АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело №А84-2225/2017

31 мая 2017 года

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2017 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь (295034, 

<

...>) о привлечении  Общества с ограниченной ответственности «СевТелекомСвязь» (299011, 

<

...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии заинтересованного лица: Федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в лице филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Республике Крым и г. Севастополе (295043, 

<

...>),

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя – не явился;

от привлекаемого лица (Общества с ограниченной ответственности «СевТелекомСвязь») – ФИО1, доверенность от 10.04.2017 №4;

от заинтересованного лица (Федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в лице филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Республике Крым и г. Севастополе) – не явился;

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь о привлечении  Общества с ограниченной ответственности «СевТелекомСвязь» (далее – ООО «СТС», общество) к административно ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано выявлением административным органом факта нарушения Обществом требований п.5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», п.п. «а» п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 №575 и п.5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией, которые выразились в нарушении требований по ограничению доступа на территории Российской Федерации к 5 адресам ресурсов в сети «Интернет».

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности с заявленными  требованиями не согласился, дал пояснения по сути спора, высказал правовую позицию и просил в удовлетворении заявления отказать, по мотивам, изложенным в отзыве.

Представители административного органа, заинтересованного лица Федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в лице филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Республике Крым и г. Севастополе в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, предоставлены отзывы на заявление. 

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителя административного органа, заинтересованного лица.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

ООО «СТС» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.12.2015 Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Севастополя, оказывает телематические услуги связи на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 140616 со сроком действия до 17.02.2021.

В целях оказания услуг связи лицензиат в соответствии с пп. «б» п. 4 условий Лицензии и в соответствии с пп. «б» п. 4 разд. XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, обязан обеспечить предоставление абоненту и (или) пользователю доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети «Интернет».

В соответствии с «Временным порядком взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора и филиалов ФГУП «РЧЦ ЦФО» в федеральных округах при выявлении фактов доступа к запрещенной информации и передачи материалов, подтверждающих нарушения ограничения доступа к запрещенной информации»», утвержденным 21.03.2016 заместителем Роскомнадзора ФИО3, филиал ФГУП Радиочастотный центр Центрального федерального округа в Республике Крым и г. Севастополе 03.03.2017 направил  в Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю протокол и  акт мониторинга в отношении оператора связи ООО «СТС» (ИНН 

<

***>). Протоколом мониторинга от 03.03.2017 № 92/24 зафиксировано нарушение требований по ограничению доступа на территории Российской Федерации к 5 адресам ресурсов в сети «Интернет». 

По результатам рассмотрения материалов мониторинга от 03.03.2017, в том числе протокола № 92/24 установлено, что при оказании услуг связи ООО «СТС» нарушены требования ч. 2 ст. 15.6, ч. 10 ст. 15.1  Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575, и п. 5 условий лицензии № 140616.

По данному факту ведущим специалистом – экспертом  Управления Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, в отсутствие законного представителя привлекаемого лица, 10.03.2017 составлен протокол об административном правонарушении в области связи №АП-91/2/261.

Считая, что в действиях ООО ООО «СТС» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Управление Роскомнадзора, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении указанного лица к административной ответственности.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление Управления Роскомнадзора о привлечении ООО «СТС» к административной ответственности не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 203 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении возлагается на административный орган, составивший протокол (часть 5 статьи 205 АПК РФ).

На основании ч. 3 ст. 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Информация, распространяемая посредством сети «Интернет», размещается на сайтах, ресурсы которых, как правило, технически и технологически объективно доступны неопределенному кругу лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Закон № 149-ФЗ) сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); владелец сайта в сети «Интернет» - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте (пункт 17).

В соответствии с пп. 36 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ оказание услуг связи является деятельностью, подлежащей лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией и договором об оказании услуг связи.

ООО «СТС» оказывает телематические услуги связи на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №140616 со сроком действия до 17.02.2021.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических яиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуги связи осуществляется на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливается Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняется.

Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87.

Пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определено, что оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Согласно ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией, выданной заявителю, также предусмотрено, что лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с Правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2007 N 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

На основании ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Указанный реестр ведется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения ЕАИС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

В соответствии п. 13 Правил создания, формирования и ведения реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее — Правила реестра), и п. 10 ст. 15.1 Закона об информации перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети «Интернет». 

В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети «Интернет».

На основании пунктов 3, 4 Порядка получения доступа к содержащейся в единой информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», информации, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.02.2013 №169 получение доступа к информации из реестра осуществляется посредством обращения к веб-сервису, описание которого размещено на сайте в сети «Интернет» http://zapret-info.gov.ru/.

Авторизация для использования указанного веб-адреса осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций в Российской Федерации.

ЕАИС создана для использования, в том числе операторами связи, для систематизации и хранения актуальной информации относительно указанных интернет-сайтов в целях возможности оперативного исполнения обязанности по блокированию доступа пользователей к этим сайтам.

