АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ 

ул. Ленина, д. 60, 

<

...> 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: i № fo@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6395/2024

28 сентября 2025 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025 года, полный текст решения изготовлен 28 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тяжких О.А.,  

рассмотрев в судебном заседании путем веб-конференции дело  

по иску администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

с участием в деле прокурора 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Правительства Республики Коми, общества с ограниченной ответственностью «Техносферная безопасность» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

об обязании обеспечить проведение капитального ремонта 

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: ФИО1, ФИО2, ФИО3 - по доверенностям, от ответчика: ФИО4, ФИО5, - по доверенностям,  

от прокурора: Маркова К.В., ФИО6, ФИО7 – по удостоверениям, 

установил  

администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – ответчик, Фонд) об обязании обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества: фундамента, фасада, крыши, подвала в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пгт. Ярега, ул. Строительная, д. 5, в рамках краткосрочного плана реализации  

региональной программы капитального ремонта на 2024-2026 годы (т.д. 1 л.д. 3-5, т.д. 4 л.д. 29-30).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Министерство), Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее – Служба), общество с ограниченной ответственностью «Техносферная безопасность» (далее – Общество), Правительство Республики Коми.  

В порядке части 5 статьи 52 АПК РФ к участию в деле привлечен прокурор Республики Коми (далее –прокурор).  

Ответчик с требованиями не согласен, указывает, что капитальный ремонт многоквартирного дома производить не целесообразно с учетом проведенного обследования, полученных сведений о фактическом износе конструктивных элементов многоквартирного дома. По мнению ответчика, иск подан с целью опровержения довода Фонда о наличии у многоквартирного дома признаков аварийности. При этом Фонд полагает, что в части обязания его обеспечить проведение капитальный ремонт крыши иск подан преждевременно, Фонд не отказывается от данных обязательств в соответствии с утвержденным краткосрочным планом субъекта на 2024-2026 годы (т.д. 1 л.д. 36-37, т.д. 4 л.д. 61).  

Прокурор в отзыве, дополнениях к нему и в судебном заседании возразил против доводов Фонда, указав, что Постановлением администрации МО ГО «Ухта» от 28.02.2023 № 409 в муниципальный краткосрочный план внесены изменения со сроком выполнения работ по ремонту подвального помещения, фундамента и фасада в 2024 году, кровли - в 2025 году. Отсутствие работ по капитальному ремонту фасада, фундамента и подвального помещения многоквартирного дома в краткосрочном плане субъекта при наличии данных видов работ в региональной программе не освобождает Фонд от обязанности по проведению данных работ (т.д. 2 л.д. 27-32, т.д. 4 л.д. 55-60).  

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились в заседание суда, дело рассмотрено в их отсутствие.  

Министерство в отзыве указало, что многоквартирный дом имеет признаки аварийности, восстановление его эксплуатационных характеристик до допустимого уровня надежности возможно исключительно в рамках реконструкции многоквартирного дома (т.д. 1 л.д. 39-40).  

Служба полагает требования не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием в краткосрочном плане на 2024-2026 годы работ по капитальному ремонту фундамента, фасада и подвала (т.д. 1 л.д. 95-96).  

Правительство Республики Коми в отзыве изложило доводы, аналогичные доводам Министерства (т.д. 2 л.д. 1-2).  

Общество в отзыве на иск со ссылкой на техническое обследование также указывает на признаки аварийности спорного многоквартирного дома (т.д. 2 л.д. 24).  

 Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ухта, пгт. Ярега, ул. Строительная, д. 5, внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2015 - 2059 годы.  

Полагая, что ответчиком не исполняются положения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу нецелесообразно, Администрация обратилась с настоящим иском.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзывов на него, заслушав представителей сторон и прокурора, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из нижеследующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. При этом избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.  

Участники гражданских правоотношений несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате использования ненадлежащего способа защиты прав. Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2020 № 308-ЭС20-16542).  

Сложившаяся арбитражная судебная практика исходит из того, что по смыслу статей 4, 41, 49 АПК РФ формулирование предмета и основания требований является прерогативой заявителя. Суд не вправе выходить за пределы заявленных требований и оценивать обстоятельства, делать на их основе предположения и выводы, которые к ним не относятся.  

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2018 № 305-ЭС18-4373, определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2019 № 18-КГ18-252 сформулирован правовой подход о недопустимости рассмотрения судом требования, которое не было заявлено, в том числе при расширительном толковании просительной части заявления.  

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).  

Функции регионального оператора определены в статье 180 ЖК РФ. Помимо прочего, региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (пункт 3 части 1 указанной статьи).  

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Республики Коми от 04.10.2013 № 380 Фонд является специализированной организацией, наделенной полномочиями регионального оператора.  

