ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-1847/2019

город Воронеж

19 ноября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2019 года. 

В полном объеме постановление изготовлено 19 ноября 2019 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Осиповой М.Б.,

судей                                                                                    Малиной Е.В.,

                                                                                           Капишниковой Т.И.

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии:

от Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: ФИО2, представитель по доверенности № 17 от 28.03.2018;

от общества с ограниченной ответственностью «Омега»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.07.2019 по делу № А08-1847/2019 (судья Воловикова М.А.) по исковому заявлению Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Омега» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 12 568 руб. 18 коп. убытков, 

 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Омега» (далее – Общество, страхователь) о взыскании 12 568 руб. 18 коп. убытков.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.07.2019 в удовлетворении заявленных Государственным учреждением – Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации требований отказано.

 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Фонд обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что Общество, указав в электронном реестре вместо фактических данных о среднем заработке застрахованного лица данные о среднем заработке равном минимальному размеру оплаты труда, увеличенному в 24 раза, не исполнило требования, предусмотренные частью 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, требования пункта 3.21 приказа Фонда социального страхования Российской Федерации № 579, а именно не применило размер ставки 0,500 (сведения о неполном рабочем дне). 

Кроме того, судом первой инстанции оставлено без внимания, что обработка электронных реестров производится соответствующей электронной программой, алгоритм действий которой предусматривает исчисление среднего заработка из суммы заработной платы и при наличии оснований, предусмотренных частью 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, применяется минимальный размер оплаты труда. Соответственно вывод суда о том, что страхователь при указании в электронном реестре сведений о заработке застрахованных лиц правомерно применил минимальный размер оплаты труда, противоречит частью 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, требования пункта 3.21 приказа Фонда социального страхования Российской Федерации № 579. 

По мнению Фонда, указывая в реестре ставку меньше 1,000, условие исчисления 51 «Получатель пособия на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня)», страхователь обязан предоставить сведения о среднем заработке, рассчитанном пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

 

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель общества с ограниченной ответственностью «Омега» не явился, лицо, участвующее в деле, извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке. 

На основании статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя стороны.

 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя лица, участвующего в деле, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании предоставленных страхователем сведений, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Фондом произведено назначение и выплата пособий работникам Общества по временной нетрудоспособности. 

В результате проведения Фондом проверки произведенных страхователем расходов установлено, что в предоставленных ООО «ОСКОЛ» реестрах для выплаты пособий по обязательному социальному страхованию при отражении размера среднего заработка указан минимальный размер оплаты труда ряда работников  без учета продолжительности рабочего времени (неполный рабочий день).

Фонд полагал, что при отражении   в реестрах размера среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного исходя из минимального размера оплаты труда, при работе застрахованных на условиях неполного рабочего дня  страхователь обязан указать средней заработок также пропорционально продолжительности рабочего времени. 

Поскольку страхователь отражал в реестрах размер среднего заработка, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда в полном объеме (без учета пропорции, приходящейся на неполный рабочий день) , Фонд посчитал, что страхователем предоставлены недостоверные данные о заработке, размер пособия по временной нетрудоспособности был рассчитан без учета продолжительности рабочего времени. 

После произведенного Фондом перерасчета выявлена сумма излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, что составило 12 568 руб. 18 коп.: ФИО3 сумма переплаты 1 286 руб. 48 коп.; ФИО4 сумма переплаты 1 286 руб. 60 коп.; ФИО5 сумма переплаты 449 руб. 86 коп.; ФИО6 сумма переплаты 1 591 руб. 62 коп.; ФИО7 сумма переплаты 1 003 руб. 98 коп.; ФИО8 сумма переплаты 924 руб. 27 коп.; ФИО9 сумма переплаты 781 руб. 54 коп.; ФИО10 сумма переплаты 401 руб. 58 коп.; ФИО11 сумма переплаты 1 003 руб. 98 коп.; ФИО12 сумма переплаты 1 137 руб. 81 коп.; ФИО13 сумма переплаты 1 792 руб. 41 коп.; ФИО14 сумма переплаты 586 руб. 15 коп.; ФИО15 сумма переплаты 321 руб. 90 коп. 

Требования Фонда о возмещении расходов 16.03.2018 № 17-15/3117-734, № 17-15/3117-728, №17-15/3117-729, № 17-15/3117-724, № 17-15/3117-730, № 17-15/3117-731, № 17-15/3117-733, № 17-15/3117-726, № 17-15/3117-727, № 17-15/3117-735, № 17-15/3117-728, от 19.03.2018 № 17-15/3117-750, от 12.04.2018 № 17-15/3117-1146, направленные Фондом в адрес страхователя не исполнены. 

Согласно учетным данным Фонда и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ОСКОЛ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с 19.04.2018 переименовано в ООО «Омега» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Полагая, что в связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений для расчета пособия застрахованным лицом Фондом произведена излишняя выплата пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонд обратился в суд за возмещением причиненного страхователем ущерба.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд первой инстанции верно руководствовался следующим.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

 Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. 

Исходя из статьи 22 Закона № 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. 

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (статья 14 Федерального закона № 255-ФЗ). 

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

В соответствии со статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. 

Таким образом, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 

Особенности назначения и выплаты в 2012-2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - территориальный орган Фонда), пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда (далее соответственно - застрахованные лица, страхователи), а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта определяется «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

Пункт 2 названного Положения предусматривает, что с 01.07.2015 в реализации пилотного проекта участвует Белгородская область. 

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (пункт 2 Положения от 21.04.2011 № 294). 

На основании пункта 3 Положения от 21.04.2011 № 294 страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. 

Страхователи представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения от 21.04.2011 № 294, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения от 21.04.2011 № 294). 

 

Из материалов дела следует, что страхователем в Фонд представлены реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по социальному страхованию.

