АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                     Дело № А32-6250/2017

27.11.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.10.2018

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Агрофирма Новощербиновская», ст. Новощербиновская, Щербиновский район (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

об обжаловании отказа в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2 на основании доверенности,

от заинтересованного лица: ФИО3 на основании доверенности от 20.07.2018,

ООО «Агрофирма Новощербиновская» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением и просило: 

признать отказ от 21.11.2016 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:36:0802000:868 местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) им. Калинина, секция 4 контур 19, расположенного в границах участка документы на которую представлены ООО "Агрофирма "Новощербиновская" 13.10.2016, о чем сделана запись в книге учета входящих документов №23/035/801/2016-7301 - незаконным.

обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:36:0802000:868 местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) им. Калинина, секция 4 контур 19, расположенного в границах участка, документы на которую представлены ООО "Агрофирма "Новощербиновская" 13.10.2016, о чем сделана запись в книге учета входящих документов №23/035/801/2016-7301.

Требования мотивированы тем, что заявитель является правопреемником первоначального арендатора. Отказ в регистрации права противоречит закону и нарушает права заявителя.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2017 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.05.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2017 по делу № А32-6250/2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В постановлении суда кассационной инстанции указано следующее. 

Суды нижестоящих инстанций пришли к ошибочному выводу о том, что регистрация права собственности на долю в земельном участке сельскохозяйственного назначения прекратила договор аренды этого земельного участка.

На новом рассмотрении общество просит заявленные требования удовлетворить.

Уполномоченный орган против удовлетворения требований возражает.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

СПК (колхоз) им. Калинина являлся арендатором земельного участка с кадастровым номерам 23:36:0802000:868.

Колхоз реорганизован в ООО «Калинина», которое затем было присоединено к ООО Агрофирма «Новощербиновская». 

Агрофирма обратилась в Управление Росреестра с заявлением о  регистрации аренды на указанный участок за собой.

21.112016 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю приняло решение об отказе в государственной регистрации аренды на земельный участок по следующим мотивам. В соответствии с п.2, 4 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения. При проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что заявителем является  ООО "Агрофирма "Новощербнновская" на основании передаточных актов от 17.10.2012 и от 31.03.2016 последовательно от колхоза к ООО «Калинина» и к ООО «Агрофирма «Новощербиновская». В ЕГРП запись об арендаторе – ООО «Калинина» не вносилась. То есть им право аренды не могло быть передано заявителю по причине того, что передающая сторона арендатором участка не стала.

При принятии решения суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться в аренду их собственниками.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" статья 12 Закона N 101-ФЗ дополнена пунктом 5, согласно которому в случае перехода права собственности на земельную долю к другому лицу внесение изменений в договор аренды земельного участка, в составе которого находится такая земельная доля, не требуется.

В силу пункта 5 статьи 24.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, наличие зарегистрированного договора аренды земельного участка не является препятствием для регистрации перехода права собственности на земельную долю в составе данного земельного участка. Аналогичное положение содержится в пункте 5 статьи 47 действующего с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, при переходе к арендатору - сельскохозяйственной организации части (не всех) долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, являющийся объектом аренды, ранее существовавшие арендные отношения не прекращаются, поскольку не происходит полного совпадения должника и кредитора в одном лице. Нормами гражданского кодекса, Земельного кодекса, Закона N 101-ФЗ совершение такой сделки с земельными долями не названо в качестве основания прекращения ранее существовавших арендных отношений. Правовая позиция, согласно которой договор аренды не прекращается при приобретении арендатором долей в праве собственности на земельный участок, являющийся объектом аренды, поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (определение от 03.08.2017 N 306-КГ17-9783).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Поскольку оспариваемый отказ не соответствует закону и нарушает права общества, заявленные требования следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать отказ от 21.11.2016 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:36:0802000:868 в пользу ООО «Агрофирма «Новощербиновская» незаконным.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в течение 1 месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить государственную регистрацию аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:36:0802000:868 местоположение: установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) им. Калинина, секция 4 контур 19, расположенного в границах участка за ООО «Агрофирма «Новощербиновская».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>), в пользу ООО «Агрофирма Новощербиновская», ст. Новощербиновская, Щербиновский район (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>), 3 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца с момента его принятия.

Судья                                                                                                                         М.М. Данько