ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

 

Дело № А62-3125/2015

20АП-4825/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2017

Постановление изготовлено в полном объеме  05.10.2017

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Афанасьевой Е.И., судей Волковой Ю.А. и Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствии лиц, участвующих в деле о банкротстве, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области на определение Арбитражного суда Смоленской области от 04.07.2017 по делу № А62-3125/2015 (судья Алмаев Р.Н.),  установил следующее.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.07.2016 закрытое акционерное общество «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ» (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ» утверждена ФИО2.

Определением суда от 20.01.2017 срок конкурсного производства ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ» продлён до 20.07.2017.

Конкурсный управляющий ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ» ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением к администрации МО «Рославльский район» Смоленской области о понуждении к принятию имущества: 

1. Здание общежития, расположенное по адресу: 

<

...>, помещения в указанном здании:

№ п/п

№ комнаты

Общая площадь / кв.м.

Кол-во жителей

Ф.И.О.

1

комната № 29

16,5

2

ФИО3

2

комната № 29

10,8

1

ФИО4

3

комната № 32

27,6

2

ФИО5

4

комната № 33

27,1

5

ФИО6

5

комната № 47

26,8

2

ФИО7

6

комната № 49

26,7

3

ФИО8

7

комната № 81

10,2

1

ФИО9

8

комната № 82

10,1

1

ФИО10

9

комната № 86

27,0

3

ФИО11

10

комната № 88

17,0

3

ФИО12

11

комната № 88

10,6

2

ФИО13

12

комната № 102

16,3

2

ФИО14

13

комната № 104

26,7

5

ФИО15

14

комната № 110

16,7

3

ФИО16

15

комната № 113

26,6

6

ФИО17

2. Здание общежития, расположенное по адресу: 

<

...>, помещения в указанном здании:

№ п/п

№ комнаты

Общая площадь / кв.м.

Кол-во жителей

Ф.И.О.

1

комната № 4

27,7

4

ФИО18

2

комната № 16

28,8

4

ФИО19

3

комната № 17

28,6

5

ФИО20

4

комната № 27

27,1

4

ФИО21

5

комната № 28

28,3

8

К.В.В.

6

комната № 34

28,0

4

ФИО22.

7

комната № 35

28,5

3

ФИО23

8

комната № 37

10,4

2

ФИО24

9

комната № 39

10,8

3

ФИО25

10

комната № 43

28,6

3

ФИО26

11

комната № 44

28,6

2

ФИО27

12

комната № 45

10.3

3

ФИО28

13

комната № 51

28.6

5

ФИО29

14

комната № 56

27,7

1

ФИО30

15

комната № 65

10,7

-

свободна

16

комната № 67

10.4

2

ФИО31

17

комната № 68

10.9

3

ФИО32

18

комната № 70

10,4

2

ФИО33

19

комната № 90

28,9

3

ФИО34

20

комната № 92

28,5

1

ФИО35

21

комната № 94

28,0

4

ФИО36

22

комната № 95

17,5

2

ФИО37

23

комната № 95

10,4

1

ФИО38

24

комната № 96

17,8

2

ФИО39

25

комната № 96

10.9

2

ФИО40

26

комната № 99

10,7

1

ФИО41

27

комната № 108

28,0

3

ФИО42

28

комната № 109

28,0

4

ФИО43

29

комната № 112

17,6

4

ФИО44

30

Комната № 113

28,0

3

ФИО45

31

комната № 114

28,3

4

ФИО46

32

комната № 118

10,7

1

ФИО47

3. Здание, общежития, расположенное по адресу: 

<

...>, помещения в указанном здании (произведена проверка сведений, указанных в письме Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, список уточнен):

№ п/п

№ комнаты

Общая площадь / кв.м.

Кол-во жителей

Ф.И.О.

1

комната № 109

15,7

1

ФИО48

2

комната № 113

13.1

-

ФИО49.

3

комната № 118

19,0

2

ФИО50

4

комната № 119

16,5

1

ФИО51

5

комната № 120

17,6

2

ФИО52

6

комната № 120а

46,5

5

ФИО53

7

комната № 126

17,9

1

ФИО54

8

комната № 201

18,9

1

ФИО55

9

комната № 203

19,7

1

ФИО56

10

комната № 205

11,8

1

ФИО57

11

комната № 206

18,5

3

ФИО58

12

комната № 209

18,1

1

ФИО59

13

комната № 210

24,9

3

ФИО60

14

комната № 228

18,0

4

ФИО61

15

комната № 232

35,5

2

ФИО62

16

комната № 300

25,5

3

ФИО63

17

комната № 301

18,3

1

ФИО64

18

комната № 3 02

18,8

1

ФИО65

19

комната № 307

16,8

1

ФИО66.

