Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44538/2024

28 января 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество "Инженерно-энергетический комплекс" 

(адрес: 188502, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

ответчики: 1. Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (адрес: 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5; ОГРН:  

<

***>)

                    2. Министерство обороны Российской Федерации 

(адрес:  119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>),

третье лицо: ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России,

о взыскании 311 383 руб. 79 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по дов. от 09.01.2025 г., 

от ответчиков: 1. представитель ФИО3, по дов. от 18.04.2024 г. №26,

              2. представитель ФИО3, по дов. от 23.05.2024 г. №207/5/0/8,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Истец – акционерное общество «Инженерно-энергетический комплекс», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о взыскании  311 383 руб. 79 коп. задолженности по договору № БФ-637-22/24-12Т, за период: с 08.12.2023г. по 29.02.2024г., 35 000 судебных издержек на оплату услуг представителя, а при недостаточности денежных средств у Ответчика, взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Определением суда от 09.07.2024 г. по ходатайству ответчиков  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчики против удовлетворения иска возражали, поддержали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Надлежащим образом извещенное по всем представленным в арбитражный суд адресам третье лицо в судебное заседание не явилось, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156  АПК РФ. До начала судебного заседания от последнего поступила позиция по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчиков, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

12.04.2022 года Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (Ответчик 1) получило от Акционерного общества «Инженерно-энергетический комплекс» (Истец) оферту о заключении договора № БФ-637-22/24-12Т (далее Договор) на поставку тепловой энергии и /или/теплоносителя (исх. Истца №1151 от 06.04.2022г.).

В силу положений статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения, условия и порядок заключения которого определяются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

Существенные условия договора теплоснабжения, а также порядок заключения договора теплоснабжения установлены Правилами организации теплоснабжения (далее – Правила) в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Согласно пункту 40 Правил единая теплоснабжающая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения надлежаще оформленной заявки и необходимых документов направить заявителю 2 экземпляра подписанного проекта договора. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта договора обязан подписать договор и 1 экземпляр договора направить единой теплоснабжающей организации.

В установленный Правилами срок договор теплоснабжения и поставки горячей воды Ответчиком подписан не был.

Согласно п.3 ст. 23.8 Федерального закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация в течение трех месяцев с даты начала переходного периода обязана направить потребителям, за исключением потребителей, заключивших договоры теплоснабжения в соответствии с частями 2.1 - 2.3 статьи 8, частями 9 и 10 статьи 10, частью 9 статьи 23 настоящего Федерального закона, теплоснабжающим организациям, владеющим на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии, теплосетевым организациям, расположенным в зоне ее деятельности, предложения о заключении договора теплоснабжения, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Потребитель в течение тридцати дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения обязан заключить соответствующий договор с единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого договора не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. В случае, если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным.

Ответчик договор не подписал, мотивированного отказа от заключения договора в адрес Истца не направил.

Сторонами условия Договора согласованы, на предложенных Истцом условиях и регулируют отношения Сторон, возникшие из обязательства, предусмотренного пунктом 20 Правил, соответствуют нормам Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2013г. № 1034, Правил технической эксплуатации энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, не противоречат общим началам гражданского законодательства о договоре, а также основным положениям о договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, Договор считается заключенным в силу закона.

В соответствии с пунктом 1.1. Договора Истец обязался подавать Ответчику за плату коммунальный ресурс, а Ответчик принял на себя обязательство своевременно оплачивать потреблённые коммунальный ресурс (далее - Ресурс).

В соответствии с Договором расчетным периодом признается 1 (один) календарный месяц (п.5.2. Договора).

В свою очередь, Ответчик, производит оплату потребленного ресурса не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (п.5.5. Договоров).

Оплата потребленных ресурсов производится по тарифам, утвержденным Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области (ЛенРТК).

По Договору за период: с 08.12.2023г. по 29.02.2024г. Истец исполнил свои обязательства по указанному Договору, однако, Ответчик не произвел оплату потребленных ресурсов.

По состоянию на 08.05.2024г. задолженность Ответчика по Договору за спорный период составляет 311 383 руб. 79 коп., из которых:

Расчет задолженности 

период

счет-фактура

(№ и дата)

(Приложение №2)

Сумма, руб.

Оплата, руб.

с 08.12.203г. по 29.02.2024г.

540 от 18.03.2024

55 390,56

0,00

137 320,14

0,00

118 673,09

0.00

Ответчик 1 является федеральным казенным учреждением, собственником имущества которого является Российская Федерация.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в суде, по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации (в частности) по обязательствам созданных им учреждений, выступает от имени указанного публично-правового образования главный распорядитель средств федерального бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.

На основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, Министерство в пределах своей компетенции является главным распределителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий, а также осуществляет правомочия собственника имущества закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.

Главный распорядитель средств бюджета - орган государственной власти, имеющий право распределять средства соответствующего бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.

С учетом вышеуказанных законодательных положений главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Ответчику 1 является Ответчик 2.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств, имеют право принятия денежных обязательств путем заключения с поставщиками продукции (работ, услуг) договоров и составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов.

Согласно изложенному, у Истца фактические отношения сложились с казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, субсидиарным должником которого в силу закона является Министерство обороны Российской Федерации.

