АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-90/2020

г. Кострома

28 февраля 2020 года

Резолютивная часть объявлена 28 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2020 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Буйского межрайонного прокурора к ФИО2 (ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, удостоверение от 27.08.2018 ТО № 241577;

установил:

Буйский межрайонный прокурор (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ

Копия определения о времени и месте рассмотрения дела, направленная ФИО2 по последнему известному суду адресу места ее жительства, вернулась в суд с отметкой организации связи, свидетельствующей о ее невручении  по причине истечения срока хранения корреспонденции.

В соответствии  с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ дело рассмотрено без участия  лица, привлекаемого к ответственности. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Буйской межрайонной прокуратурой на основании обращения финансового управляющего ФИО4 в период с 29.11.2019 по 24.12.2019 проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) ФИО2, в ходе которой выявлены отдельные нарушения.

Проверкой установлено, что определением Арбитражного суда Костромской области от 26.07.2019 по делу № АЗ 1-3698/2019 в отношении ФИО2 признано обоснованным заявление ПАО «Сбербанк России» в лице Костромского отделения № 8640 о признании гражданина несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов.

Финансовым управляющим утвержден ФИО4, член Союза «Саморегулируемая Организация Арбитражных управляющих «Альянс». 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

В силу ст. 20.3 Закон о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве на гражданина возложена обязанность предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве гражданина сведений в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

С целью истребования у ФИО2 документации конкурсным управляющим ФИО4 06.08.2019 года по месту ее  жительства заказным письмом направлен запрос от 05.08.2019 №2-реест. о предоставлении документов. Указанный запрос согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений на Сайте Почта РФ получен адресатом в почтовом отделении 15.08.2019 г.

На запрос финансового управляющего гр. ФИО2 в установленный срок 29.08.2019 запрашиваемые документы не предоставила. 

ФИО2 24.12.2019 года дано объяснение, из которого следует, что она ознакомлена с определением Арбитражного суда Костромской области от 26.07.2019 по делу №А31-3698/2019 о признании ее банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов, о назначении финансовым управляющим ФИО4

ФИО2 15.08.2019 был получен запрос финансового управляющего ФИО4 о предоставлении сведений (документов).

Запрашиваемые сведения (документы) ФИО2 были отправлены ФИО4 посредством электронной почты 22.10.2019 года. Срок предоставления документов был нарушен в связи с возникшими трудностями по сбору всех необходимых документов, необходимости их копирования, сканирования, а также отсутствием достаточного количества свободного времени в связи с занятостью на работе.

Прокурор, рассмотрев материалы проверки, установил в действиях ФИО2 признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем постановлением от 24.12.2019 возбудил дело об административном правонарушении и обратился с заявлением о привлечении к административной ответственности в арбитражный суд.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурор при осуществлении надзора за соблюдением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом выявленном им административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2. данного кодекса, то есть сведения, указываемые в протоколе об административном правонарушении.

Согласно части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Факт совершения ФИО2 вменяемого ей административного правонарушения, выразившегося в не предоставлении арбитражному управляющему сведений (документов), необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, ответственность за которое установлена в части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Запрашиваемые сведения (документы) ФИО2 были представлены  арбитражному управляющему с пропуском установленного срока - 22.10.2019 года. При этом представление документов с нарушением установленного срока для их представления не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 события вменяемого нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 Кодекса предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ предусматривает, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушение установленных требований вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля ФИО2 при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанностей, в связи с чем вина ФИО2 в форме умысла доказана.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение ФИО2 к административной ответственности, а также обстоятельств, смягчающих, отягчающих вину за совершенное административное правонарушение, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Обстоятельств, являющихся основанием для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено. 

Согласно части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде предупреждения.

Избирая меру ответственности в виде предупреждения суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В представленном случае такие признаки как причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного ущерба отсутствуют. 

Требование конкурсного управляющего исполнено ФИО2, но с пропуском установленного срока. 

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности, назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                               Д.А. Мосунов