АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ А74-9364/2018

21 февраля 2020 года

г. Абакан

Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2020.  

Полный текст решения изготовлен 21.02.2020.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Кирилловой Н.П.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ким В.М.,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»           (ИНН 1901101327, ОГРН 1131900000704) к открытому акционерному обществу «Контакт» (ИНН 1901005239, ОГРН 1021900534226) о взыскании 80 000 руб. обязательных взносов на капитальный ремонт за период с мая 2015 г. по декабрь 2018 г., 

с  участием  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Участок жилищно-эксплуатационных услуг № 5», Правительства Республики Хакасия и Министерства   строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

В судебном заседании приняли участие представители:

ответчика – генеральный директор ОАО «Контакт» ФИО2, представитель ФИО3 по доверенности от 10.01.2019. 

Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным  заявлением  от 18.02.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Контакт» (ответчик) – собственнику нежилого помещения в многоквартирном жилом доме по улице ФИО4, дом 28, пом. 60Н в г. Абакане о взыскании 120 005 руб. 67 коп., включающих 103 685 руб. 68 коп. долга по обязательным взносам на капитальный ремонт за период с мая 2015 г. по декабрь 2018 г. и 16 319 руб. 99 коп. пени за период с 31.07.2015 по 15.02.2019. 

Определением арбитражного суда от 25.03.2019 по ходатайству ответчика к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Участок жилищно-эксплуатационных услуг № 5» как  управляющая компания  многоквартирного жилого дома (МКД) по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05.04.2019 иск полностью удовлетворен. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.06.2019 решение суда от 05.04.2019 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.10.2019 по делу № А74-9364/2018 решение арбитражного суда от 05.04.2019 и постановление  суда апелляционной инстанции от 27.06.2019 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.

Во исполнение указаний, изложенных в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.10.2019 по делу № А74-9364/2018, определением суда от  21.11.2019 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительство Республики Хакасия и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия для исследования  обстоятельств, связанных с формированием перечня многоквартирных жилых домов, с учетом площадей их общего домового имущества, в Региональной программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.03.2014 № 102, для выяснения причин расхождения между размерами фактической площади МКД по ул. ФИО4, 28, в г. Абакане по данным технического паспорта, записям в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с площадью МКД и общего имущества МКД, указанной в Региональной программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)».

В судебном заседании 22.01.2020 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявление истца об уменьшении размера исковых требований, по которому истец просил взыскать с ответчика 80 000 руб. взносов на капитальный ремонт за период с мая 2015 г. по декабрь 2018 г. 

В заседание суда 21.02.2020 не явились  истец, третьи лица ООО «Участок жилищно-эксплуатационных услуг № 5», Правительство Республики Хакасия, Министерство   строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства,  на основании части  2 и 5 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и третьих лиц.

В судебном заседании 22.01.2020 представитель истца поддержал заявленные требования, указывая на то, что ответчик как собственник нежилого встроено - пристроенного   помещения площадью 429,5 кв.м., оплатил взносы на капитальный ремонт частично на площадь  встроенной части 52,5 кв.м., долг за период с  мая 2015 г. по декабрь 2018 г. 80 000 руб.  не оплатил.

Ответчик просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что пристроенная часть помещения располагается за границами стен жилого дома на самостоятельном земельном участке, имеет самостоятельные конструктивные  элементы – фундамент, крышу стены, вход и крыльцо, инженерные сети электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Ответчик просит учесть, что в Региональную программу   «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» МКД  включено с размером площади, не учитывающей площадь  помещения 60Н.

