Арбитражный суд Краснодарского края 350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32, http://krasnodar.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

 

РЕШЕНИЕ

№ А32-3098/2023

г. Краснодар

23 августа 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 г.  Полный текст решения изготовлен 23 августа 2023 г.  

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Язвенко В.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению  АО «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» в лице филиала «Сочинский» (ИНН 

<

***>)  к ООО «БОФОРТА» (ИНН 

<

***>)  

о взыскании задолженности, пени по договору на оказание услуг по обращению с ТКО   № ЮЛ22- 1612 от 11.11.2022,  

при участии: от истца: не явился; от ответчика: не явился. 

УСТАНОВИЛ:

АО «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» в лице филиала «Сочинский» обратилось в  Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «БОФОРТА» о  взыскании 478 724 руб. 80 коп. задолженности, 139 467 руб. 51 коп. пени за период с  11.01.2023 по 12.01.2023 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ221612 от 11.11.2022 (требования уточнены в порядке ст. 49 АПК РФ).  

Истец в судебное заседание не явился, направил в материалы дела дополнительные  пояснения.  

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного  заседания уведомлен надлежащим образом.  

В судебном заседании 08.08.2023 объявлялся перерыв до 11 час. 20 мин.15.08.2023,  по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствии представителей  сторон.  

Лица, участвующие в деле уведомленные о дате, времени и месте судебного  заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о  времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания  перерыва не является препятствием для его продолжения (часть 5 статьи 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации).  

В силу абз. 2 п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 «О  процессуальных сроках» если продолжение судебного заседания назначено на иную  календарную дату, арбитражный суд не позднее следующего дня размещает в  

информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на своем официальном сайте  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о времени и  месте продолжения судебного заседания.  

Таким образом, с учетом положений части 6 статьи 121 АПК РФ и размещения такой  информации на официальном сайте арбитражного суда, суд полагает участников процесса  извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте продолжения судебного  заседания с учетом правил статей 122, 123 Кодекса.  

Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие  представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени  и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на  официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет.  

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства,  суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим  основаниям.  

Как видно из материалов дела, 26.07.2022 в ходе обследования сотрудниками  Сочинского филиала «Крайжилкомресурс» установлено, что ООО «Бофорта»  осуществляется коммерческая деятельность (Магазин по адресу 

<

...> б).  

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» (далее - Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) сбор,  транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых  коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации  обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с  региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой  обращения с отходами.  

По результатам проведения конкурсных процедур, 14 января 2019 года заключено  соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и АО «Крайжилкомресурс». Приказом  Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства  Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входят  Апшеронский, Белореченский, Туалсинский районы, города Горячий ключ и Сочи,  присвоен АО «Крайжилкомресурс» (далее - Региональный оператор) и начало  осуществлять свою деятельность с 1 января 2020 года.  

Согласно ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на  оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации.  

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с  ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и  находятся места их накопления (пункт 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления  физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в  процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях  удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся  в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и  подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе  потребления физическими лицами.  

В соответствии с п. 8(1) постановления Правительства Российской Федерации от 12  ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении  изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года  

 № 641» (далее - Правила № 1156) Региональный оператор заключает договоры на  оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в  отношении ТКО, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых  помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами,  владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и  земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.  

Согласно п. 8.17 Правил № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со  дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости  заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и  потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей  информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет", а также в средствах массовой информации.  

Региональный оператор известил потенциальных потребителей о необходимости  заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством опубликования  предложения заключения договора в газете «Новости Сочи» № 5(3391) - № 6 (3392) от 18  января 2020 года, путем опубликования информации на официальном интернет-сайте АО  «Крайжилкомресурс» и официальном интернет-сайте администрации города Сочи.  

Пунктом 8(18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором  в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате  потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной  утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного  договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по  обращению с ТКО.  

их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях  удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся  в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и  подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе  потребления физическими лицами.  

В соответствии с п. 8(1) постановления Правительства Российской Федерации от 12  ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении  изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года   № 641» (далее - Правила № 1156) Региональный оператор заключает договоры на  оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в  отношении ТКО, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых  помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами,  владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и  земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.  

