоги Грязовецкого р-на Вологодской обл.

В обоснование заявленных требований истец сослался принадлежность газопровода к жилому дому № 113 по ул. Колхозная п. Вохтоги Грязовецкого р-на Вологодской обл., к общему имуществу многоквартирного дома.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Делу присвоен № 2-435/2024.

Заявлением от 12.09.2024 истец уточнил исковые требования, просил прекратить право собственности ОАО «РЖД» на газопровод (кадастровый номер 35-35-05/011/2010-239), обязать принять газопровод (кадастровый номер 35-35-05/011/2010-239) в собственность надлежащего ответчика (Администрации Грязовецкого муниципального округа или АО «Газпром газораспределение Вологда»).

В обоснование уточных требований истец указал, что в силу статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 №69 «О газоснабжении в Российской Федерации» собственником газораспределительной системы может являться только специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающая услуги. Связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием, которой ОАО «РЖД» не является. 

Одновременно, спорное имущество участвует в газоснабжении населения и в силу статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предназначено для решения вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

При данных обстоятельствах, в настоящее время ОАО «РЖД», при отсутствии предусмотренных законом оснований, исполняет обязанность по содержанию и обслуживанию спорного газопровода, который не используется в хозяйственной деятельности ОАО «РЖД» и не предназначен для нужд компании, в связи с чем, возникают убытки компании и нарушаются имущественные интересы истца.

Уточнение заявленных требований принято протокольным определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 18 сентября 2024 года.

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 18 сентября 2024 года по делу № 2-435/2024 исковое заявление ОАО «РЖД» передано на рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 15 октября 2024 года исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вохтога».

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики представителей в суд не направили, отзывы на уточненные требования не представили.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вохтога» отзыв не представила, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, отзывы не представили. 

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» осуществило строительство и ввело в эксплуатацию 22-квартирный жилой дом в 

<

...>, для предоставления жилья сотрудникам ОАО «РЖД».

Одновременно с регистрацией прав на жилой дом ОАО «РЖД» как единственный на тот момент владелец квартир в доме зарегистрировало право на подходящий к дому газопровод к жилому дому №113 по ул.Колхозная, протяженностью 0,1768 км., инв.№10598, условный номер 35-35-05/011/2010-239 (свидетельство о государственной регистрации права от 26 июля 2010 года 35-СК № 741837) (далее – газопровод).

В 2019 году истцом было принято решение о продаже квартир в связи отсутствием соответствующего числа нанимателей.

В указанном 22-квартирном жилом доме 18 квартир вовлечены в гражданско-правовой оборот путём продажи, 4 (№2,5,13,18) квартиры учитываются на балансе Вологодской дистанции гражданских сооружений - ОАО «РЖД».

По результатам проверки Ярославского регионального управления Центра «Желдорконтроль» приобретения и эффективности использования специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» за 2021-2022 г.г. по Северной железной дороге установлено не проведение работы по оптимизации объекта недвижимого имущества - газопровода к жилому дому № 113, расположенному по адресу: 

<

...>.

В соответствии с планом мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков от 14 июля 2023 года в АО «Газпром газораспределение Вологда» направлено обращение о рассмотрении возможности приобретения в собственность вышеуказанного газопровода.

Получен ответ АО «Газпром газораспределение Вологда» от 20 сентября 2023 года № 24/12040 (прилагается) об отказе в приёме газопровода в собственность.

ОАО «РЖД» инициировало общее собрание собственников помещений дома по вопросу о передаче газопровода в общую долевую собственность собственникам жилых помещений в многоквартирном доме приемке. Собственники помещений отказались принять газопровод в собственность (решения от 18-25.04.2024).

Указанные обстоятельства послужи основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 15.12.2009 № 14801/08, решении Верховного Суда РФ от 03.12.2012 № АКПИ 12-1326, пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), установлен перечень имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. 

Из анализа указанных норм следует, что инженерные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Таким образом, спорный газопровод не является общим имуществом многоквартирного дома. 

Доказательств принятия собственниками помещений в многоквартирном доме иного решения в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Доказательств наличия оснований, установленных действующим законодательством, для прекращения права собственности на газопровод истцом в материалы дела не представлено.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, истец не вправе требовать от ответчиков принять газопровод в собственность.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

Суд констатирует, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Применительно к спорным отношениям законом предусмотрена процедура отказа от права собственности и постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного. 

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Таким образом, статьи 225, 236 ГК РФ предоставляют собственнику ничем не обусловленное право отказа от принадлежащего ему имущества. Такой отказ в силу статьи 235 ГК РФ является основанием для прекращения права, а имущество, от которого собственник отказался, признается бесхозяйным. 

При этом в силу установленных законом полномочий по обеспечению населения газоснабжением органы местного самоуправления обязаны принимать меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - газопровода, собственник от которого отказался. 

В случае отказа органа местного самоуправления в принятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества соответствующий отказ может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ.

В связи с отказом в удовлетворении иска расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

отказать Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении иска к Администрации Грязовецкого муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о прекращении права собственности и о возложении обязанности принять в собственность газопровод инв.№10598 к жилому дому № 113 по ул. Колхозная п. Вохтоги Грязовецкого р-на Вологодской обл.   

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           С.В. Корепин