Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28281/2025

20 июня 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клементьевым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ответчик - общество с ограниченной ответственностью "ГЛАВСТРОЙПОСТАВКА"

о взыскании финансовых санкций

при участии: от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) обратилось в арбитражный суд с иском, с учетом уточнения требований, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ГЛАВСТРОЙПОСТАВКА" (далее – Общество, Страхователь) финансовых санкций в размере 364 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, 2022 год, по форме СЗВ-М за периоды с января 2021 года по декабрь 2021 года, с января 2022 года по декабрь 2022 года.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), Отделением составлены акты от 23.10.2024 №202S18240028751, от 25.10.2024 №202S18240029080, от 12.11.2024 №202S18240030460, от 13.11.2024 №202S18240030498 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено следующее.

Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, содержащие данные о 84 застрахованных лицах, однако в представленных сведениях по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января 2021 года по декабрь 2021 года включительно не содержится информация об указанных застрахованных лицах.

Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года и за отчетные периоды с апреля 2021 года по декабрь 2021 года, содержащие данные о факте наличия трудовых отношений с 289 застрахованными лицами, однако представленные страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год содержат недостоверную информацию: у данных застрахованных лиц неверно указаны периоды работы.

Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января 2022 года по июль 2022 года включительно и с сентября 2022 года по ноябрь 2022 года включительно, содержащие данные о факте наличия трудовых отношений с 117 застрахованными лицами, однако представленные страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год содержат недостоверную информацию: у данных застрахованных лиц неверно указаны периоды работы.

Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, содержащие данные о застрахованных лицах, однако в представленных сведениях по форме СЗВ-М за отчетные периоды январь 2022 года - декабрь 2022 года информация об указанных застрахованных лицах отсутствует.

Решениями Отделения Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частями 3, 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, от 21.11.2024 №202S19240031413 в виде штрафа в размере 42 000 руб., от 26.11.2024 №202S19240031704 в виде штрафа в размере 144 500 руб., от 05.12.2024 №202S19240032663 в виде штрафа в размере 58 500 руб., от 05.12.2024 №202S19240032622 в виде штрафа в размере 119 000 руб.

Требованием от 10.12.2024 №202S01240030940 установлен срок оплаты финансовой санкции – до 01.01.2025; требованием от 13.12.2024 №202S01240031260 установлен срок оплаты финансовой санкции – до 29.01.2025; требованием от 23.12.2024 №202S01240031984 установлен срок оплаты финансовой санкции – до 04.02.2025; требованием от 23.12.2024 №202S01240031988 установлен срок оплаты финансовой санкции – до 04.02.2025.

Акты, решения и требования направлены Отделением в адрес Общества, что подтверждается имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений.

Поскольку оплата штрафа в установленный требованиями срок Обществом не произведена, Отделение обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества указанных финансовых санкций.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданскоправового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2.3 Закона №27- ФЗ).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27- ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона №27- ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица (часть 10 статьи 17 Закона №27- ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 17 Закона №27-ФЗ по результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Отделением правомерно установлен и материалами дела подтверждается факт непредставления Обществом (представление им неполных и (или) недостоверных сведений) отчётности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, 2022 год, по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года, декабрь 2022 года.

Вместе с тем, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П и учитывая правовую позицию, изложенную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П и от 15.07.1999 № 11-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть справедливыми и соразмерными, конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и применения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 №349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно: отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам; отсутствие задолженности по страховым взносам, а также умысла страхователя на совершение правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, суд приходит к выводу о наличии в данном случае обстоятельств, позволяющих уменьшить размер взыскиваемой суммы финансовых санкций до 100 000 руб.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГЛАВСТРОЙПОСТАВКА" (197349, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОЗЕРО ДОЛГОЕ, ПР-КТ КОМЕНДАНТСКИЙ, Д. 4, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 24-Н, ОФИС 618А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Светлановское, Энгельса пр-кт, д. 73, литера А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: 

<

***>) 100 000 руб. финансовых санкций для перечисления в соответствующий бюджет.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГЛАВСТРОЙПОСТАВКА" в доход федерального бюджета 6 374 руб. госпошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.