Дело  №А15-4667/2018

18 февраля 2019 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года. 

Решение

 в полном объеме изготовлено 18  февраля 2019 года. 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Татаевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Дагестанской таможни к Управлению Росреестра по РД с требованиями:  об обязании Управление Росреестра по Республике Дагестан, внести изменения в свидетельство о государственной регистрации права собственности под №05АА 797163 от 13 февраля 2014г. под кадастровым номером 05:10:000052:114 в части наименования и площади объекта, согласно Технического плана сооружения, а именно: наименование Водозаборная будка с емкостью воды изменить на Артезианскую скважину, площадь 100,4 кв.м - на глубину 40,0 метров, а также снять границы объекта «Водозаборная будка с емкостью воды», общая площадь 100,4, под кадастровым номером 05:10:000052:114 с кадастрового учета с отвязкой от земельного участка Дагестанской таможни,

с участием в судебном заседании представителей:

от заявителя – Абдулжалилова С.Ю., доверенность от 05.09.2017 №13-13/1158, Шамилов Р.А., доверенность от 09.06.2018 №13-13/0755,    

от заинтересованного лица –   Аскеров  С.Н., доверенность от 09.01.2019 №18-2/19,

от третьего лица  - ТУ Росимущества в РД – Ханмагомедов Н.С., доверенность от 05.12.2018 №232Д,

от третьего лица - ФГКУ «Росгранстрой» - Магомедов Г.Г., доверенность от 27.11.2018 №015,

УСТАНОВИЛ:

Дагестанская таможня (далее –таможня, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Росреестра по РД с требованиями:  об обязании Управление Росреестра по Республике Дагестан, внести изменения в свидетельство о государственной регистрации права собственности под №05АА 797163 от 13 февраля 2014 г. под кадастровым номером 05:10:000052:114 в части наименования и площади объекта, согласно Технического плана сооружения, а именно: наименование Водозаборная будка с емкостью воды изменить на Артезианскую скважину, площадь 100,4 кв.м - на глубину 40,0 метров, а также снять границы объекта «Водозаборная будка с емкостью воды», общая площадь 100,4, под кадастровым номером 05:10:000052:114 с кадастрового учета с отвязкой от земельного участка Дагестанской таможни.

Определением суда от 30.01.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 15 час. 30 мин. 14.02.2019.

Представители заявителя в судебном заседании заявление поддержали, просили суд его удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. 

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, его представитель в судебном заседании заявление не признал, просил суд в его удовлетворении отказать по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на заявление. 

Третье лицо ТУ Росимущества в РД  представило отзыв на заявление, его представитель в судебном заседании  с заявлением согласился, заявил, что Управление не является заинтересованным лицом и просил заменить процессуальный статус Управления с заинтересованного лица на третье лицо. Требование заявителя необоснованное, так как  нарушается заявительный характер.

Третье лицо - ФГКУ «Росгранстрой» представило отзыв на заявление, его представитель в судебном заседании заявление поддержал, просил суд его удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в отзыве. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все доказательства, арбитражный суд  отказывает удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.02.2014 №05АА797161 в праве собственности Российской Федерации находится  объект недвижимости «Водозаборная будка с емкостью  для воды» с кадастровым (условным) номеров 05:10:000052:114. Право Российской Федерации зарегистрировано в ЕГРП согласно записи №05-05-01/514/2014-461 от 13.02.2014.   Согласно свидетельству свидетельств о государственной регистрации права  от 13.02.2014 за №05АА 797163 осуществлена государственная регистрация права оперативного управления Дагестанской таможни на указанный объект недвижимости.

Распоряжением Территориального Управления Росимущества по Республике Дагестан от 14 апреля 2016 г. № 126-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Дагестанской таможни  на земельный участок площадью 70007 кв.м. с кадастровым номером 05:10:000068:0051.

Во исполнение указанного распоряжения собственника земельного учатка и во исполнение приказа ФТС России от 27 мая 2016 г. № 1060, Дагестанская таможня начала проводиить работа по передаче указанного земельного участка общей площадью 70007 кв. м., с кадастровым номером 05:10:000068:0051, расположенного в Магарамкентском районе с. Яраг-Казмаляр (Магарамкентский таможенный пост) на баланс ФГКУ Росгранстрой.

При выполнении мероприятий по передаче указанного земельного участка  ФГКУ Росгранстрой, а также мероприятий о государственной регистрации право, выявлено наличие на данном земельном участке объектов недвижимого имущества, находящиеся в оперативном управлении Дагестанской таможни, под кадастровыми номерами 05:10:000052:120 и 05:10:000052:114.