По аналогичным делам между теми же Сторонами за тот же вид коммунального ресурса (тепловая энергия), только за иные расчетные периоды имеются вступившие в законную силу судебные акты по делам № А56-93035/2022 (приложение № 1) и № А56-121403/2022 (приложение № 2).

Обстоятельства, установленные вступившим законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (пункт 2 статьи 69 АПК РФ).

30.11.2017г. постановлением местной администрации МО Большеижорское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 212 Истец назначен единой теплоснабжающей организацией на территории МО Большеижорское городское поселение .

Истец осуществляет поставку коммунальных ресурсов (тепловая энергия) в нежилое здание по адресу: Ленинградская область. 

<

...> (далее по тексту Здание).

Собственником Здания, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером: 47:14:0000000:25198, площадью 4 580,80 м2 (далее по тексту – Здание), является Российская Федерация.

12.04.2022г. Ответчик 1 получил оферту о заключении Договора договору № БФ-637-22/24-12Т теплоснабжения и / или поставки горячей воды (далее по тексту – Договор) (исх. №1151 от 06.04.2022г.).

Ответчиком 1 договор подписан не был. В судебном заседании, состоявшемся 19.11.2024г. Ответчик 1 представил письмо исх. № 141/2-4291 от 19.04.2022г., зарегистрированное Истцом 28.04.2022г. за входящим № 1572/22, согласно которому Ответчик 1 договор № БФ-637-22/24-12Т теплоснабжения и / или поставки горячей воды вернул без подписания, в связи с прекращением права оперативного управления.

В свою очередь, Ответчик 2 на запрос Истца представил ответ исх. № 141/4665 от 21.02.2024г. , согласно которому в спорном периоде право оперативного управления на Здание зарегистрировано за Ответчиком 1, приложил выписку ЕГРН.

Таким образом, 08.12.2023г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права оперативного управления на здание за Ответчиком 1, номер государственной регистрации права: 47:14:0000000:25198-47/097/2023-3.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец начислил плату за тепловую энергию Ответчику 1 в отношении части Здания с применением показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (акт ввода прибора учёта – приложение № 6).

Объем израсходованной в Здании тепловой энергии определялся Истцом на основании посуточных ведомостей учета параметров теплопотребления (приложение № 7).

период

Общий объем потребленной тепловой энергии,

(Гкал)

Кол-во тепловой энергии, потребленное Ответчиком (Гкал)

Тариф, (руб.)

Стоимость без НДС, (руб.)

НДС 20% (руб.)

Стоимость тепловой энергии с учетом НДС (руб.)

с 08.12.2023 по 22.12.2023

65,59

15,09

3 058,90

46 158,80

9 231,76

55 390,56

с 23.12.2023 по 22.01.2024

162,665

37,41

3 058,90

114 433,45

22 886,69

137 320,14

с 23.01.2024 по 23.02.2024

140,57

32,33

3 058,90

98 894,24

19 778,85

118 673,09

Итого:

368,83

84,83

311 383,79

Таким образом, в спорном периоде Истец поставил Ответчику 1 коммунальные ресурсы (тепловая энергия) в объёме 84,83 Гкал на сумму в размере 311 383 руб. 79 коп., что подтверждается полученными Ответчиком 1 платежными документами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Абзацем третьим пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации..." (далее - Постановление N 808) оплата фактически потребленной в истекшем месяце тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей.

Оплата потребленных коммунальных ресурсов производится по тарифам, утвержденным Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области (ЛенРТК).

Тарифы для Истца утверждены Приказом ЛенРТК от 20.12.2019 №624-п «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности, тарифов на тепловую энергию и горячую воду, поставляемые обществом с ограниченной ответственностью «Инженерно-энергетический комплекс» потребителям на территории Ленинградской области, на долгосрочный период регулирования 2020-2024 годов» с учетом изменений внесенных Приказом ЛенРТК от 20.12.2023 года №527-п.

02.04.2024г. Ответчик 1 получил претензию об оплате задолженности, однако до настоящего времени оплату коммунальных ресурсов не произвел, что и послужило основанием для обращения с иском в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, установлена статьей 210 ГК РФ.

Из толкования статьи 210 ГК РФ следует, что расходы по содержанию имущества могут быть возложены на иное лицо (не собственника).

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ находящееся в государственной собственности имущество закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

По состоянию на 20.01.2025г. задолженность в размере 311 383руб. 79коп. за поставленные коммунальные ресурсы (теплоснабжение) в спорном периоде Ответчиком 1 не оплачена.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Истец является ресурсоснабжающей организацией в Ломоносовском районе Ленинградской области. Ввиду роста задолженности со стороны потребителей ресурсов АО «ИЭК» привлекло для ведения дел о взыскании дебиторской задолженности Общество с ограниченной ответственностью «АРГУМЕНТЫ» (ИНН 

<

***>) (копия договора прилагается).

Согласно п.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 101 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на Ответчиков. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Федерального Государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны в пользу акционерного общества «Инженерно-энергетический комплекс»» 311 383 руб. 79 коп. долга, 35.000 судебных издержек на оплату услуг представителя и 9.228 руб. расходов по оплате госпошлины; при недостаточности денежных средств у Федерального Государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, взыскать долг в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                   Орлова Е.А.