20

комната № 310

25,8

3

ФИО67

21

комната № 309

 

ФИО68

22

комната № 317

16,1

0

ФИО69

23

комната № 328

18,2

1

ФИО70

24

комната № 330

16,8

1

ФИО71

25

комната № 402

19,6

1

ФИО72.

26

комната № 404

18,5

1

ФИО73

27

комната № 409

16,6

2

ФИО74

28

комната № 410

26,0

3

ФИО75

29

комната № 412

24,9

3

ФИО76

30

комната № 416

17,4

1

ФИО77

31

комната № 418

27,4

4

ФИО78

32

комната № 425

18,3

1

ФИО79

33

комната № 426

17,4

4

ФИО80

34

комната № 428

18,2

1

ФИО81.

35

Комната № 430

16,2

1

ФИО82

36

комната № 434

26,3

1

ФИО83

37

комната № 501

24,9

2

ФИО84

38

комната № 502

19,6

1

ФИО85

39

комната № 506

18,2

3

ФИО86

40

комната № 520

29,4

4

ФИО87

41

комната № 525

15,2

1

ФИО88

4. Здание общежития, расположенное по адресу: 

<

...>, помещения в указанном здании:

№ п/п

№ комнаты

Общая площадь / кв.м.

Кол-во жителей

Ф.И.О.

1

комната № 5

12,2

1

ФИО89

2

комната № 19

12,6

3

ФИО90.

3

комната № 22

10,8

2

ФИО91

4

комната № 28

16,9

2

ФИО92

5

комната № 33

16,7

2

ФИО93

6

комната № 37

7,9

3

ФИО94

 

 

 

7

комната № 41

13,2

2

ФИО95

8

комната № 42

11,8

1

ФИО96

9

комната № 44

13,9

2

ФИО97

10

комната № 46

13,1

2

ФИО98

11

комната № 47

7,3

1

ФИО99

12

комната № 53

13,6

3

ФИО100

13

комната № 59

11,7

2

ФИО101

14

комната № 61

8,1

2

ФИО102

15

комната № 62

7,4

1

ФИО103

16

комната № 65

14,3

4

ФИО104

17

комната № 66

15,1

2

ФИО105

18

комната № 69

17,8

3

ФИО106

19

комната № 70

10,8

2

ФИО107

20

комната № 73

8,6

1

ФИО108

21

комната № 75

10,2

1

ФИО109

22

комната № 79

13,8

2

ФИО110

23

комната № 84

9,3

2

ФИО111

24

комната № 85

9,0

3

ФИО112

25

комната № 86

10,2

1

ФИО113

26

комната № 87

10,2

2

ФИО114

27

комната №90

13,4

1

ФИО115

28

комната №91

13,8

1

ФИО116

29

комната №92

16,9

2

ФИО117

30

комната №117

66,6

3

ФИО118

31

комната №119

16,5

2

ФИО119

32

комната №204

12,1

2

ФИО120

33

комната №304

13,1

1

ФИО121

34

комната №307

18,0

3

ФИО122

35

комната №404

13,8

3

ФИО123

36

комната №407

18,2

1

ФИО124

37

комната №408

16,8

3

ФИО125

38

комната №409

18,5

1

ФИО126

39

комната №501

24,9

2

ФИО84

40

комната №502

15,7

2

ФИО127               |

41

комната №507

18,5

0

ФИО128

42

комната №509

19,0

2

ФИО129

43

комната №511

26,0

3

ФИО130

 

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 04.07.2017 суд обязал администрацию МО «Рославльский район» Смоленской области принять в собственность муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области вышеуказанные здания и расположенные в них неприватизированные помещения. 

В жалобе администрация МО «Рославльский район» Смоленской области (далее – Администрация) просит определение суда от 04.07.2017 отменить. В обоснование своей позиции указывает, что Администрация сообщала, что вправе принять в собственность муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области объекты социальной сферы – неприватизированные комнаты, в зданиях находящихся у ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ», при наличии всех правоустанавливающих документов на данные объекты   ЗАО   «РААЗ   АМО   ЗИЛ» -   техническая,   инвентаризационная документации, свидетельства   на  право собственности указанных неприватизированных комнат для регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости).  Считает, что администрация не может принять в муниципальную собственность указанные здания общежития (многоквартирные дома) и осуществить регистрационные действия по спорным объектам в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости, поскольку другие помещения в данных зданиях приватизированы собственниками помещений и указанные здания общежития (многоквартирные дома), как общее имущество принадлежит всем собственникам помещений в указанных многоквартирных домах на праве общей долевой собственности в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 27.02.2017) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что определение суда не подлежит отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по состоянию на 17.01.2017 на балансе предприятия-должника ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ» числятся 4 здания общежитий, расположенных по адресу: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.

