Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. ВолгоградДело № А12-19725/2022

«01» февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2023 года  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Кисловой С.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иск общества с ограниченной ответственностью «Система» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Комитету информационных технологий Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Безопасный регион», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ГУ МВД Российской Федерации по Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области, о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от  истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2, ФИО3 по доверенности,

от третьих лиц – комитет финансов Волгоградской области – ФИО4 по доверенности.

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Система» к Комитету информационных технологий Волгоградской области о взыскании задолженности за период с 01.12.2021 по 30.06.2022 в размере 28 754 731 руб. 50 коп. и процентов за период с 11.01.2022 по 22.07.2022 в размере 986 512 руб. 33 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 171 706 руб.

В процессе судебного разбирательства, истец уточнил требования в порядке ст. 49 АПК РФ, и просит взыскать задолженность за период с 01.12.2021 по 30.06.2022 в размере 22 359 795  руб. 90 коп. и проценты за период с 11.01.2022 по 20.12.2022 в размере 2 271 510 руб. 22 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Не является достаточным основанием для отмены судебного акта вышестоящей инстанцией принятие судом уточненных требований, если того требует принцип эффективности судебной защиты (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 мая 2010 года N 161/10 по делу N А29-10718/2008).

В соответствии с указанной нормой суд приял изменение истцом размера иска, как соответствующее закону и не нарушающее прав ответчика.

Требования истца мотивированны тем, что им в соответствии с условиями концессионного соглашения исполнены обязательства по созданию объекта концессионного соглашения, однако концедентом оплата не произведена, в связи, с чем произведено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик исковые требования не признал, по причине отсутствия оснований для привлечения к имущественной ответственности.

Изучив материалы дела, заслушав позиции истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает в своем исковом заявлении истец, 13.01.2020 на официальном сайте www.torgi.gov.ru Комитетом информационных технологий Волгоградской области опубликованы сообщение № 120120/7960968/01 и документация о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на создание и эксплуатацию объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования.

По результатам проведения открытого конкурса между Волгоградской областью в лице комитета информационных технологий Волгоградской области (Концедент) и ООО «Система» (Концессионер) заключено концессионное соглашение на создание объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования от 26.02.2020 (далее – Концессионное соглашение).

Согласно положениям п. 1.1 Концессионного соглашения Концессионер обязуется за свой счет создать объекты информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования, состав и описание которого утверждены постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2019 г. № 706-п 2О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на создание и эксплуатацию объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования» (далее - постановление № 706-п), (далее – Объект концессионного соглашения) приложение № 1, которое будет принадлежать Концеденту на праве собственности, а также осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) Объекта концессионного соглашения, выполнять иные обязательства, предусмотренные концессионным соглашением, а концедент обязуется предоставить или обеспечить предоставление концессионеру права использования объектов информационных технологий и прав владения, пользования техническими средствами обеспечения функционирования объектов информационных технологий для осуществления указанной деятельности на срок, установленный концессионным соглашением.

Создание Объекта концессионного соглашения и деятельность с использованием Объекта концессионного соглашения осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением (п. 1.2 Концессионного соглашения).

Состав, описание и технико-эконмические показатели Объекта концессионного соглашения как существующего, так и создаваемого, указаны в Приложении № 1 и № 2 к настоящему Соглашению.

Согласно п. 5.1. Концессионного соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 10.07.2020) Концессионным соглашением устанавливается плата концедента. Плата концедента выплачивается ежемесячно с даты начала использования (эксплуатации) объектов концессионного соглашения до даты прекращения действия концессионного соглашения в форме субсидии из областного бюджета на возмещение расходов концессионера на создание Объекта концессионного соглашения и его модернизации, в порядке устанавливаемым правовым актом концедента в соответствии с пунктом 3.3.10 настоящего Соглашения.

Согласно п. 10.1.1. Концессионного соглашения, срок действия концессионного соглашения составляет 7 лет с даты заключения концессионного соглашения.

Приказом Комитета информационных технологий Волгоградской области от 28.02.2020 №33-о/д утвержден Порядок предоставлении субсидии юридическому лицу, заключившему концессионное соглашение на создание и эксплуатацию объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования (далее - Порядок).

Согласно п. 3.1. Порядка субсидия предоставляется по окончании отчетного периода (месяц) на основании документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка.

В соответствии с п. 3.6.-3.8. Порядка, предоставление платы концедента в виде субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет концессионера, указанный в пункте 20 Концессионного соглашения.

В соответствии с условиями п. 5.3 Концессионного соглашения, плата Концедента, причитающаяся Концессионеру, до 10 числа, месяца следующего за отчетным месяцем рассчитывается в соответствии с п. 5.2 Концессионного соглашения и утверждается соответствующим актом оказанных услуг/выполненных работ.