15.02.2016 между Государственным унитарным предприятием Севастополя «Севастополь Телеком» (далее – базовый оператор) и ООО «СТС» (далее – виртуальный оператор) заключено соглашение о взаимодействии оператора подвижной радиотелефонной связи и оператора связи, оказывающего услуги с использованием бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи № 135/03/02 для реализации утвержденных требований Минкомсвязи России Требований к оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи при использовании бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи (далее - Соглашение).

Пунктом 2 соглашения установлено, что настоящее соглашение регламентирует порядок взаимодействия сторон: при использовании полос радиочастот, выделенных в установленном порядке базовому оператору; при использовании ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, выданного базовому оператору, в том числе при передаче части ресурса нумерации от базового оператора виртуальному оператору; при совестном использовании средств связи, сооружений связи и линий связи для оформления базовой сети связи и виртуальной сети; при техническом обслуживании виртуальной сети; при техническом обслуживании виртуальной сети; при оказании услуг сети; при заключении договоров с абонентами и осуществлении расчетов между сторонами.

Согласно п. 6.1 соглашения, в состав услуг базового оператора входят: услуги подвижной радиотелефонной связи; услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; телепатические услуги связи; иные услуги, заказанные виртуальным оператором или абонентами по соглашению с виртуальным оператором, технологически неразрывно связанные с перечисленными выше услугами связи и направленные на повышение их потребительной ценности.

Пунктом 6.2 соглашения установлено, что базовый оператор, в соответствии с условиями выданных ему лицензий, обеспечивает доступ абонентов к оказываемым другими операторами телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

В соответствий с Соглашением осуществление совместного использования средств связи и (или) линий связи с разграничением зон ответственности согласно схеме, согласованной Сторонами в Приложении № 3 к Соглашению (п.4.4.). Общество не располагает техническим персоналом для обслуживания сетей. Вся техническая составляющая и обслуживание сети лежит в зоне ответственности Государственного унитарного предприятия Севастополя «Севастополь Телеком» (далее – ГУПС «Севтелеком»).

В соответствии с Соглашением ГУПС «Севтелеком» принял на себя обязательства в том числе в полном объеме проводить все мероприятия по ограничению доступа к ресурсам содержащим информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено. Кроме того, в рамках Соглашения о взаимодействии оператора подвижной радиотелефонной связи и оператора телефонной связи, оказывающего услуги с использованием бизнес модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи от 15.02.2016 ГУПС «Севтелеком» оказывает ООО «СТС» услуги по обслуживанию виртуальной сети согласно законодательству РФ. Соответственно, все вопросы касательно блокировки запрещенных ресурсов в соответствии с требованиями законодательных актов и рекомендациями Роскомнадзора для абонентов ООО «СТС» находятся в зоне ответственности ГУПС «Севтелеком».

Кроме того, в заявлении о привлечении к ответственности от 13.03.2017 № ЗС-1552-03/91 Управление указывает, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения, следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения технического средства контроля ООО «СТС»: 299011, 

<

...>.

Согласно пояснениям привлекаемого лица, по вышеуказанному адресу находится офис продаж ООО «СТС». В данном помещении работают менеджеры массового сектора по продаже сим-карт и заключению абонентских договоров.

Фактически Модуль «Агент Ревизор» установлен по адресу: 

<

...>, что зафиксировано Протоколом мониторинга от 03.03.2017 №92/24 по адресу: 

<

...>.

Для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону (статьи 2.1, 26.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе:

- наличие события административного правонарушения;

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

- виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства подлежат установлению на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств - протокола об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных КоАП РФ, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключений эксперта, иных документов, а также показаний специальных технических средств, вещественных доказательств. Не допускается использования доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Указанное, в том числе означает, что материалы административного производства (а, следовательно, и материалы арбитражного дела) должны содержать достаточное описание события правонарушения для возможности квалификации объективной стороны как деяния, нарушающего соответствующие нормы закона.

Описание существа совершенного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части КоАП РФ.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется, исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Отсутствие соответствующего описания объективной стороны совершенного административного проступка является нарушением процессуальных требований и носит существенный характер, поскольку не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Соответственно, Общество не может быть привлечено к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в связи  с недоказанностью состава правонарушения.

Частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности со стороны административного органа судом не установлено.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня его совершения. Для отдельных административных правонарушений этой нормой установлен специальный увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности, указанный список является исчерпывающим, правонарушение установленное статьей частью 6 статьи 19.5 указанный список не содержит.

Таким образом, к тем видам административных правонарушений, которые не отнесены в специальный список части 1 статьи 4.5 КоАП РФ применяется общий срок давности привлечения к административной ответственности в два и, соответственно три месяца.

Срок давности привлечения к ответственности в рассматриваемой по делу ситуации исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Учитывая изложенное, суд констатирует, что срок привлечения ООО «СТС» к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Частями 1 и 2 статьи 206 АПК РФ предусмотрено, что решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом требований  части 6 статьи 205 АПК РФ суд полагает, что правовых оснований для привлечения ООО «СТС» к заявленной административной ответственности не имеется, а потому в удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь следует отказать.

В силу статей 202-206 АПК РФ заявление  административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь о привлечении Общества с ограниченной ответственности «СевТелекомСвязь» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                     О.В. Минько