Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1668/2023

01 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  25 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  01 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Калининой Л.М.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Магнит" (адрес:  Россия 644024, Омская область, Омск город, Декабристов 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2014, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО2  (адрес:  Россия 188691, д. Кудрово, Ленинградская обл. Всеволожский р-н., ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 04.04.2004);

о взыскании 295 282 рублей 04 копеек

 

при участии

- от истца: ФИО3, по доверенности от 09.01.2023, 

- от ответчика: ФИО4, по доверенности от 23.12.2021, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Магнит" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 238 890 рублей 58 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2020 по 31.08.2021, 37 712 рублей 52 копеек неустойки, начисленной с 11.02.2020 по 11.09.2022.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.12.2022 дело передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 

Предприниматель требования истца не признал по изложенным в отзыве и дополнениям основаниям, ссылался на отсутствие в спорный период договорных отношений между сторонами; часть площадей Объекта, используемая в расчетах, не является коммерческой; категории объекта 14, а не 11, как использует Общество в расчетах; с 01.01.2020 по 31.08.2021 деятельность на объекте не велась в связи с пандемией и ограничениями деятельности; Общество надлежащим образом не раскрыло перед Предпринимателем информацию о начале деятельности с 01.04.2019; территориальная схема не представлена; факт транспортировки ТКО не доказан; транспорт не передвигался вблизи объекта Предпринимателя; оферта договора была направлена иному лицу. 

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал позицию по делу.

Представитель Общества уточнил заявленные требования, просил взыскать с Предпринимателя 238 890 рублей 58 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2020 по 31.08.2021, 56 391 рубль 46 копеек неустойки, начисленной с 11.02.2021 по 24.06.2023, поддержал свою позицию по делу.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Магнит» на основании заключенного с министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 17.08.2018 соглашения является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Омской области, осуществляющим свою деятельность в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), приступило к осуществлению своей деятельности в качестве регионального оператора с 01.04.2019. 

Предложение о заключении договора по оказанию услуг по обращению с ТКО размещено обществом на своем официальном сайте (http://magnittko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором». 

Предпринимателю на праве собственности принадлежит помещение  площадью 634,8 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>.

 Контейнерная площадка по адресу: 

<

...> отнесена к контейнерной площадке МКД, включена в территориальную схему обращения с отходами на территории Омской области (далее - Территориальная схема),  утвержденную Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области № 74 от 23.09.2016 и Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области № 39 от 26.05.2020.

Для осуществления транспортирования отходов с мест их накопления региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик – закрытое акционерное общество «ЭКОС» (далее - оператор), с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО. 

Согласно представленным в дело отчетам по маршрутным листам, трекам, сформированным с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, транспортирование отходов с контейнерной площадки по вышеуказанному адресу осуществлялось.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП код и наименование вида деятельности Предпринимателя 46.44 Торговля оптовая изделиями из керамики и стекла и чистящими средствами, 46.45 Торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами, 47.51 Торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах, 47.75 Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах что по виду экономической деятельности относится к категории продовольственные, промтоварные магазины (№ 11 в приложении 2 к Приказу РЭК Омской области от 31.05.2017 № 61/27), кроме того, Предприниматель сдает помещения в аренду. 

По расчету истца задолженность Предпринимателя за период с 01.01.2020 по 31.08.2021 составила 238 890 рублей 58 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из фактического возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, подлежащими регулированию положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Закона № 89-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами. 

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер. 

Согласно пункту 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы региональному оператору за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает у потребителя при наличии заключенного между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором соглашения по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019. 

В соответствии с пунктом 5, подпунктом «в» пункта 8(1) Правил № 1156 в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, и лицом, владеющим зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник. 

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, он не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику ТКО, образующихся и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

По своей правовой природе норматив накопления является расчетной величиной, составляющей презумпцию объема услуг за расчетный период, применяемую ввиду отсутствия возможности их исчисления приборным методом. 

В силу пункта 3 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ, пункта 4 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее - Правила № 269), нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с ТКО; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы; г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов. Согласно пунктам 5, 6 Правил № 269 категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. 

Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов. 

В соответствии с пунктами 7 - 14 Правил № 269 в целях определения нормативов проводятся замеры, полученные по результатам которых данные о массе и объеме отходов каждого определенного объекта каждой категории суммируются по дням недели, а норматив выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу, определяемых по каждой категории объектов уполномоченным органом. 

Таким образом, норматив накопления ТКО, являясь расчетной величиной, образует презумпцию объема услуг за определенный период, обусловленного различным механизмом продуцирования отходов исходя из категории объекта с учетом его целевого назначения, на котором образуются ТКО, вида деятельности потребителя услуги по обращению с отходами, вследствие чего, норматив накопления ТКО различен. 

Расчет стоимости услуг регионального оператора произведен, исходя из нормативов накопления ТКО, установленного для продовольственных, промтоварных магазинов (категория 11), утвержденных приказом РЭК Омской области от 31.05.2017 № 61/27, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО». 

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, категория и норматив образования отходов определены региональным оператором верно. 

Из материалов дела следует, что услуги по обращению с ТКО по спорному адресу в исковой период предоставлены в полном объеме, что подтверждается представленными истцом в материалы дела договором с ЗАО «Экос» и универсальными передаточными актами. Одновременно в качестве подтверждения факта оказания услуги по названному выше адресу региональным оператором в материалы дела предоставлены отчеты по маршрутным листам, треки, сформированные с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS. 

С 01.01.2019 на основании подпункта «г» пункта 1 Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат следующие транспортные, технические средства и системы: автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов. На основании пункта 27 Постановления № 1156 с 01.01.2019 все транспортные средства, осуществляющее транспортирование ТКО оборудованы системой ГЛОНАСС. 

В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 30 Правил № 1156). Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 03.02.2017 № 4-п утверждена форма маршрутного журнала мусоровоза, осуществляющего транспортирование твердых коммунальных отходов, которая позволяет установить дату, время, место загрузки (адрес) и объем (массу) твердых коммунальных отходов. 

Таким образом, имеющиеся в материалах дела треки, сформированные с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, являются надлежащим доказательством факта оказания услуг по обращению с ТКО. 

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о факте неоказания услуг, либо об их ненадлежащем качестве за спорный период материалы дела не содержат. 

Доказательства, указывающие на выполнение услуг в ином объеме, нежели заявлено истцом, иной стоимостью в материалах дела также отсутствуют. 

Иными словами, содержание представленных истцом УПД в установленном порядке не оспорено, надлежащими доказательствами не опровергнуто. 

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами на протяжении спорных 20 месяцев, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.

Представленный истцом расчет проверен судом и признан арифметически верным и соответствующим положениям закона, доказательств погашения задолженности ответчиком не представлено (статья 9, 65, часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 22 Типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер неустойки за период с 11.02.2021 по 24.06.2023, составил 56 391 рубль 46 копеек.

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Руководствуясь статьями 9, 49, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Принять уточнение размера исковых требований.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Магнит" (ИНН: 

<

***>) 238 890 рублей 58 копеек задолженности, 56 391 рубль 46 копеек неустойки, 8 532 рубля расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Калинина Л.М.