Плата концедента, причитающаяся концессионеру, выплачивается в течение 30 дней после подписания акта оказанных услуг/выполненных работ (п. 5.4 Концессионного соглашения).

Как указывает истец, концессионером за период с 01.12.2021 по 30.06.2022 исполнены обязательства, предусмотренные Концессионным соглашением от 26.02.2020, в адрес Комитета направлены акты выполненных работ за указанный период.

Посчитав, что ответчиком не было исполнено предусмотренное Концессионным соглашением обязательство по выплате платы концедента, истец, после соблюдения обязательного досудебного порядка разрешения спора, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Изучив материалы дела, доводы сторон и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В  силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом.

Нормативно-правовое регулирование порядка заключения и исполнения концессионных соглашений, статуса их участников осуществляется Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон № 115-ФЗ), целями которого являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В силу ч. 1, 1.2 ст. 3 Закона № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В случае если объектом концессионного соглашения наряду с иными объектами концессионного соглашения являются объекты, предусмотренные пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, подготовка, заключение, исполнение и прекращение концессионного соглашения в части, относящейся к таким объектам, осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4.1 настоящего Федерального закона.

Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения (ч. 2 ст. 3 Закона № 115-ФЗ).

Исходя из ч. 12 ст. 3 Закона № 115-ФЗ, концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное, при этом на основании ч. 13 ст. 3 Закона № 115-ФЗ концедент вправе принимать на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер принимаемых концедентом на себя расходов, а также размер, порядок и условия предоставления концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий должны быть указаны в решении о заключении концессионного соглашения, в конкурсной документации, в концессионном соглашении. Решение о выплате платы концедента по концессионному соглашению может быть принято в случае, если установление платы концедента по концессионному соглашению определено в качестве критериев конкурса.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 4 Закона № 115-ФЗ, объектами концессионного соглашения являются программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий).

Как было указано выше, между Волгоградской областью в лице комитета информационных технологий Волгоградской области (Концедент) и ООО «Система» (Концессионер) заключено концессионное соглашение на создание объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования от 26.02.2020.

В соответствии с положениями п. 1.4. Концессионного соглашения, целью использования (эксплуатации) объектов концессионного соглашения и имущества является: пресечения и предупреждения административных правонарушений ПДД в Волгоградской области; снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Волгоградской области; повышения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Волгоградской области; создания условий для бесперебойного, комфортного и экономичного движения на автомобильных дорогах Волгоградской области; увеличения доходов бюджета Волгоградской области от взимания штрафов за нарушение ПДД в Волгоградской области.

Согласно условиям п. 2.1 Концессионного соглашения, Объектом концессионного соглашения являются объекты информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования, существующие (и принадлежащие концеденту на праве собственности) на дату подписания концессионного соглашения, а также вновь создаваемые концессионером в соответствии с условиями концессионного соглашения.

Как установлено в рамках дела №А12-3099/2021, 13.03.2020 сторонами подписано Соглашение о межведомственном взаимодействии по использованию (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения между концессионером, концедентом, ЦАФАП УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, иными лицами, участие которых необходимо для эксплуатации Объекта концессионного соглашения.

Согласно п. 3.2. Соглашения о межведомственном взаимодействии для реализации взаимодействия в рамках настоящего Соглашения Стороны вправе привлекать третьих лиц - уполномоченные организации. Уполномоченной организацией от Концедента выступает подведомственное ему ГКУ ВО «Безопасный Регион».

В соответствии с п. 4.1.8 Соглашения о межведомственном взаимодействии, концедент организует взаимодействие между концессионером, ЦАФАПОДД УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, иными лицами, участие которых необходимо для создания и эксплуатации объекта Концессионного соглашения.

В соответствии с п. 4.1.16 Соглашения о межведомственном взаимодействии в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2020 №1, ГКУ ВО «Безопасный регион» ежемесячно до 07 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Концессионеру и Концеденту следующую информацию:

- о количестве постановлений по административным правонарушениям в области дорожного движения, выявленным в рамках исполнения концессионного соглашения и сумме штрафов, наложенных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области:

- о количестве административных материалов в области нарушения ПДД, вынесенных ЦАФАПОДД УГИБДД ГУ МВД России Волгоградской области применением по объектов Концессионного соглашения на территории Волгоградской области, с разбивкой по каждому специальному техническому средству фото- и видеофиксации, работающих в автоматическом режиме и видам нарушений ПДД.

- сумме штрафов по постановлениям об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных ЦАФАПОДД УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области с применением объектов концессионного соглашения, с разбивкой по каждому специальному техническому средству фото- и видеофиксации, работающих в автоматическом режиме и видам нарушений ПДД.

