АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***> 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-10546/2024

г. Барнаул

29 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 августа 2025 года.  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., 

при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарями Александрук И.М., Шубиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Альтаир»,  

при участии: от заявителя – не явился; от заинтересованного лица – ФИО1 (паспорт) – онлайн; от третьего лица - не явился, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, Управляющий) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.  

В обоснование требований указано, что арбитражным управляющим нарушены требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве).  

Управляющий в отзыве на заявление и в судебном заседании указал, что при осуществлении своих полномочий действует добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов. Просил отказать Управлению в привлечении к административной ответственности или рассмотреть вопрос о применении статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

 Участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общества с ограниченной  

ответственностью «Альтаир».  

Третьего лицо в отзыве на заявление поддержало позицию заявителя. 

Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.  

Управление просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.  

Арбитражный управляющий ходатайствовал об участии в судебном заседании в режиме веб-конференции, на своей позиции по делу настаивал, в последующем путем телефонограммы уведомил суд о невозможности подключения.  

По правилам статьи 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.  

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв.  

Из материалов дела следует, что 11.04.2024 в Управление по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Альтаир» с указанием на нарушение законодательства о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 при ведении им процедуры банкротства должника ФИО2  

17.04.2024 Управлением в отношении арбитражного управляющего ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 00382224/в, а также определением от 17.04.2024 истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. ( № 00382224/и).  

27.04.2024 в Управление по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Альтаир» с указанием на нарушение законодательства о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 при ведении им процедуры банкротства должника ФИО2  

03.05.2024 Управлением в отношении арбитражного управляющего ФИО1 вынесено определение 300382224/приоб. о приобщении жалобы ООО «Альтаир» к материалам административного расследования № 00382224.  

16.05.2024 Управлением вынесено определение о продлении срока  

проведения административного расследования № 00382224/п.  

В ходе административного расследования Управлением выявлено, что в  

нарушение пунктов 2 и 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 24 Закона о банкротстве, а  

также: 

- пункта 1 статьи 213.25, пункта 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве  

дважды размещение объявление о продаже имущества, в том числе без выдела  

земельного участка с кадастровым номером 22:26:010405:419.  

По данному факту Управлением в отношении Управляющего 14.06.2024 составлен протокол об административном правонарушении № 00252224 по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Материалы по делу об административном правонарушении направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  

арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности.  

В силу части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.  

Объектом правонарушения является порядок действий при проведении процедур банкротства, установленный Законом банкротстве.  

Объективная сторона правонарушения может выражаться как в действии, так и в бездействии при банкротстве, а именно: в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.  

Субъект правонарушения специальный - арбитражный управляющий. 

В силу статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и при проведении процедур банкротства действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

В соответствии с абзацем 9 части 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции.  

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества. В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства РФ, либо стандартами, выработанными правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

В силу пункта 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в данной статье, в том числе, отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения.  

Применительно к рассматриваемому случаю судом в рамках дела о банкротстве (А03-3879/2022) противоправного поведения в действиях ФИО1 не установлено, продажа спорного земельного участка признана правомерной (вступившие в законную силу определения от 01.11.2024 и от 16.04.2025 (резолютивная часть объявлена 02.04.2025).  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.  

Поскольку судом не признаны действия финансового управляющего незаконными по мотиву отсутствия противоправного поведения, вменяемые административным органом в качестве субъективной стороны рассматриваемого административного правонарушения, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления Управления по основанию недоказанности состава вменяемого ответчику административного правонарушения.  

При этом судом также учитывается, что 05.08.2025 по делу № А03-3879/2022 оставлено без рассмотрения заявление ООО «Альтаир» о разрешении разногласий.  

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в удовлетворении заявления о привлечении  

арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.  

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.  

Судья О.В. Трибуналова