Правительства Республики Хакасия в пояснениях от 05.12.2019 объяснило причину расхождения между размерами  фактической  площади МКД по ул. ФИО4, 28, в г. Абакане, по записям в Едином государственном реестре недвижимости с площадью МКД и общего имущества МКД, указанной в Региональной программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» (далее Программа), указав, что сведения в Программу  вносятся на основании данных, представленных органами местного самоуправления. При этом региональная Программа подлежит ежегодной актуализации и утверждается после внесения изменений не позднее 1 декабря каждого года. Спорное помещение 60Н включено в состав  МКД, поэтому площадь МКД в Региональной программе подлежит актуализации с учетом записей в Едином государственном реестре недвижимости. Вместе с тем, в Республике Хакасия отсутствуют нормативные (иные) правовые акты, регулирующие порядок и цели определения площади МКД для  целей Региональной программы.    

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в пояснениях  от 05.12.2019  поддержало пояснения Правительства РХ.

Общество с ограниченной ответственностью «Участок жилищно-эксплуатационных услуг № 5» отзыва и пояснений в дело не представило.

Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Решением Абаканского городского света народных депутатов № 260 от 31.07.1990 утверждены два акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 59-квартирного жилого дома по ул. ФИО4, 28, и  встроенно-пристроенного  помещения промтоварного магазина по ул. ФИО4, 28.

По данным технического паспорта  на  жилой дом  по ул. ФИО4, 28, в г. Абакане, от 26.04.1990 дом имеет 5 этажей и следующие конструктивные элементы: фундамент – железобетонный свайный, наружные стены - железобетонные плиты, перекрытия – железобетонные плиты, крыша совмещенная. 

По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.03.2018, многоквартирный жилой дом, кадастровой номер 19:01:030101:1374, расположен по адресу: 

<

...>, общая площадь 3645,3 кв.м., 5 этажей, помещение с кадастровым номером  19:01:030101:1767  входит в  состав помещений в здании дома.

ОАО «Контакт является собственником нежилого помещения магазина промтоварного площадью 429,5 кв.м. по улице ФИО4, 28, в городе Абакане,  и собственником земельного участка для эксплуатации и обслуживания магазина площадью 1026 кв.м. по адресу: 

<

...>, что подтверждают свидетельства о государственной регистрации права от  29.01.2007 и от 30.12.2014.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.03.2018 нежилое помещение с кадастровым номером 19:01:030101:1767, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. 60Н,  площадью 429, 5 кв.м.,  этаж № 01, принадлежит на праве собственности открытому акционерному обществу «Контакт».

По данным технического паспорта от 10.03.2004 на нежилое помещение магазина 60Н по ул. ФИО4, 28, в г. Абакане, оно имеет  площадь 429,5 кв.м. по внутреннему обмеру, в том числе  245,8 кв.м. торговая площадь, 183,7 кв.м. служебно-подсобная площадь. Конструктивные элементы – бетонные блоки, стены кирпичные, перекрытия – железобетонные плиты, крыша шиферная. 

План нежилого помещения  60Н в техническом паспорте свидетельствует о том, что  помещения по экспликации  №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8  общей площадью  52,5 кв.м. располагаются внутри стен многоквартирного жилого дома (встроенная часть), между  встроенной и пристроенной частями помещения имеется сообщение через дверной проем. 

Истец НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является региональным оператором, созданным Правительством Республики Хакасия во исполнение Закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия.

Статьями 4(1) и 5(2) Закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ   установлены обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт для собственников помещений в многоквартирном доме, порядок определения способа формирования фонда капитального ремонта решением собственников, порядок и сроки уплаты взносов на капитальный ремонт в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В связи с отсутствием решения собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, о способе формирования фонда капитального ремонта, постановлением Администрации г. Абакана от 29.08.2014 № 1700 «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов в городе Абакане, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или не реализовали выбранный способ» названный дом включен в перечень многоквартирных домов, фонды капитального ремонта общего имущества которых формируются на счёте регионального оператора.

В силу части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В Республике Хакасия региональная программа утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.03.2014 № 102 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» и официально опубликована 18.03.2014 в бюллетене «Вестник Хакасии», следовательно, обязанность по уплате взносов возникла у ответчика с 01.12.2014.