Соответственно, в рамках Концессионного соглашения функции предоставления сведений, полученных с использованием объектов концессионного соглашения, о вынесенных постановлениях об административных правонарушениях возложены на ГКУ ВО «Безопасный регион».

Согласно п. 5.1. Концессионного соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 10.07.2020) Концессионным соглашением устанавливается плата концедента. Плата концедента выплачивается ежемесячно с даты начала использования (эксплуатации) объектов концессионного соглашения до даты прекращения действия концессионного соглашения в форме субсидии из областного бюджета на возмещение расходов концессионера на создание Объекта концессионного соглашения и его модернизации, в порядке устанавливаемым правовым актом концедента в соответствии с пунктом 3.3.10 настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 5.2. Концессионного соглашения размер платы концедента за отчетный месяц срока действия концессионного соглашения определяется по следующей формуле: 

Р = Q х N, где:

Р - размер платы концедента за отчетный месяц срока действия концессионного соглашения;

Q - процентное значение, 26,94 %, что соответствует предложению концессионера по критерию 3 открытого конкурса;

N - сумма штрафов по постановлениям об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел по Волгоградской области в отчетном месяце, на основании сведений, полученных с использованием объектов концессионного соглашения и имущества.

В соответствии с данными о количестве постановлений о привлечении к административной ответственности и сумме штрафов за спорный период истцом был произведен расчет спорной задолженности по внесению платы концедента, равной 22 359 руб. 90 коп. за период с 01.12.2021 по 30.06.2022.

Вместе с тем, обращаясь с указанными требованиями, истцом не учтено следующее.

В соответствии с п. 3.1.12. Концессионного соглашения в обязанность концессионера входит размещение на территории Волгоградской области в местах, определяемых по согласованию с концедентом, созданных объектов концессионного соглашения и имущества за счет собственных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства, технической и эксплуатационной документации на данные объекты и имущество.

В соответствии с п. 9.5. Концессионного соглашения по заданию концедента с целью повышения безопасности дорожного движения, концессионер производит перемещение технических средств обеспечения функционирования объектов информационных технологий (КФВФ).

Кроме того, согласно п. 4.1.9. Соглашения о межведомственном взаимодействии по использованию (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения от 13.03.2020 именно концедент на основании предложений от владельцев автомобильных дорог, органов местного самоуправления в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, исходя из технической возможности определяет дислокации размещения стационарных и передвижных специальных технических средств, а также маршруты движения мобильных специальных технических средств.

В соответствии с п. 4.2.1. Соглашения о межведомственном взаимодействии по использованию (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения от 13.03.2020 концессионер в пределах своей компетенции, в том числе, через уполномоченные организации, размещает на территории Волгоградской области в местах, определяемых по согласованию с концедентом, созданных объектов концессионного соглашения и имущества за счет собственных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства, технической и эксплуатационной документации на данные объекты и имущество.

На основании п. 7.7. Концессионного соглашения концессионер обязан использовать (эксплуатировать) имущество концедента в целях и порядке осуществления деятельности, указанной в разделе 1 настоящего соглашения.

В соответствии с п. 1.2. Концессионного соглашения создание объекта концессионного соглашения и деятельность с использованием объекта концессионного соглашения осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Принимая во внимание условия Концессионного соглашения в совокупности и взаимосвязи, в том числе, с учетом того, что целями его заключения является не только увеличение доходов бюджета Волгоградской области от взимания штрафов за нарушения ПДД в Волгоградской области, но и пресечение и предупреждение административных правонарушений ПДД в Волгоградской области; снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Волгоградской области; повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Волгоградской области; создание условий для бесперебойного, комфортного и экономичного движения на автомобильных дорогах Волгоградской области, суд приходит к выводу, что право на получение платы концедента, предусмотренной п.п. 5.1., 5.2. Концессионного соглашения, возникает у истца только при эксплуатации соответствующих комплексов фотофиксации в соответствии с условиями Концессионного соглашения и в частности в местах, определенных концедентом (п.п. 3.1.12. и 9.5. Концессионного соглашения).

Кроме того, право определять места дислокации объекта Концессионного соглашения (комплексов фотовидеофиксации), в том числе, и по социально-значимым соображениям, как то места с повышенной аварийной опасностью, условиями Концессионного соглашения (п.п. 3.1.12. и 9.5.) предоставлены непосредственно ответчику.

Более того, п. 9.5. Концессионного соглашения предусмотрена обязанность концессионера по перемещению по заданию концедента технических средств обеспечения функционирования объектов информационных технологий (КФВФ).