Согласно п. 8.17 Правил № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со  дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости  заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и  потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей  информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет", а также в средствах массовой информации.  

Региональный оператор известил потенциальных потребителей о необходимости  заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством опубликования  предложения заключения договора в газете «Новости Сочи» № 5(3391) - № 6 (3392) от 18  января 2020 года, путем опубликования информации на официальном интернет-сайте АО  

«Крайжилкомресурс» и официальном интернет-сайте администрации города Сочи.  

Пунктом 8(18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором  в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате  потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной  утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного  договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по  обращению с ТКО.  

18.11.2022 г. АО «Крайжилкомресурс» направило в адрес Ответчика  сопроводительное письмо с проектом типового договора на оказание услуг по обращению  с ТКО в 2-х экземплярах, где осуществляется деятельность, однако подписанный вариант  договора, либо мотивированный отказ от подписания в адрес АО «Крайжилкомресурс» в  установленные действующим законодательством сроки не поступали.  

Вышеуказанное сопроводительное письмо с проектом типового договора на  оказание услуг по обращению с ТКО в 2-х экземплярах получено ответчиком, что  подтверждается уведомлением о получении (т.1, л.д. 24-26).  

Согласно пункту 8(11) Правил № 1156 Правил обращения с твердыми  коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными  отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации  от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со  дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО  обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с  ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания  указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в  такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ.  

Однако до настоящего времени подписанный экземпляр Договора в адрес  Регионального оператора возвращен не был.  

В соответствии с пунктом 8(12) Правил № 1156 установлено, что в случае если по  истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора  проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил  подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо  мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему  предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей  законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО  считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10)  настоящих Правил.  

Согласно статье 433 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор  признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.  

Таким образом, между АО «Крайжилкомресурс» и ООО «Бофорта» (далее - Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами № ЮЛ22-1615 от 11.11.2022 (далее - Договор), по условиям  которого Истец (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные  отходы (далее - ТКО) в объеме и месте, которые определены в Договоре, и обеспечивать  их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством РФ, а Ответчик (Потребитель) обязуется оплачивать услуги Истца в  порядке и сроки, предусмотренные Договором (п. 2.1. Договора).  

В соответствии с п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016  

года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО»  (Правила № 505) в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий  учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505  коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем  исходя из:  

-нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;  

-количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах  накопления ТКО.  

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением  главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175  «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в  Краснодарском крае».  

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19  августа 2019 года 528 «О внесении изменений в постановление главы администрации  (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 «Об утверждении  нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее -  Постановление № 528) внесены изменения в постановление главы администрации  (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 «Об утверждении  нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае».  

Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 №  43/2019-ТКО установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению  с ТКО на 2020 год.  

Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.20209 №  35/2020-ТКО установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению  с ТКО на 2021 год.  

Ежемесячный расчет стоимости услуг по обращению с ТКО произведен по  следующей формуле: расчетная единица (в зависимости от вида деятельности) *  Норматив накопления ТКО в Краснодарском крае (в зависимости от вида деятельности) /  количество дней в году * количество дней в месяц * Единый тариф (действующий на  момент оказания услуги).  

Согласно п. 3.3. типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО  предусмотрено, что Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа  месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

Региональный оператор, принятые обязательства по Договору исполнил в полном  объеме и оказал Потребителю услуги по обращению с ТКО за период 01.01.2020 по  31.12.2022 года на общую сумму 478 724 руб. 80 коп. (требования, уточненные в порядке  ст. 49 АПК РФ, определением суда от 13.06.2023).  

В свою очередь, Потребитель ненадлежащим образом выполнил свои обязательства  по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО (п. 3.3. Договора). Потребителем оплата  за оказанные услуги по обращению с ТКО не производилась.  

Как указывает истец, задолженность ответчика по оказанным услугам по обращению  с ТКО по Договору составляет 478 724 руб. 80 коп. (требования, уточненные в порядке ст.  49 АПК РФ, определением суда от 13.06.2023).  

Претензий по поводу качества или объема оказанных Истцом услуг от Ответчика не  поступило.  