Статьей 182 ЖК РФ предусмотрены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.  

В соответствии с частью 1 указанной нормы региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной  

программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.  

Согласно части 1.1 статьи 180 ЖК РФ привлечение региональным оператором подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», в соответствии с которым договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме заключается с подрядной организацией в соответствии с ГК РФ по итогам аукциона.  

В силу пункта 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.  

На основании части 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.  

Согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П, деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Данный способ, по смыслу положений ЖК РФ, в том числе пункта 4 части 1 его статьи 180 и части 1 статьи 182, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта.  

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм права ответственность регионального оператора обусловлена фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту, при которой региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного его Президиумом 04.07.2018).  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4).  

Как следует из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является требование Администрации к Фонду об обязании обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества: фундамента, фасада, крыши, подвала в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пгт. Ярега, ул. Строительная, д. 5, в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта на 2024-2026 годы (т.д. 1 л.д. 3-5, т.д. 4 л.д. 29-30).  

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.  

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.  

Согласно части 1 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.  

Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 572 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2015 - 2059 годы (далее – Региональная программа), которой, в частности, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ухта, пгт. Ярега, ул. Строительная, д. 5, подразделен на следующие плановые периоды: электроснабжение – 2043 год, теплоснабжение – 2037-2039 годы, газоснабжение – 2043 год, холодное водоснабжение – 2037-2039 годы, горячее водоснабжение – 2037-2039 годы, водоотведение – 2037-2039 годы, фундамент – 2024 год, крыша - 2025 год, фасады (наружные стены) – 2024 год, подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу, - 2024 год.  

В силу части 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.  

Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это  

предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.  

Постановлением Республики Коми от 30.12.2013 № 574 утвержден Порядок утверждения краткосрочных (на три года с распределением по годам в пределах указанного срока) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – Порядок).  

Порядок устанавливает требования к составу, содержанию, срокам формирования и утверждения краткосрочных планов.  

Данным Порядком определено, что разработка краткосрочных планов направлена на конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объемов государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.  

Подготовка и утверждение краткосрочных планов включают в себя следующие этапы:  

- разработка органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Республике Коми проектов краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории соответствующего муниципального образования (далее - муниципальные краткосрочные планы);  

- утверждение органами местного самоуправления муниципальных краткосрочных планов;  

- разработка Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми проектов краткосрочных планов;  

- утверждение краткосрочных планов Правительством Республики Коми. 

Постановлением администрации МО городского округа «Ухта» от 31.03.2023 № 732 утвержден муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МОГО «Ухта» на 2024 - 2026 годы (далее – Муниципальный краткосрочный план), вместе Реестром многоквартирных домов по видам услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на 2024 - 2026 годы».  

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ухта, пгт. Ярега, ул. Строительная, д. 5, внесен в Муниципальный краткосрочный план в части ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу, - 2024 год, ремонта фасада (утепление) – 2024 год, ремонта фундамента – 2024 год, ремонта крыши – 2025 год.  

В дальнейшем, Постановлением Правительства Республики Коми от 30.06.2023 № 304, утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2024 - 2026 годы (далее – Краткосрочный план), вместе с Перечнем многоквартирных домов, в отношении которых планируется оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в рамках выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2024 - 2026 годы, Реестром многоквартирных домов по видам услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества на 2024 - 2026 годы, Перечнем многоквартирных домов, в отношении которых планируется оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в рамках выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, за счет средств государственной поддержки, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Коми на 2024 - 2026 годы.  

Спорный многоквартирный дом включен в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в рамках выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2024 - 2026 годы, а также в Реестр многоквартирных домов по видам услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества на 2024 - 2026 годы.  

Изначально, при утверждении Краткосрочного плана (ред. от 30.06.2023), капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ухта, пгт. Ярега, ул. Строительная, д. 5, был подразделен на следующие плановые периоды: ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу, - 2024 год, ремонт фасада (утепление) – 2024 год, ремонта фундамента – 2024 год, ремонт крыши – 2025 год.  

Постановлением Правительства Республики Коми от 26.12.2023 № 622 внесены изменения в Краткосрочный план, в частности в отношении спорного многоквартирного дома капитальный ремонт общего имущества стал содержать следующие виды работ: техническое обследование общего имущества – 2024 год, ремонт крыши - 2025 год.  

Последующие изменения в Краткосрочный план не затронули виды работ по капитальному ремонту общего имущества спорного многоквартирного дома.  

Действующая редакция Постановления Правительства Республики Коми от 30.06.2023 № 304 (от 10.06.2025) также содержит виды работ в отношении спорного многоквартирного дома: техническое обследование общего имущества – 2024 год, ремонт крыши - 2025 год.  

