Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                               Дело № А32-11116/2022

30.05.2022

Резолютивная часть решения оглашена 30.05.2022

Решение в полном объеме изготовлено 30.05.2022

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1

1. к заместителю начальника отдела ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

2. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

третье лицо: ФИО3

о признании

при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованных лиц 1, 2: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, уведомление возвращено

установил:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд с заявлением  к заместителю начальника отдела ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:

- признать незаконными действия заместителя начальника отдела ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в направлении уведомления № 23906/22/26273 от 28.02.2022 об отсутствии исполнительного производства № 285691/21/23041-ИП от 22.11.2021 без разъяснения причин отсутствия указанного исполнительного производства на исполнении;

- обязать заместителя начальника отдела ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 предоставить информацию об исполнительном производстве № 285691/21/23041-ИП от 22.11.2021 с момента возбуждения указанного исполнительного производства по 28.02.2022.

Основания требований изложены в заявлении.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованные лица 1, 2, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представили, направив в материалы дела копии материалов исполнительного производства.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не направило, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2019 по делу № А32-52905/2017 признан недействительным договор безвозмездного денежного займа от 01.03.2018, заключенный между ФИО4 и ФИО3, а также признан недействительным возврат от ФИО4 ФИО3 займа в размере 500 000 руб. и применены последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО3 в конкурсную массу ФИО4 денежных средств в размере 500 000 руб. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2021 произведено процессуальное правопреемство взыскателя в рамках дела № А32-5295/2017, ФИО4 заменен на ФИО1.

На основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2019 по делу № А32-52905/2017 взыскателю 09.12.2019 выдан исполнительный лист серия ФС № 023088788.

26.10.2021 ФИО1 в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа серия ФС № 023088788.

22.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 285691/21/23041-ИП от 22.11.2021 о взыскании со ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 500 000 руб.

Как указывает заявитель, в рамках указанного исполнительного производства поступлений денежных средства на счет ФИО1 не было. Также ФИО1 не получала никаких документов, свидетельствующих об окончании или прекращении исполнительного производства, а также сведения о ходе исполнительного производства. Также информация об указанном исполнительно производстве исчезла из Банка данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России в сети Интернет.

В связи с изложенным, 03.02.2022 взыскателем подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

28.02.2022 в ответ на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 03.02.2022 в адрес взыскателя направлено уведомление заместителя начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 № 23906/22/26273 об отсутствии исполнительного производства № 285691/21/23041-ИП на исполнении в ОСП но Прикубанскому округу г. Краснодара.

Вместе с тем, как указывает заявитель, по состоянию на 11.03.2022 в адрес ФИО1 от судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара не поступали никакие документы, свидетельствующие об окончании или прекращении исполнительного производства № 285691/21/23041-ИП от 22.11.2021.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктами 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 50 Федеральною закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанною стороной исполнительного производства электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 64.1 указанного выше Федерального закона установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02,05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №н 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682.

Согласно подпункту 2 пункта 3.3.3.9 Инструкции ответы судебного пристава исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Таким образом, направляя соответствующее заявление, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение должностным лицом обращения и получения в соответствии с законом ответа, предусматривающего меры по исправлению положения.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 25.12.2012 по делу № А75-7853/2011.

Из материалов дела следует, что на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2019 по делу № А32-52905/2017 признан недействительным договор безвозмездного денежного займа от 01.03.2018, заключенный между ФИО4 и ФИО3, а также признан недействительным возврат от ФИО4 ФИО3 займа в размере 500 000 руб. и применены последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО3 в конкурсную массу ФИО4 денежных средств в размере 500 000 руб. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2021 произведено процессуальное правопреемство взыскателя в рамках дела № А32-5295/2017, ФИО4 заменен на ФИО1.

На основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2019 по делу № А32-52905/2017 взыскателю 09.12.2019 выдан исполнительный лист серия ФС № 023088788.

26.10.2021 ФИО1 в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа серия ФС № 023088788.

22.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 285691/21/23041-ИП от 22.11.2021 о взыскании со ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 500 000 руб.

В отсутствие сведений о ходе исполнительного производства, 03.02.2022 взыскателем подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Факт поступления указанного заявления от 03.02.2022 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара в виде электронного обращения подтверждается уведомлениями от 03.02.2022 о принятии и регистрации электронного обращения за номером идентификатора 224912617865 и заинтересованными лицами не оспаривается.

Таким образом, заявление взыскателя от 03.02.2022 подлежало рассмотрению в срок до 03.03.2022.

Заявителем пояснено, что 28.02.2022 в ответ на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 03.02.2022 в адрес взыскателя электронно направлено уведомление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 от 28.02.2022 № 23906/22/26273 об отсутствии исполнительного производства, в котором указано, что исполнительное производство № 285691/21/23041-ИП на исполнении в ОСП но Прикубанскому округу г. Краснодара не находится.

Вместе с тем, в материалы дела заинтересованным лицом представлены копии материалов исполнительного производства, согласно которым исполнительное производство № 285691/21/23041-ИП с 22.11.2021 по настоящее время находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП но Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО5 

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП но Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО5 принимаются меры по взысканию задолженности, в частности направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы с целью установления имущества должника и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках и иных кредитных учреждениях.

Как следует из материалов исполнительного производства № 285691/21/23041-ИП, указанное исполнительное производство не завершено, решение о его окончании (прекращении) не принималось.

Таким образом, сведения, предоставленные заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 в уведомлении от 28.02.2022 № 23906/22/26273 об отсутствии исполнительного производства не соответствуют действительности, документально не обоснованы и не мотивированы. 

Уведомление от 28.02.2022 № 23906/22/26273 об отсутствии исполнительного производства не содержит разъяснения относительно причин его отсутствия на исполнении в отделе, учитывая, что заявителем к заявлению от 03.02.2022 была приложена копия постановления от 22.11.2021 судебного пристава-исполнителя ОСП но Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО5 о возбуждении исполнительного производства № 285691/21/23041-ИП.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о надлежащем выполнении заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 обязанностей по рассмотрению заявления взыскателя от 03.02.2022 по существу, с разъяснением причин отсутствия спорного исполнительного производства на исполнении.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить на заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления информации об исполнительном производстве № 285691/21/23041-ИП от 22.11.2021 с момента возбуждения указанного исполнительного производства по 28.02.2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в направлении взыскателю уведомления от 28.02.2022 № 23906/22/26273 об отсутствии исполнительного производства № 285691/21/23041-ИП от 22.11.2021 без разъяснения причин отсутствия указанного исполнительного производства на исполнении.

Обязать заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления информации об исполнительном производстве № 285691/21/23041-ИП от 22.11.2021 с момента возбуждения указанного исполнительного производства по 28.02.2022.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                           Р.А. Нигоев