По настоящему договору за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 ответчику оказаны  услуги на сумму 478 724 руб. 80 коп. (требования, уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ,  определением суда от 13.06.2023), что подтверждается актами оказанных услуг.  

Ответчик свои обязательства по оплате задолженности исполнил ненадлежащим  образом, оплатив оказанные услуги частично, в результате чего за ним образовалась  задолженность в сумме 478 724 руб. 80 коп. (требования, уточненные в порядке ст. 49  АПК РФ, определением суда от 13.06.2023).  

В целях соблюдения досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика  направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена  ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца  в суд с настоящим иском.  

При рассмотрении и разрешении данного спора арбитражный суд полагает исходить  из следующего.  

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные  действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить  эти услуги.  

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан  оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.  

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждому лицу,  участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному  суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать  свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе  рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения  ими процессуальных действий.  

В ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ указано, что каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений.  

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое  заявление ссылается на то, что все досудебные претензии Истца, по поданным в январе  2023 г. исковым заявлениям к ООО «Бофорта», датированы 15.12.2022 г., при этом  18.11.2022 г. в адрес ООО «Бофорта» Истцом были направлены два экземпляра договора   № ЮЛ-1612 от 11.11.2022 г. на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными  отходами для подписания. Как следует из отчета об отслеживании отправления с  почтовым идентификатором 35400073070171 договор получен ООО «Бофорта» 29.11.2022  г.  

Согласно п. 8 (11) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила   № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров  проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить  мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора сприложением к нему  предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей  законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта  договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени  потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются  документы, подтверждающие полномочия такого лица). Таким образом,  пятнадцатидневный срок, предусмотренный Правилами № 1156 для подписания договора   № ЮЛ-1612 от 11.11.2022 г. истекал 20.12.2022 г., однако уже 15.12.2022 г. Истец  обращается к ООО «Бофорта» с досудебной претензией о необходимости погашения  задолженности по оплате оказанных услуг.  

Кроме того, ответчик не согласен с заключением Договора на оказание услуг по  обращению с ТКО на условиях типового договора, согласно которому коммерческий учет  

ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО,  выраженных в количественных показателях объема, а именно 18.11.2022 г. в адрес ООО  «Бофорта» направлены два экземпляра договора № ЮП22-1612 от 11.11.2022 г.  

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором  35400073070171, договоры получены ООО «Бофорта» 29.11.2022 г.  

Рассмотрев поступившие договоры, 23.12.2022 г. ООО «Бофорта» направило АО  «Крайжилкомресур» письмо о заключении договора на оказание услуг по обращению с  ТКО на условиях оплаты количества и объема контейнеров для накопления ТКО,  установленных в местах накопления ТКО, т.е. за реально произведенный объем отходов  (копия письма прилагается).  

Позиция ООО «Бофорта» о заключении договора на условиях оплаты количества и  объема контейнеров для накопления ТКО обусловлена следующим.  

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы  ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми  коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 (далее - Правила № 505).  

Согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками  ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5  Правил № 505, согласно которому коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным  путем исходя из: - нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных  показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления ТКО,  установленных в местах накопления ТКО. Письмом Министерства природных ресурсов и  экологии РФ от 17 марта 2021 г. № 07-25-53/6886 "По вопросу регулирования  деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами" разъяснено,  что юридические лица вправе производить расчет, как по количеству и объему  установленных контейнеров, так и по установленным уполномоченными органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативам накопления ТКО.  

Исходя из вышеизложенного следует, что у юридических лиц есть возможность  платить не по нормативу, а по факту, т.е. за реально произведенный объем отходов. При  этом необходимо соблюдение определенных условий, а именно; организация должна  складировать мусор в контейнеры для ТКО, которые могут располагаться только на  контейнерной площадке, соответствующей санитарным нормам и правилам  благоустройства. Кроме того, создание и функционирование такой площадки должно  быть согласовано с органом местного самоуправления. И, конечно, пользоваться этой  площадкой может только одно юр.лицо. При соблюдении вышеперечисленных условий,  соответствующие документы подаются в адрес Регионального оператора, после чего  собственник ТКО производит оплату только за фактически собранное и вывезенное  количество отходов.  