Минимальные размеры обязательного взноса на ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия установлены постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.10.2013 № 533 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия», согласно которому  в 2014 - 2015 гг. по г. Абакану минимальный размер взноса установлен в размере 4,80 руб. за кв.м. в домах без лифтового оборудования, 5,20 руб. за кв.м в домах оснащенных лифтовым оборудованием.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.12.2015 № 646 минимальный размер взноса на капитальный ремонт в 2016 году по г. Абакану установлен в  размере  5,34 руб. за кв.м. в домах без лифтового оборудования, 5,78 руб. за кв.м в домах оснащенных лифтовым оборудованием.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.11.2016 № 547 минимальный размер взноса на капитальный ремонт с января по июль 2017 года по г. Абакану установлен в  размере  5,64 руб. за кв.м. в домах без лифтового оборудования, 6,10 руб. за кв.м. в домах оснащенных лифтовым оборудованием.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.08.2017 № 428 минимальный размер взноса на капитальный ремонт с августа 2017 года по настоящее время по г. Абакану установлен в  размере 5,85 руб. за кв.м. в домах без лифтового оборудования, 6,33 руб. за кв.м. в домах оснащенных лифтовым оборудованием.

По расчету истца сумма взносов на капитальный ремонт по нежилому помещению, составила 103 685 руб. 68 коп. (16 492 руб. 80 коп. за период с мая 2015 по декабрь 2015, 27 522 руб. 36 коп. за период с января по декабрь 2016, 16 956 руб. 66 коп. за период с января по июль 2017, 42 713 руб. 86 коп. за период с августа 2017 по декабрь 2018).

Исполняя обязанности регионального оператора по обеспечению капитального ремонта, истец начислил и предъявил к оплате ответчику ежемесячные взносы на капитальный ремонт за период с мая 2015 года по декабрь 2018 года в размере 103 685 руб. 68 коп. 

Ответчик произвел оплату взносов в сумме 23 685 руб. и просит суд отказать во взыскании  80 000 руб.,  ссылаясь на необоснованность отнесения площади пристроенной части помещения к многоквартирному дому.

Актом осмотра общедомового имущества от 28.09.2018, подписанным истцом и ответчиком, установлено, что помещение  60Н  имеет встроенную часть площадью по внутреннему обмеру 52,1 кв.м., встроенная часть помещения имеет общие стены с МКД, общий фундамент и общее подвальное помещение; система отопления встроенной части помещения обособленная, имеет свой узел управления и узел учета, отдельный ввод от трассы теплоснабжения; через встроенную часть помещения транзитом проходят стояки системы отопления на вышестоящие этажи, водоотведение (канализация) также проходит транзитом, горячее и холодное водоснабжение проходит транзитом; система электроснабжения обособленная, имеется свой щит ВРУ, свои приборы учета. Пристроенная часть помещения 60Н составляет 377,4 кв.м., стены, кровля, фундамент, фасад являются обособленными; в пристроенной части помещения свой узел учета, узел отопления, система отопления обособленная от дома; холодная и горячая система водоснабжения, канализация имеют свой канализационный выпуск, отдельный колодец и не связан с МКД;  имеется отдельная  электрощитовая со своим узлом учета; под пристроенной частью подвальное помещение отсутствует.

Исследовав представленные истцом доказательства и расчеты, оценив требования истца и возражения ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

 В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса  Российской Федерации  (ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов собственника на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения -  плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 1.1 Приложения Б "Термины и определения" к СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", принятые и введенные в действие с 01.10.2003 Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.06.2003 № 109, определено жилое здание многоквартирное - жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные коммуникации, а в пункте 3.14 данного приложения указано, что помещения общественного назначения - это помещения, предназначенные для осуществления в них деятельности по обслуживанию жильцов дома, жителей прилегающего жилого района и другие, разрешенные к размещению в жилых зданиях органами Роспотребнадзора.

Необходимость нести расходы за содержание общего имущества зависит от единства инженерных коммуникаций дома, а также обособленности встроено-пристроенного помещения.