Как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом, техническое обследование общего имущества многоквартирного дома, запланированное согласно Краткосрочного плана на 2024 год, проведено ответчиком на основании договора подряда № ЭА-ПСД/10-59/2023, заключенного с Обществом.  

Дальнейшие виды работ в отношении спорного многоквартирного дома не произведены ответчиком ввиду наличия спора относительно его аварийного состояния.  

В связи с возникшим между сторонами спором о необходимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома по ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза.  

Согласно заключению эксперта от 14.04.2025 (т.д. 3 л.д. 1-134) многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пгт. Ярега, ул. Строительная, д. 5, а также его отдельные несущие строительные конструкции, находятся, в целом, в ограниченно-работоспособном состоянии; несущие и ограждающие конструкции многоквартирного дома требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений соответствуют лишь частично; приведение многоквартирного дома в нормативное техническое состояние возможно путем производства капитального ремонта; многоквартирный дом не является аварийным; дальнейшая эксплуатация многоквартирного дома возможна без непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, но полностью безопасная эксплуатация возможна в полной мере после проведения капитального ремонта здания.  

Выводы судебной экспертизы не оспорены и не опровергнуты. 

Суд отмечает, что фактически спор между сторонами состоит в разном объеме работ, отраженном в Региональной программе, Краткосрочном плане и Муниципальном краткосрочном плане капитального ремонта в отношении спорного многоквартирного дома.  

Общий порядок и цели принятия, разграничение компетенций в отношении указанных актов установлен положениями статьи 168 ЖК РФ.  

Во исполнение части 7 статьи 168 ЖК РФ Постановлением Республики Коми от 30.12.2013 № 574 утвержден Порядок утверждения краткосрочных (на три года с  

распределением по годам в пределах указанного срока) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – Порядок).  

Формирование краткосрочных планов осуществляется в соответствии с данным Порядком.  

Краткосрочные планы и муниципальные краткосрочные планы подлежат актуализации не реже чем один раз в год по следующим основаниям:  

1) выбытие вследствие признания многоквартирных домов в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;  

2) изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;  

3) изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;  

4) изменение видов и объемов средств поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в случае если такая поддержка предусмотрена);  

5) иные основания, влекущие необходимость внесения изменений в Краткосрочные планы и муниципальные краткосрочные планы.  

Постановлением Правительства Республики Коми от 24.08.2015 № 373 «О некоторых вопросах, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» утвержден Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми.  

Данный Порядок регламентирует содержание и состав процедур (работ) по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, для целей формирования краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.  

Решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или об отсутствии такой необходимости принимается комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, созданной региональным оператором (пункт 2).  

Региональный оператор осуществляет организационно-техническую деятельность комиссии (пункт 9).  

Орган местного самоуправления в Республике Коми с учетом решений и рекомендаций комиссии актуализирует краткосрочный план и направляет в Министерство предложения о внесении изменений в региональную программу (пункт 14).  

Из изложенного следует, что ответчик является участником комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Коми, и не относится к лицам, в чьи полномочия включается утверждение краткосрочных планов капитального ремонта, объема и необходимости проведения видов работ с учетом сроков эффективной эксплуатации конструктивных элементов многоквартирного дома и их износа, требующих капитального ремонта. Соответствие краткосрочного плана общей региональной программе капитального ремонта находится вне компетенции Фонда.  

Постановление Правительства Республики Коми от 26.12.2023 № 622 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми», в том числе в Постановление Правительства Республики Коми от 30.06.2023 № 304 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2024 - 2026 годы» не признано недействительным в установленном законом порядке.  

Выбранный истцом способ исковой защиты права в виде принудительного исполнения гражданско-правовой обязанности не соответствует возникшему между сторонами предмету спора об объеме установленных Региональной программой и Краткосрочным планом работ (при наличии предусмотренного законодательством порядка внесения изменений в краткосрочные планы реализации региональной программы).  

При этом срок окончания исполнения Краткосрочного плана определен 2026 годом, а в отношении спорного многоквартирного дома в части капитального ремонта крыши – 2025 год, т.е. не позднее 31.12.2025, иных более конкретных сроков на дату вынесения судом решения законодательством не установлено.  

С учетом изложенного и приняв во внимание, что на момент вынесения судом решения по настоящему делу срок реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (крыши) не наступил, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.  

В рассматриваемом случае, по мнению суда, с учетом результатов проведенной по делу экспертизы, Администрации необходимо рассмотреть вопрос об актуализации Муниципального краткосрочного плана и направлении в Министерство предложения о внесении изменений в Региональную программу.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.  

Судья Е.А. Бебякина