Как указывает ответчик, ООО «Бофорта» уведомило Регионального оператора о том,  что располагает возможностью оборудовать контейнерные площадки, соответствующие  санитарным нормам и правилам благоустройства, и соответственно просит заключить  договор на условиях оплаты за реально произведенный объем отходов. 10.03.2023 г. ООО  «Бофорта» повторно обратилось в АО «Крайжилкомресур» просьбой предоставить ответ  на ранее поданное обращение. Однако, до настоящего времени ответа на вышеуказанное  обращение от АО «Крайжилкомресур» не поступило. 19 мая 2023 г. Ответчиком подана  заявка в Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования  городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о включении сведений о места  (площадке накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок)  накопления ТКО на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по адресу: 

<

...>.  

Также ответчик ссылается на то, то истцом при расчете стоимости услуг неверно  

применен норматив накопление твердых коммунальных отходов ввиду следующего.  

Кроме того, ответчик в отзыве ссылается на то, что истцом не представлены  доказательства, подтверждающие оказание Ответчику услуг по вывозу ТКО, а также  истцом не представлено доказательств фактического оказания услуг по вывозу ТКО в том  объеме, из которого рассчитывается стоимость услуг по условиям договора, мотивируя  следующим.  

В соответствии с пунктом 27 Правил № 1156 транспортирование твердых  коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой  спутниковой навигации, допускается до 01.01.2018 г.  

С 01.01.2019 все транспортные средства, осуществляющее транспортирование ТКО  оборудованы системой ГЛОНАСС. Между тем маршрутные журналы и данные  спутникового мониторинга на основе ГЛОНАСС стороной Истца представлено. Сам по  себе статус регионального оператора, а также понятии «абонентский договор» не  освобождают Истца от доказывания самого факта оказания услуги именно Ответчику,  объема и стоимости такой услуги применительно к тому месту, где такие услуги Истец  Ответчику оказал.  

Как следует из представленных Истцом данных спутникового мониторинга на  основе (ЛОНАСС, Региональный оператор в январе 2020 г. вывоз мусора с площадки  накопления 1КО, расположенной по адресу: 

<

...> не осуществлял.  Вывоз мусора, с указанно выше площадки, был начат Региональным оператором с  16.02.2020 г.  

В целях вывоза собранного вторичного сырья, 01.01.2020 г. между ИП ФИО2 (исполнитель) и ООО «Бофорта» (заказчик) заключен договор № 25 поставки  вторичных ресурсов.  

В соответствии с пунктом 1.1 договора предметом настоящего договора являются  взаимоотношения сторон, возникающие в процессе оказания исполнителем услуг по сбору  вторичных ресурсов, подлежащих дальнейшей переработке (макулатура, полимеры),  образующихся в ходе основной деятельности заказчика.  

Таким образом, с учетом заключенного Ответчиком договора о вывозе вторичного  сырья, необходимость ежедневного вывоза ТКО с места (площадки) накопления ТКО, в  тех объемах и с такой периодичностью, которые указаны в договоре ЮЛ-1612 от  11.11.2022 г., как в зимнее время, так и летом отсутствует.  

Каме того, ответчик указал, что на территории Краснодарского края действуют  нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов для юридических лищ  краснодарского края, утвержденные Постановлением главы администрации (губернатора)  Краснодарского края от 19 августа 2019 г. N° 528 "О внесении изменений в постановление  главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 г. No 175 "Об  утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском  крае". Согласно указанному постановлению в границах муниципального образования  «город-курорт Сочи», относящемуся ко 2 категории распределения муниципальных  образований краснодарского края по категориям, утверждены нормативы накопления для  предириятий торговли как в отношении категории объекта «Продовольственный магазин»  - 1,45 м3, для категории - « ромтоварный магазин» - 0,84 м3 (п.2.1 риложения N° 2). В  силу определения, закреплённого в пункте 42 Национального стандарта Российской  Федерации 51303-2013. «Торговля. Термины определения", (утв. приказом Федерального  агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 г. No582-ст) -  минимаркет, магазин "У дома" (магазин "Продукты"): Предприятие розничной торговли с  площадью торгового зала от 18 м° до 400 м°, в котором с использованием методов  самообслуживания и/или индивидуального обслуживания через прилавок осуществляют  продажу продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса  узкого ассортимента, включающего ограниченное число разновидностей товаров. При  этом, необходимо отметить, что Истцом, при расчете стоимости услуг применен норматив  

