Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-94/2021

город Псков

25 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Дегтярёвой Е.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы (адрес: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному предприятию «Жилищное управление» Великолукского района (адрес: 182113, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом),  

при участии в заседании:

от ФНС России: ФИО2 – представитель, доверенность от 29.01.2021;

от должника: ФИО3 – директор;

установил:

Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в суд с заявлением о признании муниципального предприятия «Жилищное управление» Великолукского района (далее – должник, МП «Жилищное управление», Предприятие) несостоятельным (банкротом) по упрощённой процедуре отсутствующего должника, введении в отношении него процедуры конкурсного производства, включении во вторую очередь реестра требований кредиторов должника задолженности в сумме 679615 руб. 55 коп., в том числе 446542 руб. 55 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 233073 руб. задолженности по налогу на доходы физических лиц, а также в третью очередь реестра задолженность в общей сумме 651679 руб. 39 коп., в том числе 199844 руб. 94 коп. основного долга, 420690 руб. 92 коп. пеней и 31143 руб. 53 коп. штрафов; утверждении арбитражного управляющего из числа членов ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

Определением суда от 22.01.2021 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 18.02.2021. Определением суда от 18.02.2021 судебное заседание отложено на 18.03.2021.

Участвующий в судебном заседании представитель уполномоченного органа заявление поддержал в полном объеме, пояснил, что задолженность не погашена, имущества у должника (кроме одного транспортного средства) не имеется, возбужденные исполнительные производства не окончены.

Представитель должника возражал против удовлетворения требования, сообщил, что должник является действующим юридическим лицом, ведет хозяйственную деятельность, по расчетному счету происходит движение денежных средств, с 30.01.2018 транспортное средство зарегистрировано за другим юридическим лицом. 

Администрация Великолукского района Псковской области представила в суд отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявления, указала, что должник оказывает услуги населению на территории муниципального образования «Великолукский район», ему переданы на баланс объекты муниципального жилого фонда на праве хозяйственного ведения.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.   

Исследовав материалы дела, выслушав представителей уполномоченного органа и должника, суд установил следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случаях, если гражданин – должник или руководитель должника – юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

По смыслу указанной нормы должник – юридическое лицо может быть признан отсутствующим при наличии совокупности названных условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность, и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения. 

В силу статьи 230 Закона о банкротстве в случае, если имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 «Банкротство отсутствующего должника» главы XI Закона о банкротстве.

Таким образом, при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган должны представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 названного Закона либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам для отсутствующего должника.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, в том числе выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по состоянию на 11.01.2021, устава должника, МП «Жилищное управление» создано 11.10.2012, зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области по адресу: 

<

...>, должнику присвоены ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, основной вид деятельности – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Учредителем Предприятия является администрация Великолукского района Псковской области, собственником имущества – муниципальное образование Великолукский район Псковской области, с 31.01.2018 генеральным директором должника является ФИО3.

Наличие задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды за 2017-2020 годы, подтверждается представленными в материалы обособленного спора налоговыми декларациями должника, расчетами по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам, требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, содержащими данные о размере, основаниях и моменте возникновения задолженности; соответствующими решениями о взыскании за счет денежных средств должника, и постановлениями о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, на основании которых возбуждены исполнительные производства. Предприятие наличие задолженности не оспаривает. До настоящего времени исполнительные производства не окончены, задолженность по платежам в бюджет в полном объеме не погашена. 

ФНС России полагает, что Предприятие обладает признаками отсутствующего должника, предусмотренными статьей 230 Закона о банкротстве. Последняя бухгалтерская отчетность представлена за 2019 год, последняя операция по расчетному счету произведена 17.08.2018. По мнению уполномоченного органа, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности у должника. 

Согласно бухгалтерскому балансу Предприятия за 2019 год стоимость активов должника составляет 53666 тыс. руб., из которых 51357 тыс. руб. основные средства, 2307 тыс. руб. дебиторская задолженность. Основные средства Предприятия составляют 494 объекта муниципального жилого фонда, переданные на баланс Предприятия на праве хозяйственного ведения, что подтверждается постановлениями администрации Великолукского района Псковской области. 

Как следует из материалов дела, МП «Жилищное управление» оказывает услуги населению  на территории муниципального образования «Великолукский район», а именно – заключает договоры социального найма жилых помещений на жилье, находящееся на балансовом учете (как пояснил ответчик - преимущественно с переселенцами из аварийного жилья, детьми-сиротами). 

В службе судебных приставов на исполнении находятся исполнительные производства по взысканию дебиторской задолженности. В связи с нерегулярным внесением населением платы за найм муниципального жилого фонда у Предприятия имеется задолженность по коммунальным услугам перед АО «Псковэнергосбыт», МП «Велрайэлектро», ОАО «Ростелеком». Списание денежных средств по исполнительным производствам происходит по мере поступления денежных средств от населения. Движение денежных средств по расчетному счету Предприятия, открытому в Псковском филиале № 8630 ПАО «Сбербанк» подтверждается выписками операций по лицевому счету за 2018,2019, 2020 годы и справками банка.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» (далее - Постановление №67), юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве должны быть установлены факт прекращения должником своей деятельности и отсутствие руководителя должника (или невозможность установления места его нахождения).

Однако совокупности указанных обстоятельств судом не установлено, из материалов дела не усматривается. Само по себе отсутствие у должника имущества не может свидетельствовать о прекращении хозяйственной деятельности юридического лица, напротив, должник представил договоры социального найма от 28.10.2020, от 25.02.2021, расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности, сведения о работе с дебиторской задолженностью.  

Как указано выше, должник осуществляет деятельность по оказанию услуг населению, должником представлены бухгалтерский баланс за 2019 год, сведения о наличии дебиторской задолженности в связи с задержками выплат населением, о задолженности перед муниципальными предприятиями коммунального хозяйства. 

О рассмотрении заявления о банкротстве должника по общим правилам уполномоченный орган не заявил. 

Согласно статье 55 Закона о банкротстве решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях. Применительно к отсутствующему должнику основанием для отказа в признании такого должника банкротом является отсутствие у него задолженности и признаков отсутствующего должника.

Учитывая изложенное, суд считает, что уполномоченным органом не доказано наличие у Предприятия совокупности признаков отсутствующего должника, установленных статьями 227, 230 Закона о банкротстве, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 4, 5 Постановления № 67, одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. В случае, если имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. 

Из системного толкования положений статьи 230 Закона о банкротстве и пунктов 4 - 6 Постановления № 67 следует, что отсутствие у должника имущества в размере, достаточном для покрытия расходов в связи с делом о банкротстве, не является основанием для рассмотрения дела о банкротстве по правилам для отсутствующего должника в случае, если заявителем по делу является уполномоченный орган.

Таким образом, обращаясь с требованием о признании отсутствующего должника банкротом по основанию отсутствия у должника имущества в размере, достаточном для покрытия расходов в связи с делом о банкротстве, уполномоченный орган не может соблюсти требования пунктов 4 - 6 Постановления № 67, поскольку фактически они являются взаимоисключающими с рассматриваемыми положениями статьи 230 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 52, 55, 227-230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании муниципального предприятия «Жилищное управление» Великолукского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента его вынесения в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

       СудьяЕ.Ф. Дегтярёва