Объект недвижимого имущества под кадастровым 'номером 05:10:000052:114, состоит на балансе таможни и на него получено свидетельство о государственной регистрации от 13 февраля 2014 г. № 05АА 797163 «Водозаборная будка с емкостью воды».

На объект недвижимого имущества под кадастровым номером 05:10:000052:120 получено свидетельство о государственной регистрации от 13 февраля 2014 г. № 05 АА 797158 «Сооружение».

05.12.2017 таможня обратилась в Управление Росреестра по РД с заявлением о прекращении права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества «Сооружение» под кадастровым номером 05:10:000052:120 (свидетельство о государственной регистрации от 13 февраля 2014 г. № 05 АА 797158).

Уведомлением от 08.12.2017 Управление Росреестра по РД приостановило осуществление регистрационных действий в связи с не представлением документов о прекращении  права оперативного управления таможни на спорный объект недвижимости.

В связи не представлением в установленный срок истребованный документов сообщением  от 07.03.2018 Управление Росреестра по РД отказало таможне в осуществлении государственной регистрации прекращения права оперативного управления таможни на спорный объект недвижимости на объект недвижимого имущества «Сооружение» под кадастровым номером 05:10:000052:120 (свидетельство о государственной регистрации от 13 февраля 2014 г. № 05 АА 797158).

Сообщение об отказе о осуществлении государственной регистрации права таможней не оспорено.

В уточнении заявленных требований таможня считает, что в свидетельстве о государственной регистрации от 13 февраля 2014 г. № 05АА 797163 указан объект права: «Водозаборная будка с емкостью воды», общая площадь 100,4 под кадастровым номером 05:10:000052:114, тогда как согласно техническому плану сооружения и инвентарной карточке учета нефинансовых активов № 0-02, на балансе Дагестанской таможни числится объект недвижимого имущества «Водозаборная будка с емкостью воды» - Артезианская скважина глубиной 40 м. 

Таможня, ссылаясь на приведенные выше обстоятельства, в порядке главы 24 АПК РФ обратилась в  арбитражном суде с заявлением об обязании Управление Росреестра по Республике Дагестан, внести изменения в свидетельство о государственной регистрации права собственности под №05АА 797163 от 13 февраля 2014г. под кадастровым номером 05:10:000052:114 в части наименования и площади объекта, согласно Технического плана сооружения, а именно: наименование Водозаборная будка с емкостью воды изменить на Артезианскую скважину; площадь 100,4 кв.м - на глубину 40,0 метров, а также снять границы объекта «Водозаборная будка с емкостью воды», общая площадь 100,4, под кадастровым номером 05:10:000052:114 с кадастрового учета с отвязкой от земельного участка Дагестанской таможни.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагает, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ). 

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом, действием (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 3, 4, 6 и 7 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исходя из приведенных норм Закон N 218-ФЗ и с учетом обстоятельств по данному спору, в спорной ситуации оспариваемую таможней реестровую ошибку возможно устранить, при его наличии, только на основании соответствующего заявления уполномоченного лица.

Согласно части 2 статьи 61 Закона N 218-ФЗ порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Форма и порядок представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883.

Таможня не представила суду доказательства обращения в Управление Росреестра по РД с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов для исправления реестровой ошибки.

В связи с приведенными обстоятельствами требования таможни об обязании внести изменения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости без направления в установленном законом порядке соответствующего заявления об этом в регистрирующий орган не могут быть удовлетворены. При этом заявитель не лишен возможности в установленном законом Закона N 218-ФЗ порядке обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

Управление Росреестра по РД представило отзыв на заявление, в связи с чем суд не находит оснований для наложения судебного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  119, 167-170, 176, 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Республики Дагестан

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Дагестанской таможни к Управлению Росреестра по РД о внесении изменений в свидетельство о государственной регистрации права собственности под №05АА 797163 от 13 февраля 2014г. под кадастровым номером 05:10:000052:114 в части наименования и площади объекта, согласно Технического плана сооружения, а именно: наименование Водозаборная будка с емкостью воды изменить на Артезианскую скважину, площадь 100,4 кв.м - на глубину 40,0 метров, а также в снятии границ объекта «Водозаборная будка с емкостью воды», общая площадь 100,4, под кадастровым номером 05:10:000052:114 с кадастрового учета с отвязкой от земельного участка Дагестанской таможни отказать полностью.

В наложении судебного штрафа на Управление Росреестра по РД отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                С.А. Цахаев