накопления твердых коммунальных отходов 1,45 м3, установленный только для одной  категории объекта предприятия торговли «Продовольственный магазин». предприятие  розничной торговли, реализующее продовольственные товары узкого ассортимента,  основные из которых хлеб, кондитерские товары, гастрономия, винно-водочные изделия,  пиво, безалкогольные напитки. Тогда как, исходя из определения закрепленного в п. 42  ГОСТ Р 51303-2013, магазин, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ф 1  «Сириус», 

<

...> является минимаркетом, поскольку торговля  осуществляется методом самообслуживания, осуществляется продажа продовольственных  непродовольственных товаров, повседневного спроса узкого ассортимента.  

Таким образом, ответчик полагает, что при расчете объема ТКО региональным  оператором выбрана неверная категория объекта, на которой образуются отходы.  

Относительно начисления задолженности за январь 2020 ответчик указывает на то,  что АО "Крайжилкомресурс" (региональный оператор) оказывает услуги по обращению с  ТКО с января 2020. Региональный оператор известил потребителей о необходимости  заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством опубликования  предложения заключения договора в газете "Новости Сочи" № 5 (3391) - № 6 (3392) от 18  января 2020 года, также путем опубликования информации на своем официальном сайте:  www.kgkx.ru. Как было указано ранее, собственники твердых коммунальных отходов  обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые  коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998   № 89-ФЗ). Согласно п. 8 (11) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила   № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров  проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить  мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему  предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей  законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта  договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени  потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются  документы, подтверждающие полномочия такого лица). В силу пункта 8.17 Правил,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016  года № 1156, договор считается заключенным на условиях типового договора и  вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором  предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в системе  Интернет. О необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с  ТКО потребителям стало известно 18.01.2020 г., договор считается вступившим в силу на  16-й рабочий день после размещения информации о необходимости заключения  указанного выше договора, т.е. договор вступает в силу с 10.02.2020 г.  

Таким образом, ответчик полагает, что начисление задолженности по Договору на  оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ22-1611 от 11.11.2022 г. за январь 2020 г.  является неправомерным, а также истцом не представлены доказательства,  подтверждающие оказание ответчику услуг по вывозу ТКО.  

Между тем, возражая на доводы ответчик, истец указывает на то, что согласно со  статьи 24.7. Закона № 89-ФЗ Региональный оператор заключает договоры на оказание  услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации.  

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с  ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и  

находятся места их накопления (пункт 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления  физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в  процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях  удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся  в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и  подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе  потребления физическими лицами.  

В соответствии с п. 8(1) постановления Правительства Российской Федерации от 12  ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и  внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа  2008 года № 641» (далее - Правила № 1156) Региональный оператор заключает договоры  на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в  отношении ТКО, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых  помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами,  владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и  земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.  

Согласно п. 8.17 Правил № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со  дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости  заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными  способами, в том числе путем размещения типового договора и соответствующей  информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет», а также в средствах массовой информации.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным  оператором указанного предложения направляет региональному оператору заявку  потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156. Заявка  потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил   № 1156.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку  потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в  указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным  на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после  размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора  на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Региональный оператор известил потенциальных потребителей о необходимости  заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством опубликования  предложения заключения договора в газете «Новости Сочи» № 5(3391) - № 6 (3392) от 18  января 2020 года, путем опубликования информации на официальном интернет-сайте АО  «Крайжилкомресурс» и официальном интернет-сайте администрации города Сочи.  

Пунктом 8(18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на  оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается  региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением  и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене,  равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу  регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения  указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на  оказание услуг по обращению с ТКО.  

Довод Ответчика о несогласии с заключением Договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора,  согласно которому коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из  нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема,  является незаконным по следующим обстоятельствам.  