В составе помещений, расположенных в указанных объектах, имеются помещения, приобретенные гражданами в собственность в порядке приватизации, а также неоформленные (неприватизированные) жилые помещения, указанные выше.

Общежития переданы на баланс предприятия-должника ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ» на основании распоряжения Государственного комитета РФ по Управлению государственным имуществом № 133-р от 01.02.1995 по договору приема-передачи объектов социальной сферы в собственность АМО «ЗИЛ»  № 2330 от 13.06.1995. Согласно условиям договора, настоящий документ не являлся свидетельством о праве собственности.

В установленном законом порядке право собственности за ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ» на указанные объекты не зарегистрировано, что подтверждается представленной в материалы дела копией выписки № 62-00-4001/5001/2016-4926 от 14.09.2016.

20.10.2016 собрание кредиторов ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ» согласовало передачу зданий общежития и неприватизированных помещений в них в собственность МО «Рославльский район» Смоленской области.

28.10.2016 конкурсным управляющим ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ» в адрес администрации МО «Рославльский район» Смоленской области направлено предложение о приеме объектов жилищного фонда социального использования.

05.12.2016 конкурсным управляющим получено предложение устранить разногласия в части списка передаваемого имущества, а также представить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество.

17.01.2017 конкурсным управляющим ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ» в адрес Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области направлено повторное предложение о приеме объектов жилищного фонда социального использования, содержащее уточнённый список передаваемого недвижимого имущества, а также копии правоустанавливающих документов.

На предложение, администрацией МО «Рославльский район» Смоленской области дан ответ, в соответствии с которым конкурсному управляющему предложено предоставить правоустанавливающие документы на передаваемое имущество (свидетельства на право собственности на объекты недвижимого имущества).

27.03.2017 конкурсным управляющим в адрес Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области направлено предложение о приеме объектов жилищного фонда социального использования, с разъяснением о невозможности представить свидетельства о праве собственности на объекты недвижимого имущества, в связи с отсутствием права у ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ».

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и невозможность включения спорного имущества в конкурсную массу, конкурсный управляющий должника обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

В силу статьи 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Исключение из этого правила содержится в статье 132 Закона о банкротстве.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Исходя из положений статей 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. К жилищному фонду относится и специализированный жилищный фонд, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Таким образом, поскольку здания общежитий относятся к специализированному жилищному фонду, они подлежат безвозмездной передаче его собственнику и не могут быть включены в конкурсную массу должника.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 3020-1 и пунктом 1 приложения № 3 к названному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности и подлежал передаче в муниципальную собственность независимо от того, на чьем балансе он находится.

Соответственно, с учетом положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, спорные общежития относятся к объектам жилищного фонда, и в силу закона должны относиться к муниципальной собственности.

Согласно пункту 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача жилищного фонда социального использования собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

При этом судом области также принято во внимание и то обстоятельство, что собранием кредиторов предприятия-должника ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ» 20.10.2016 принято решение о согласовании конкурсному управляющему передачу зданий общежитий и неприватизированных помещений в них в собственность муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное конкурсным управляющим требование.

Доводы заявителя жалобы о том, что Администрация не может принять в муниципальную собственность указанные здания общежития (многоквартирные дома) и осуществить регистрационные действия по спорным объектам в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости, подлежат отклонению как основанные на неправильном понимании норм материального права, приведенных заявителем жалобы. Следует отметить, что спорные объекты подлежат передаче в муниципальную собственность в силу закона.

Довод заявителя жалобы о том, что Администрация сообщала, что вправе принять в собственность муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области объекты социальной сферы – неприватизированные комнаты, в зданиях находящихся у ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ», при наличии всех правоустанавливающих документов на данные объекты   ЗАО   «РААЗ   АМО   ЗИЛ» -   техническая,   инвентаризационная документации, свидетельства   на  право собственности указанных неприватизированных комнат для регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим Законом о государственной регистрации недвижимости), не может быть принят во внимание, поскольку отсутствие необходимой документации не освобождает Администрацию от обязанности принять объекты жилищного фонда в муниципальную собственность.

Более того, как правильно отмечено судом области, с учетом момента передачи спорных объектов имущества АМО «ЗИЛ» (1995 год), до вступления в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», положений статьи 6 Закона  о государственной регистрации недвижимости, отсутствие документов, подтверждающих регистрацию, возникшего до введения в действие Закона о регистрации, права собственности должника на передаваемый Администрации объект недвижимости, не препятствует регистрации перехода права собственности на объект.

Иные доводы заявителя, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено. 

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области и отмены вынесенного определения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области 04.07.2017 по делу                                    № А62-3125/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

Судьи                                                                              

 

Е.И. Афанасьева

Ю.А. Волкова

И.Г. Сентюрина