АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-1008/2018

город Саранск

15 марта 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 3 по Республике Мордовия, п.Чамзинка Республики Мордовия

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Большеремезенская начальная общеобразовательная школа", с.Большие Ремезенки Чамзинского района Республики Мордовия   

о взыскании 45774 руб. 65 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 12.03.2018,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия (далее по тексту - налоговый орган, инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Большеремезенская начальная общеобразовательная школа" (далее по тексту – Учреждение, ответчик) 45774 руб. 65 коп., в том числе: пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 руб. 29 коп., пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования в сумме 287 руб. 64 коп., страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 13187 руб. 16 коп. и пеней в сумме 32298 руб. 56 коп. за просрочку их оплаты.

Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Из представленных документов установлено, что по сведениям Межрайонной инспекции ФНС №3 по Республике Мордовия за ответчиком числится задолженность: по пеням по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме  1 руб. 29 коп., по пеням по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования в сумме 287 руб. 64 коп., по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 13187 руб. 16 коп. и пеням в сумме 32298 руб. 56 коп. за просрочку их оплаты.

В подтверждение наличия задолженности в заявленной сумме инспекцией представлена справка №70420 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию по состоянию на 14.12.2017.

На уплату указанной задолженности ответчику были вручены требования об уплате налога сбора, пени, штрафа №163 от 06.06.2005 (срок уплаты 16.06.2005), №3133  от 20.07.2005 (срок уплаты до 30.07.2005), №5644 от 20.10.2005 (срок уплаты до 30.10.2005), №13310 от 27.12.2005 (срок уплаты до 06.01.2006), №24193 от 17.02.2006 (срок уплаты до 23.02.2006), №2665 от 28.03.2006 (срок уплаты до 07.04.2006), №37458 от 13.06.2006 (срок уплаты до 23.06.2006), №38383 от 17.07.2006 (срок уплаты до 27.07.2006), №39592 от 15.08.2006 (срок уплаты до 25.08.2006), №41589 от 12.09.2006 (срок уплаты до 22.09.2006), №46046 от 13.12.2006 (срок уплаты до 23.12.2006),№47409 от 31.01.2007 (срок уплаты до 10.02.2007), №478 от 28.03.2007 (срок уплаты до 16.04.2007), №2571 от 15.05.2007 (срок уплаты до 05.06.2007).

Поскольку указанные требования налогоплательщиком не исполнены, а меры по бесспорному взысканию сумм задолженности по налогам и пени инспекцией в установленные сроки не принимались, налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением. 

Рассмотрев представленные в суд документы суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

  В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 НК РФ). Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении пеней (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Из анализа данных норм в их системном толковании, а также основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу, что в рассматриваемых отношениях необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 46 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности по налогам, пеням, штрафам.

Так, согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение  взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно пункту 9 статьи 46 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога и пени, в судебном порядке должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требованиями №163 от 06.06.2005, №3133  от 20.07.2005, №5644 от 20.10.2005, №13310 от 27.12.2005, №24193 от 17.02.2006, №2665 от 28.03.2006, №37458 от 13.06.2006, №38383 от 17.07.2006, №39592 от 15.08.2006, №41589 от 12.09.2006, №46046 от 13.12.2006, №47409 от 31.01.2007, №478 от 28.03.2007, №2571 от 15.05.2007 установлены сроки для добровольной уплаты недоимки по налогу и пени, соответственно до 16.06.2005, до 30.07.2005, до 30.10.2005, до 06.01.2006, до 23.02.2006, до 07.04.2006, до 23.06.2006,  до 27.07.2006, до 25.08.2006, до 22.09.2006, до 23.12.2006, до 10.02.2007, до 16.04.2007, до 05.06.2007. 

 В Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о взыскании недоимки и пени в общей сумме 45774 руб. 65 коп. налоговый орган обратился 09.02.2018, то есть, с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требований об уплате налогов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что Инспекцией пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок подачи заявления в суд, в связи с чем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении этого срока. 

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального  Российской Федерации, согласно частям первой и второй  которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. 

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Основным условием для восстановления данного срока является уважительность причин его пропуска.

Исходя из смысла названной нормы, следует, что уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных отношений.

Инспекция не доказала наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за взысканием имеющейся у налогоплательщика задолженности по пени.

Оценив доводы, заявленные налоговым органом в ходатайстве (большая загруженность и частая смена сотрудников правового отдела), суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пеням.

При этом суд признает, что Инспекция располагала достаточным временем для подготовки и направления в суд настоящего заявления.

Судом не установлены уважительные причины пропуска налоговым органом срока на подачу заявления о взыскании недоимки и пеней  с ответчика.

Таким образом, ввиду отсутствия уважительных причин, при которых закон позволяет суду восстановить пропущенный срок, заявленное Инспекцией ходатайство удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока, установленного статьей 46 НК РФ, на обращение в суд  с заявлением о взыскании задолженностей по налогу и пени, отклонением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на  обращение в суд с указанным заявлением, заявленные требования Межрайонной инспекции ФНС №3 по РМ подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в суд.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении требования о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Большеремезенская начальная общеобразовательная школа" пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме  1 руб. 29 коп., пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования в сумме 287 руб. 64 коп., страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 13187 руб. 16 коп. и пеней в сумме 32298 руб. 56 коп. за просрочку их оплаты, а всего -  45774 руб. 65 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          С.А. Ивченкова