Согласно п. 1 ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных  отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми  коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и  (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением  Правительством Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).  

В соответствии с п. 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных  отходов осуществляется:  

а) расчетным путем исходя из: 

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в  количественных показателях объема;  

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов,  установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;  

Согласно п. 3, 4 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об  утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных  отходов и ведения их реестра» (далее - Правила № 1039) места (площадки) накопления  твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за  исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда  такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают  места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в  соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального  образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области  санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства  Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления  твердых коммунальных отходов.  

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации  обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов  лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления  твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее  соответственно -заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки,  форма которой устанавливается уполномоченным органом.  

В соответствии с п. 7 Правил № 1039 по результатам рассмотрения заявки  уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании  создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.  

В случае соблюдения всех процедур Правил № 1039 место (площадка) накопления  твердых коммунальных отходов вносится в реестр, который ведется органом местного  самоуправления.  

В настоящее время ООО «БОФОРТА» в адрес АО «Крайжилкомресурс» не  представлены документы, свидетельствующие о внесении места (площадки) накопления  твердых коммунальных отходов в реестр контейнерных площадок муниципального  образования город Сочи, в связи с чем у Истца отсутствуют основания применения норм  Правил № 505, а именно по количеству и объему контейнеров.  

Доводы ООО «БОФОРТА» о неправомерности начисления задолженности по  договору на оказание услуг по обращению с ТКО за январь 2020 года, а также не  представления доказательств, подтверждающих оказание услуг по вывозу ТКО  Ответчику, подлежат отклонению, по следующим основаниям.  

Согласно п. 8 (18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором  в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате  потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной  утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  

оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного  договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами. Даже в случае отсутствия между  сторонами правоотношения по обращению с ТКО договора региональный оператор  обязан оказывать услугу по обращению с ТКО, а потребитель обязан указанную услугу  оплачивать. В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

С учетом требований статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг. Согласно статье 309 Гражданского кодекса  Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а  при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 Гражданского  кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Вопреки доводам Ответчика вывоз ТКО и объем вывезенных кубических  метров ТКО за указанный в иске период подтверждается материалами дела (акты об  оказании услуг, счета на оплату).  

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению,  утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и  способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться  законодательством Российской Федерации.  

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства  и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации,  обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными  для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в  соответствии с санитарными правилами Российской Федерации.  

Исходя из приведенных норм следует, что условия договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами не могут устанавливаться и изменяться  сторонами произвольно, без учета необходимости обеспечения безопасности населения и  окружающей среды, соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических  требований.  

Основные положения, которые следует соблюдать для обеспечения санитарного  состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест  общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых  и производственных зданий, установлены санитарными правилами и нормами СанПиН  2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий  городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому  водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации  производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных  постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.  

Указанные требования распространяются на всех потребителей, осуществляющих  

накопление твердых коммунальных отходов. Объектами очистки являются: территории  домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового  назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки,  скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.  

Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из  среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °С и выше -  не более 1 суток; плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток.  

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанных Санитарных правил их соблюдение  является обязательным являются обязательными для исполнения органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного  самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными  предпринимателями.  

Согласна пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия  контракта определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание  соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В  соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор  должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и  иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Правовые основы  обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от  24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно части 1 статьи  24.7 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с  ТКО с собственниками ТКО, Постановлением Правительства от 12 ноября 2016 года №  1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641»,  договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и  региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся  места (площадки) их накопления.  

Также Ответчик не был лишен возможности воспользоваться иными  общедоступными контейнерными площадками, Ответчик имел реальную возможность  пользоваться данной коммунальной услугой.  

Граждане, юридические лица являются потребителями коммунальной услуги по  обращению с ТКО независимо от факта заключения с ними договора в письменной форме,  при этом в силу закона потребитель лишён возможности утилизировать ТКО по своему  усмотрению. Обязанность по обращению с ТКО должна выполняться потребителем  предусмотренным законом способом. Обращение с ТКО на территории субъекта РФ  обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в  области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения  с отходами на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных  с потребителями.  