Таким образом, обязательство ответчика по внесению истцу платы концедента является встречным и зависит от надлежащего исполнения последним обязательства по эксплуатации соответствующих комплексов фотовидеофиксации в режиме, согласованном в условиях Концессионного соглашения, т.е., в том числе, их эксплуатации в местах, указанных концедентом.

Иное толкование условий Концессионного соглашения позволило бы получать истцу соответствующую плату концедента от использования объекта Концессионного соглашения в любом месте на территории Волгоградской области без учета воли ответчика, что противоречит условиям указанной сделки и цели ее заключения.

В таком случае, суд признает ошибочными и неправомерными доводы истца свидетельствующие, что для возникновения у него спорного права требования на получение платы концедента достаточно лишь факта взыскания штрафа за нарушение правил дорожного движения, зафиксированного объектом Концессионного соглашения.

Камеры фото-видео-фиксации размещены концессионером на дорогах в конкретных местах, указанных в дислокации, которая была 09.07.2020 утверждена Комитетом и ГИБДД.

В связи с изменением локализации очагов аварийности, Комитетом с учетом актуальной информации от владельцев автодорог был сформирован новый перечень мест установки камер фотовидеофиксации, который был согласован с ГИБДД (письмо ГИБДД от 23.08.2021 № 13/2/6194).

Далее Комитетом в адрес ООО «Система» был направлен указанный перечень, а также в соответствии с пунктом 9.5 Концессионного соглашения выдано задание на перемещение камер на новые места (письмо Комитета от 25.08.2021№22-01-10/3702).

Однако данное задание Концессионером не выполнено. С момента выдачи задания и до настоящего времени камеры продолжают работать на прежних (уже не актуальных) местах.

Таким образом, местонахождение камер в местах, не соответствующих актуальному заданию Концедента, не позволяет обеспечить необходимый уровень безопасности на особо опасных участках дорог.

Следовательно, функционирование камер в местах, не согласованных концедентом и собственниками автодорог (то есть в местах, уже утративших актуальность для данных лиц) не может учитываться в качестве эксплуатации объектов концессионного соглашения, указанные в пункте 5.1 Концессионного соглашения (о плате Концедента), поскольку использование данных камер следует рассматривать как их ненадлежащую эксплуатацию так как они работают вне рамок условий Концессионного соглашения.

Следовательно, плата Концедента за эти камеры не подлежит начислению и внесению, с учетом буквального толкования условий пункта 5.1 Концессионного соглашения и свидетельствует о неисполнении истцом принятых на себя обязательств, которые, в свою очередь, влекут возникновение у ответчика встречной обязанности по выплате истцу платы концедента (ст. 328 ГК РФ).

Иными словами истец не в праве претендовать на часть взысканных в бюджет штрафов за нарушение правил дорожного движения вследствие работы комплексов автоматической фотовидеофиксации в местах, не согласованных ответчиком (с учетом требований по их передислокации), поскольку, исходя из условий Концессионного соглашения, гражданское право требования истца к ответчику по внесению платы концедента возникает при одновременном наличии двух обстоятельств: взыскания административного штрафа в бюджет Волгоградской области и функционирования комплекса автоматической фотовидеофиксации, вследствие работы которого взыскан данный штраф, в месте, согласованном ответчиком. 

Одновременно суд отмечает, что юридический факт отсутствия согласования со стороны ответчика мест установки комплексов автоматической фотовидеофиксации имеет правовое значение исключительно в рамках гражданских, договорных правоотношений между истцом и ответчиком в рамках исполнения Концессионного соглашения и не влияет на административные правоотношения в сфере регулирования дорожного движения.

Таким образом, доводы истца, свидетельствующие об обязанности ответчика выплачивать ООО «Система» плату Концедента вне зависимости от исполнения стороной обязательства по Концессионному соглашения по передислокации комплексов, являются необоснованными.

ООО «Система» также заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А12-35072/2021 по иску ООО «Система» о взыскании задолженности по концессионному соглашению от 26.02.2020 за период с 01.01.2021 по 30.11.2021, которым требования истца были удовлетворены частично.

В рассматриваемом случае у суда первой инстанции отсутствуют правовые основания для приостановления производства по делу, предусмотренные как в статье 143 (обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу), так и в статье 144 (право арбитражного суда приостановить производство по делу) АПК РФ. 

С учетом установленных судом обстоятельств, основания для приостановления производства по настоящему делу в рассматриваемом случае отсутствуют. 

Учитывая все выше изложенное в совокупности, требования истца заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Отказ в удовлетворении основной задолженности, влечет отказ в удовлетворении производных от него требований.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Система» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Обществу с ограниченной ответственностью «Система» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возвратить излишне оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 25 549 руб.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                         Н.В. Чурикова