АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

07 июля 2025 года

Дело № А33-7641/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 июля 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 июля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «НОВЭКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск

об обязании требования на предоставление обеспечения,

в судебном заседании присутствуют:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности,

в отсутствие ответчика,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стряпуниным М.С.,

установил:

строительства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «НОВЭКС» (далее – ответчик) об обязании возложить обязанность по предоставлению обеспечения исполнения по контракту № 278-01.1-23 от 31.03.2023 на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: Досуговый центр в с. Ярцево Енисейского района, в виде независимой банковской гарантии на сумму 39 248 783,47 руб. на период с 01.07.2024 по 30.09.2025.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением суда от 21.03.2025 возбуждено производство по делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

От истца поступили дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Группа компании «Новэкс» (далее - подрядчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 03.03.2023 № 0119200000123002061-2, Решения службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 23.03.2023 № 14/2023в, Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: Досуговый центр в с. Ярцево Енисейского района от 31.03.2023 №278-01.1-23 (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по строительству объекта капитального строительства: Досуговый центр в с. Ярцево Енисейского района (далее - Объект) в сроки, предусмотренные Контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением № 2 к Контракту и его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 1.4 контракта результатом выполненных работ по Контракту является законченный строительством Объект, который полностью подготовлен к вводу в эксплуатацию и в отношении которого подписан акт приемки законченного строительством Объекта по унифицированной форме № КС-11, утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 г. №100, а также получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

С целью получения надлежащего результата работ Подрядчиком производятся пуско-наладочные работы всех инженерных систем с предоставлением отчетов, выполнение схемы, отображающей расположение построенного Объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, предоставляется тепловизионный отчет контроля качества тепловой защиты здания, исследование кратности воздухообмена помещений, а также энергетический паспорт, составленный на стадии завершения строительных работ (пункт 1.5 контракта).

Пунктом 1.9 контракта предусмотрено, что существенными условиями Контракта для Сторон являются, в том числе: цена, срок выполнения работ, качество работ, гарантии качества, наличие надлежащего обеспечения исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта.

Срок выполнения работ: с даты заключения Контракта по 30.06.2024 (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.3 контракта контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей, расходов по проведению пуско-наладочных работ, и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 80 099 558 (восемьдесят миллионов девяносто девять тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей 11 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 % (двадцать) процентов, что составляет 13 349 926,35 рублей, а в случае если Контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена Контракта НДС не облагается. Цена каждого этапа исполнения Контракта устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены Контракта участником закупки, с которым заключается Контракт.

Контрактом предусмотрена выплата аванса в размере 15 % от размера цены каждого этапа по Контракту. Выплата указанного выше аванса производится Заказчиком единовременно в течение 30 дней с даты заключения настоящего Контракта (пункт 3.7 контракта).

В соответствии с пунктом 13.1 контракта способы обеспечения исполнения Контракта призваны обеспечить надлежащее исполнение участником закупки, с которым заключается Контракт, своих обязательств перед Заказчиком по Контракту. Настоящий Контракт заключается после предоставления Подрядчиком обеспечения исполнения настоящего Контракта.

Обеспечение исполнения контракта включает все обязательства Подрядчика по Контракту, в том числе обязательства по возврату аванса (в случае, если аванс был предусмотрен извещением об осуществлении закупки), а также обязательства возмещения убытков, возникших по причине неисполнения Контракта или ненадлежащего исполнения Подрядчиком Контракта.

Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 15% от начальной (максимальной) цены Контракта, что составляет 12 014 933,72 руб.

Исполнение Контракта может обеспечиваться предоставлением независимой гарантии или внесением денежных средств. Способ обеспечения исполнения Контракта срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается Контракт, самостоятельно (пункт 13.3 контракта).

В качестве обеспечения исполнения Контрактов Заказчик принимает только независимые гарантии, соответствующие ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 (пункт 13.4 контракта).

Пунктом 13.5 контракта предусмотрено, способ обеспечения исполнения Контракта, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального Закона № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается Контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный Контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95 Федерального Закона № 44-ФЗ.

31.03.2023 выдана независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения контракта, от 31.03.2023 №10401-23-10 на сумму 12 014 933,72 руб. сроком до 31.07.2024.

01.06.2023 внесены изменения к независимой гарантии, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения контракта, от 31.03.2023 №10401-23-10 в части сумму независимой гарантии – 39 248 783,47 руб.