В отношении получателей пособий ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО13 ФИО15  при заполнении реестров сведений средний заработок застрахованных был указан Обществом в размере 90000 за каждый год. ( минимальный размер оплаты труда, действующий в соответствующий период  нетрудоспособности.)

В отношении ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Черкасских О.В., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14  Обществом в реестрах сведений отражен средний заработок в размере 93600 руб. ( минимальный размер оплаты труда, действующий в соответствующий период  нетрудоспособности).

Также в указанных реестрах Обществом были отражены сведения о работе указанных лиц неполное рабочее время.

Не оспаривая тот факт, что размер среднего заработка для выплаты пособий указанным лицам подлежал расчету исходя из МРОТ, поскольку фактический средний заработок указанных лиц за предшествующие периоду временной нетрудоспособности два года был менее МРОТ, Фонд тем не менее полагал, что указанные показатели среднего заработка, рассчитанного исходя из МРОТ, подлежат уменьшению на 50 % в отношении указанных выше лиц, за исключением ФИО14 ( в отношении данного лица на 25 %) по причине того, что указанные лица работают в Обществе на условиях неполного рабочего дня  и размер их среднего заработка , рассчитанного исходя из МРОТ подлежит определению пропорционально продолжительности рабочего времени.

Фонд настаивал, что отразив в реестрах вышеуказанные сведения о среднем заработке, Обществом представлены недостоверные сведения, повлекшие излишнюю выплату пособий в спорном размере.

Так, по мнению Фонда размер среднего заработка в графах 39 и 40 реестров в отношении спорных застрахованных лиц должен быть указан в размерах 45000 в отношении граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО13 ФИО15 ( за периоды нетрудоспособности до 01.07.2017) и 46800 руб. ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Черкасских О.В., ФИО11, ФИО12, ФИО13 ( за периоды нетрудоспособности после 01.07.2017), а также в размере 70200руб. в отношении ФИО14, поскольку указанный лица работали в Обществу на 0,5 ставки и ФИО14 на 0,75 ставки.

Отклоняя указанные доводы суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. 

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 579 утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения. 

В пункте 3.21 «Сумма среднего заработка за расчетный период» указано, что в графах 39, 40 проставляется соответствующий календарный год и указывается сумма среднего заработка, начисленного в отношении получателя пособия за расчетный период, указанный в графе 37 реестра сведений, определенная в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение № 375). 

Согласно пункту 1 Положения № 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона N 255, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Пунктом 11 (1) Положения № 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже 6 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. 

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения. 

Пункты 15(1)-15(3) Положения № 375 устанавливают порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В соответствии с пунктом 15(3) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11(1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730. 

Согласно пункту 16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15(1)-15(3) настоящего Положения. 

В этой связи, в случае, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке как и в случае когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Изложенное означает, что расчет среднего заработка в рассматриваемых случаях (принимая во внимание, что средний заработок застрахованных лиц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается) должен производиться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, независимо от установленного застрахованному лицу режима рабочего времени. 

Данный вывод соответствует буквальному смыслу нормы, закрепленной частью 1.1 ст. 14 Закона № 255- ФЗ (с учетом пунктов 11(1), 15(1)-15(3) Положения № 375), устанавливающей минимальный гарантированный размер среднего заработка (МРОТ на дату наступления страхового случая), применяемого для исчисления страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в виде, в частности, спорных пособий.

Указанное толкование применимых норм права отражено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2018 №309-КГ18-16194, постановлении АС Центрального округа от 13.06.2019 №А14-11285/2018.

Как следует из материалов дела, сведения о среднем заработке в отношении спорных застрахованных лиц отражены Обществом в реестрах в соответствии с вышеприведенными нормами ( исходя из минимального размера оплаты труда). 

Факт того, что в отношении спорных застрахованных лиц средний заработок для расчета пособий должен определяться исходя из минимального размера труда, то есть факт того, что у вышеприведенных застрахованных лиц фактический средний заработок в спорные периоды был меньше МРОТ и размер пособия подлежал расчету исходя из МРОТ, Фондом не оспаривается, что следует из представленных суду апелляционной инстанции расчетов и материалов дела. 

Доводы  Фонда о том, что поскольку вышеприведенные работники Общества трудились на условиях неполного рабочего дня, их средний заработок для целей исчисления пособий должен был быть рассчитан Обществом и, соответственно, отражен в реестрах пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованных лиц ( 50% и в одном случае в отношении ФИО14 – 75 % ), что в свою очередь влияет на размер пособия в сторону уменьшения, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Приведенные доводы Фонда противоречат противоречат части 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ (с учетом пунктов 11(1), 15(1)-15(3) Положения № 375).

На какие-либо иные нарушения при предоставлении Обществом  реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, Фонд не сослался и соответствующих доводов не заявил ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции. 

Ввиду чего,   Фондом не доказан факт предоставления Обществом недостоверных сведений, повлекших выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в излишнем размере.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования Фонда удовлетворению не подлежат.

 

Кроме того, в пункте 9 Положения от 21.04.2011 № 294 установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. 

В силу пункта 16 Положения от 21.04.2011 № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из буквального содержания данного пункта Положения следует, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия. 

В настоящем деле таких обстоятельств судом первой инстанции не установлено. Апелляционная коллегия указанных обстоятельств не усматривает.

Исходя из изложенного, руководствуясь положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности истцом оснований для взыскания убытков, а также наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением убытков.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит. Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу решения в обжалуемой части.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не решается, так как на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от ее уплаты освобождены.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.07.2019 по делу № А08-1847/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                   М.Б. Осипова

 

Судьи                                                                          Е.В. Малина

 

                                                                                    Т.И. Капишникова