Довод Ответчика о том, что при расчете размера задолженности Истцом неверно  указана площадь, подлежит отклонению по следующим основаниям.  

В соответствии с п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №  505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее -  Правила № 505), в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий  учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505  расчетным путем исходя из:  

-нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; 

-количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах  накопления ТКО.  

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением  главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175  

«Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в  Краснодарском крае».  

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19  августа 2019 года № 528 «О внесении изменений в постановление главы администрации  (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 «Об утверждении  нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее -  Постановление № 528) внесены изменения в постановление главы администрации  (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 «Об утверждении  нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае».  

Ежемесячный расчет стоимости услуг по обращению с ТКО произведен по  следующей формуле: расчетная единица (в зависимости от вида деятельности) *  Норматив накопления ТКО в Краснодарском крае (в зависимости от вида деятельности) /  количество дней в году * количество дней в месяце * Единый тариф (действующий на  момент оказания услуги).  

Ответчик утверждает, что при расчете размера задолженности Истцом неверно  указана площадь магазина 195,03 кв. м., что согласно договора аренды от 28.08.2018г.  общая площадь магазина составляет 134,5 кв.м.  

Расчет задолженности истцом был произведен согласно сведений из единого  государственного реестра недвижимости, где общая площадь арендуемого объекта  составляет 134,3 кв. м.  

Таким образом Истец верно составил расчет задолженности за оказанные услуги по  обращению с ТКО: норматив накопления ТКО для юридических лиц в год (1,45) х на  расчетную единицу (134,3) : количество месяцев (12) х на действующий на тот момент  тариф = сумма в месяц за оказанные услуги по обращению с ТКО.  

Таким образом, фактически оказанные региональным оператором услуги по  обращению с ТКО в любом случае подлежали оплате потребителем в соответствии с  условиями типового договора. Доказательств того, что услуги по обращению с ТКО в  рассматриваемый период оказывал иной оператор, ответчиком в материалы дела не  представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).  

На основании вышеизложенного, доводы ответчика, изложенные в отзыве на  исковое заявление подлежат отклонению.  

Доводы ответчика о не соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования  спора отклоняются, как противоречащие материалам дела.  

Как следует из материалов дела АО «Крайжилкомресурс» 22.12.2022 направлена  досудебная претензия. Согласно отчета об отслеживании отправления 27.12.2022  отделением почтовой связи произведена неудачная попытка вручения.  

В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое  сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому  оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или  адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение  считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в  отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск  неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.  

Таким образом, АО «Крайжилкомресурс» соблюден досудебный порядок  урегулирования спора.  

Претензионный порядок урегулирования спора подразумевает особую процедуру  урегулирования спора самими спорящими сторонами, которую они осуществляют  посредством предъявления претензии и направления ответа на нее. Претензия - это  письменное требование, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании  спора путем добровольного применения способа защиты нарушенного права,  

предусмотренного законодательством.  

В случае несогласия с содержанием претензии, ее требованиями, ответчик вправе  направить истцу ответ с возражениями, однако ответчик таких действий не совершил,  поэтому истец обоснованно обратился в суд с иском, считая досудебный порядок  урегулированным.  

Вводя в действие часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, законодатель преследовал цель, в побуждении сторон спорного  правоотношения до возбуждения соответствующего судебного производства  предпринимать действия, направленные на урегулирование сложившейся конфликтной  ситуации. Данная цель достигается заявлением истцом к ответчику претензии, которая  должна содержать указание на существо спорного правоотношения (конкретного  юридического факта, из которого возник спор), а также указание на существо требований  заявителя претензии (требование об уплаты долга, штрафных санкций, возврата  имущества и т.д.).  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в  Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015) (утв.  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015), если из обстоятельств  дела следует, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с  несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора направлено на  необоснованное затягивание разрешения возникшего спора, суд на основании части пятой  статьи 159 АПК РФ отказывает в его удовлетворении.  

Верховный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу пункта 8 части 2  статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, претензионный порядок урегулирования  спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего  добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным  сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой  порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит  дополнительной гарантией защиты прав.  