Между сторонами 07.06.2023 заключено дополнительное соглашение к контракту №1, согласно пункту 1 которого пункт 3.7 контракта изложен в следующей редакции:

«Контрактом предусмотрена выплата аванса в размере 49 % от размера цены каждого этапа по Контракту. Размер аванса составляет 39 248 783,47 (Тридцать девять миллионов двести сорок восемь тысяч семьсот восемьдесят три) рубля 47 копеек.

Аванс выплачивается в следующем порядке:

- часть аванса, в размере 12 014 933,72 рублей (далее - первая часть аванса) производится Заказчиком единовременно в течение 30 дней с даты заключения контракта.

- часть аванса, в размере 27 233 849,75 рублей (далее - вторая часть аванса) производится Заказчиком единовременно в течение 60 дней с даты заключения настоящего дополнительного соглашения».

Заказчиком в пользу подрядчика перечислен аванс в размере 27 233 849,75 руб. по платежному поручению от 28.04.2023 №518702 на сумму 12 014 933,72 руб.

Заказчиком в пользу подрядчика перечислен аванс в размере 27 233 849,75 руб. по платежному поручению от 23.06.2023 №827958.

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края подрядчику выдано предписание об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства от 25.06.2024 №653-ОНС-3.

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края подрядчику выдано предписание об устранении нарушений при реконструкции объекта капитального строительства от 29.09.2023 №1342-ОНС-3.

В обоснование исковых требований, заказчик указывает, что на 19.03.2025 обязательства по контракту подрядчиком не исполнены, выплаченный аванс в размере 39 248 783,47 не отработан, указывает, что подрядчиком не предоставлена независимая гарантия во исполнение положений контракта и пункта 1 части 6 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Истцом в адрес ответчика направлено требование от 16.01.2025 №21 о предоставлении независимой гарантии.

Оставление требования без удовлетворения явилось основанием истцу для обращения в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства возражения на иск не заявлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отношения сторон по спорному контракту регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - Закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Статьей 768 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной этим Кодексом, применяется Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Основанием предъявления рассматриваемого иска явилось ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, выразившееся в непредставлении независимой гарантии по контракту.

Статьей 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта (часть 1).

Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.

31.03.2023 выдана независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения контракта, от 31.03.2023 №10401-23-10 (с учетом изменений) на сумму 39 248 783,47 руб. сроком до 31.07.2024.

Контракта предусмотрено, что срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный Контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95 Федерального Закона № 44-ФЗ.

Ответчиком возражения относительно исковых требований не заявлены.

В материалы дела не представлено доказательств исполнения контракта, не представлены и доказательства возврата аванса, перечисленного заказчиком по платежным поручениям от 28.04.2023 №518702 на сумму 12 014 933,72 руб., от 23.06.2023 №827958.

Стороны, наделенные равными процессуальными правами и обязанностями, установленными статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должны добросовестно ими пользоваться.

Таким образом, права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае, нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий.

Исходя из содержания и смысла положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторона процесса вправе и обязана представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении №305-ЭС15-12239 (5) от 26.11.2018 указал, что в силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Вместе с тем, в связи с тем, что независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения контракта, от 31.03.2023 №10401-23-10 выдана сроком до 31.07.2024, в отсутствие доказательств исполнения обязательств по контракту, а также доказательств возврата аванса, перечисленного заказчиком подрядчику, требование истца является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению – в части обязания подрядчика предоставления независимой гарантии на сумму 39 248 783,47 руб. на срок с 01.08.2024 (с учетом ранее выданной банковской гарантии сроком до 31.07.202) по 30.09.2025.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 50 000 руб.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос №2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024, в соответствии со статьей 89 ГПК РФ, статьей 105 АПК РФ, частью 1 статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как указано в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учреждения, выполняющие функции органа государственной власти, включая их территориальные подразделения, или выполняющие функции органа местного самоуправления (например, центральные органы военного управления (Министерство обороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации), органы управления объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, региональные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; администрации муниципальных образований), освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде первой инстанции на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ. При этом достаточными признаками являются статус учреждения и его процессуальное положение (истец, ответчик).

Таким образом, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в размере 50 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «НОВЭКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение трех дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу предоставить обеспечение исполнения по контракту № 278-01.1-23 от 31.03.2023 на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: Досуговый центр в с. Ярцево Енисейского района, в виде независимой банковской гарантии на сумму 39 248 783,47 руб. на срок с 01.08.2024 по 30.09.2025.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «НОВЭКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Курбатова