ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-2699/2023

г. Вологда

04 августа 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 04 августа 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зреляковой Л.В., судей Колтаковой Н.А. и Ралько О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Северное» представителя ФИО2 по доверенности от 23.01.2023, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области представителя ФИО3 по доверенности от 08.10.2021 № 53,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северное» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2023 года по делу № А13-2699/2023, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Северное» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 162713, 

<

...>; далее – ООО «Северное») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 160001, 

<

...>; далее – Управление) от 10 февраля 2023 года № КУВД-001/2023-4636077/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: картофелесортировочный пункт, общей площадью 240,4 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская обл., Череповецкий р-н, д. Большой Двор (Коротовское МО), кадастровый номер 35:22:0206011:144, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: картофелесортировочный пункт, общей площадью 240,4 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская обл., Череповецкий р-н, д. Большой Двор (Коротовское МО), кадастровый номер 35:22:0206011:144, на основании заявления от 07 февраля 2003 года № КУВД001/2023-4636077 и представленных документов.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Северное» с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное исследование материалов дела, неправильное применение норм материального права. ООО «Северное» приобрело спорный объект недвижимости по договору купли-продажи от 19 ноября 2002 года, заключенному с конкурсным управляющим сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Мороцкое» (далее – СПК «Мороцкое») в рамках дела о банкротстве СПК «Мороцкое». Таким образом, факт принадлежности имущества установлен в рамках дела о банкротстве и оспариванию не подлежит. 

Представитель ООО «Северное» в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал отзыв на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 19 ноября 2002 года ООО «Северное» (покупатель) и СПК «Мороцкое» (продавец) заключили договор купли-продажи имущества № 4, в соответствии с пунктом 1 которого продавец передает в собственность, а покупатель принимает и оплачивает имущество согласно спецификации, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. 

В спецификации к данному договору указан в числе прочего имущества картофелесортировочный пункт в д. Большой Двор.

Стоимость имущества определена в пункте 2.1 договора в сумме 90 000 руб.

Имущество передано покупателю по акту приема-передачи от 19.11.2002. 

Покупатель оплатил приобретенное имущество в полном объеме по квитанциям к приходно-кассовым ордерам от 15.01.2003, 18.02.2003, 03.03.2003, 18.04.2003, 28.05.2003, 28.06.2003. 

Продавцом покупателю также передан технический паспорт на картофелесортировочный пункт в д. Большой Двор, согласно которому площадь здания составляет 240,4 кв.м.

Нежилое здание, площадью 240,4 кв. м, расположенное по адресу: Вологодская обл., Череповецкий р-н, д. Большой Двор (Коротовское МО), 25.11.2011 поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 35:22:0206011:144.

Представитель ООО «Северное» 07 февраля 2023 года обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект на основании договора купли-продажи от 19 ноября 2002 года. 

Государственная регистрация перехода права собственности 10 февраля 2023 года приостановлена на основании части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) до 10 мая 2023 года. 

Управлением 10 мая 2023 года отказано в государственной регистрации перехода права на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ. 

Ссылаясь на то, что решение Управления о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «Северное» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, отказал в удовлетворении заявления, поскольку пришел к выводу о том, что Управление правомерно приостановило государственную регистрацию ввиду отсутствия доказательств возникновения права собственности.

Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым судебным актом, поскольку выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия государственного органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В статье 1 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (статья 14 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пунктам 5, 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

В силу части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В рассматриваемом случае объектом регистрации явилось право собственности на недвижимое имущество – картофелесортировочный пункт, общей площадью 240,4 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская обл., Череповецкий р-н, д. Большой Двор (Коротовское МО), кадастровый номер 35:22:0206011:144.

ООО «Северное» в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представило договор купли-продажи недвижимого имущества от 19 ноября 2002 года, заключенный с СПК «Мороцкое». 

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о регистрации права собственности СПК «Мороцкое» на спорный объект недвижимости. Также в материалы дела не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности продавца на спорный объект недвижимого имущества. 

Согласно части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 

В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и названным Федеральным законом.

В силу пункта 44 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что целью обращения заявителя в суд является регистрация перехода права собственности на имущество, полученное им по договору купли-продажи, то есть по гражданско-правовой сделке, совершенной в 2002 году.

Как верно установлено судом первой инстанции, в соответствии с Законом № 122-ФЗ на момент заключения договора от 19 ноября 2002 года купли-продажи спорного объекта недвижимого имущества право собственности подлежало государственной регистрации.

Вместе с тем, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в Управление по спорному объекту недвижимого имущества за регистрацией прав никто не обращался.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что при регистрации перехода права собственности покупателя на объект недвижимого имущества, который принадлежал продавцу на основании сделки, заключенной после вступления в силу Закона № 122-ФЗ право собственности продавца по договору купли-продажи должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Возражая против отказа в удовлетворении заявления, ООО «Северное» указывает на то, что факт принадлежности имущества установлен в рамках дела о банкротстве и оспариванию не подлежит. 

Апелляционный суд отклоняет данный довод как необоснованный ввиду следующего.

Сделки с землей и иной недвижимостью также подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с ГК РФ (пункт 1 статьи 164) и признаются заключенными с момента регистрации (пункт 3 статьи 433), если иное не установлено законом.

Регистрации подлежит отчуждение имущества, а право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации права (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ООО «Северное» приобрело спорное нежилое здание на основании договора купли-продажи имущества от 19 ноября 2002 года № 4, заключенного с СПК «Мороцкое».

Как указано выше, в рассматриваемом случае право собственности СПК «Мороцкое» на спорный объект недвижимости не зарегистрировано.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право собственности продавца – СПК «Мороцкое» на данный объект недвижимого имущества, а, соответственно, наличие его полномочий на распоряжение указанным имуществом.

Отсутствие предусмотренных процедурой регистрации документов является безусловным препятствием для государственной регистрации права.

Поскольку право собственности на спорный объект недвижимости не было зарегистрировано в установленном порядке, право собственности у продавца не возникло, следовательно, у него отсутствовали права на его отчуждение по договору купли-продажи. 

Закон не позволяет государственному органу, действия которого строго определены регламентом, осуществлять собственное усмотрение в оценке представленных документов, действия регистратора формализованы, в связи с чем нет оснований считать приостановление государственной регистрации противоречащим закону, при рассмотрении спора по правилам главы 24 АПК РФ.

Тот факт, что договор купли-продажи заключен с конкурсным управляющим в рамках дела о банкротстве СПК «Мороцкое», не освобождает продавца от обязанности произвести государственную регистрацию права в установленном законом порядке до передачи спорного объекта иному лицу. Учитывая то обстоятельство, что право собственности на спорный объект недвижимости за ним не зарегистрировано в установленном порядке и, следовательно, не возникло в силу закона, таковое не могло и перейти к Обществу, что обоснованно расценено Управлением как препятствие для государственной регистрации перехода права собственности к заявителю.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии у Управления правовых оснований для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на спорное нежилое помещение на основании заявления и представленных документов, в связи с чем регистрирующий орган правомерно приостановил осуществление государственной регистрации прав.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2023 года по делу № А13-2699/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северное» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд            Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зрелякова

Судьи

Н.А. Колтакова

О.Б. Ралько