Таким образом, в том случае, если из поведения ответчика не усматривается  намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном  порядке, то оставление иска без рассмотрения может привести к необоснованному  затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.  

Из процессуального поведения ответчика не усматривается такого намерения.  Доводы ответчика, изложенные в отзыве, носят формальный характер. Доказательств  погашения задолженности не представлено. В суд ответчиком представлялся отзыв на иск.  

На момент рассмотрения настоящего спора в материалах дела отсутствуют  доказательства исполнения обязательства по оплате задолженности за оказанные истцом  услуги в сумме 478 724 руб. 80 коп. за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, срок исполнения  которого наступил, что нарушает законные права и интересы истца, которые подлежат  защите согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным факт  ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных истцом  услуг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ22-1612 от 11.11.2022.  

Таким образом, при указанных обстоятельствах, исковые требования истца о  взыскании с ответчика задолженности за услуги в сумме 478 724 руб. 80 коп., являются  законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 139 467 руб. 51  коп. за период с 11.02.2020 по 10.05.2023 по договору на оказание услуг по обращению с  ТКО № ЮЛ22-1612 от 11.11.2022.  

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо  предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути  является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.  

Поскольку факт нарушения ответчиком условий договору на оказание услуг по  обращению с ТКО № ЮЛ22-1612 от 11.11.2022 подтверждается представленными в  материалы дела доказательствами, требование истца о взыскании неустойки является  законными и обоснованным.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.  

Согласно п.8.2 типового контракта, в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный  оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой  ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора  определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего  условия предписано законом или иными правовыми актами.  

Таким образом, ответчик, подписав с истцом договор, выразил свое согласие со  всеми условиями, в том числе с предусмотренным размером неустойки.  

Учитывая, что ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены,  требование истца о взыскании суммы неустойки является законным и обоснованным.  

Суд проверил расчет пени, представленный истцом в материалы дела за период с  11.02.2020 по 10.05.2023 в размере 139 467 руб. 51 коп., и признал его верным.  

Заявленное ответчиком ходатайство о снижении неустойки по правилам ст. 333 ГК  РФ подлежит отклонению по следующим основаниям.  

В силу п. 75 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от  24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при оценке  соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать,  что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то,  что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более  выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.  

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от  24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" снижение размера  договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным  предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство  при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных  случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может  повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.  

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  сформулированной в постановлении Президиума от 15.07.2014 N 5467/14, неустойка как  способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или  уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего  исполнения должником своего обязательства перед кредитором, и не может быть  

превращена в противоречие своей компенсационной функции в способ обогащения  кредитора за счет должника.  

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда  Российской Федерации, выраженной в определениях от 22.04.2004 N 154-О, от 21.12.2000  N 263-О, согласно которой право суда на уменьшение неустойки призвано обеспечить  баланс прав и интересов должника и кредитора в части соотношения меры  ответственности и размера действительного ущерба, причиненного в результате  конкретного правонарушения.  

В рассматриваем случае законная неустойка не подлежит снижению, поскольку  носит нормативный характер и не нарушает баланса интересов сторон. Обратное  ответчиком не доказано.  

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться  чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего  незаконного поведения.  

При таких обстоятельствах, исковые требования АО «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» о  взыскании с ответчика пени за нарушение условий договору на оказание услуг по  обращению с ТКО № ЮЛ22-1612 от 11.11.2022 на оказание услуг по обращению с ТКО и  иными отходами 4-5 классов опасности в сумме 139 467 руб. 51 коп. являются законными,  обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110  АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «БОФОРТА» (ИНН 

<

***>) в пользу АО  «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» (ИНН 

<

***>) 478 724 руб. 80 коп. задолженности за  период с 01.01.2020 по 31.12.2022, 139 467 руб. 51 коп. неустойки за период с 11.02.2020  по 10.05.2023 договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ22-1612 от  11.11.2022, а также 12 586 руб. расходов по оплате госпошлины.  

Взыскать с ООО «БОФОРТА» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  2 778 руб. госпошлины.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в  течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в  течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение  было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если  арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья В.А. Язвенко 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 07.10.2022 10:52:00Кому выдана Язвенко Виолетта Александровна