В суде ответчик оспорил обязанность производить оплату взносов на капитальный ремонт  многоквартирного жилого дома по ул. ФИО4, 28, так как владеет обособленным  нежилым помещением торгового назначения на обособленном земельном участке, с самостоятельными инженерными и коммунальными системами.

Представленными доказательствами и пояснениями сторон подтверждено наличие в нежилом помещении магазина 60Н, расположенном в МКД  по ул. ФИО4, 28, в г. Абакане, общей  площадью 429,5 кв.м.,  встроенной части помещения   площадью  52,5 кв.м.,  расположенной  в границах стен  многоквартирного жилого дома, и пристроенной части 377 кв.м., расположенной  за границами стен   многоквартирного жилого дома. 

Конструктивные элементы  многоквартирного жилого дома  и нежилого помещения различаются; нежилое помещение 60Н имеет один этаж, самостоятельные конструктивные элементы  фундамент - бетонные блоки,  стены кирпичные, перекрытия – железобетонные плиты, крыша шиферная, отдельный  вход с крыльцом. Таким образом подтверждается, что  нежилое помещение ответчика в его пристроенной части не является частью строительной конструкции многоквартирного жилого дома из 5 этажей.

Акт осмотра общедомового имущества МКД от 28.09.2018, подписанный сторонами, подтверждает, что пристроенная часть помещения 60Н составляет 377 кв.м. имеет самостоятельные систему отопления, обособленную от дома, свой узел управления и учета; самостоятельные системы холодного и горячего водоснабжения,  канализации и электроснабжения со своими приборами  учета, которые функционируют независимо от систем МКД. 

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491),  в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

Согласно пунктам 5, 6  Правил № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, возможность отнесения помещений к общему имуществу многоквартирного дома или их признания самостоятельными объектами недвижимости должна связываться с назначением помещений - предназначены ли помещения для обслуживания, использования и доступа жилого более одного и нежилого помещения в данном доме, связаны ли с последним назначением и следуют ли их судьбе. Разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от определения назначения данного помещения - возможности использования его в самостоятельных целях или только по вспомогательному назначению.

На основании представленных в дело доказательств, которые истец ничем не опроверг,  арбитражный суд пришел к выводу, что МКД по ул. ФИО4, 28, в г. Абакане и помещение 60Н в пристроенной части функционируют отдельно и не зависят  друг от друга.

Согласно правовой позиции, поддержанной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2019 г. № 309-ЭС19-24034  по делу № А50-3101/2018, в случае если функционирование нежилых помещений собственника осуществляется отдельно от жилого многоквартирного дома, общим имуществом с домом является только встроенная часть помещений, поэтому собственник несет обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт исходя из площади встроенной части помещений ответчика. 

Утверждение истца о том, что ответчик обязан уплатить взносы на капремонт на площадь пристроенной части  нежилого помещения 377 кв.м., расположенной  на другом земельном участке, суд отклонил как противоречащее фактическим обстоятельствам (физическому местоположению помещения), учитывая то, что статьи  36 - 39, 154, 156, 158 ЖК РФ, нормы Закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» не предусматривают обязанность истца начислять взносы на капитальный ремонт  на площади пристроенных помещений, расположенных на земельных участках, не занятых конструкциями многоквартирного жилого дома.

На основании  изложенного суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина по делу составляет 3 200 руб. В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца. Истцом при обращении в суд уплачена госпошлина  платежным поручением от 01.06.2018 № 718 в сумме 4 195 руб. В связи с частичной оплатой взносов на капремонт после предъявления иска, что обусловило уменьшение размера исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат  взысканию расходы  по госпошлине  995 руб. (4 195 руб. – 3200 руб.)

Руководствуясь статьями  110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении иска. 

2. Взыскать с открытого акционерного общества «Контакт» в   пользу Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»   расходы по  государственной пошлине  995 (девятьсот  девяносто пять)  руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяН.П. Кириллова