АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-28416/2022

Дело № А65-24245/2021

г. Казань

15 марта 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 9 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Кормакова Г.А.,

при участии представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 29.12.2022 б/н),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2023 № 04),

в отсутствие:

третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  некоммерческой организации «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022

по делу № А65-24245/2021

по иску товарищества собственников недвижимости «Чистопольская 71А» (ИНН 

<

***>) к некоммерческой организации «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 5 528 115,69 рублей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-информационный центр», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Городская жилищная компания»,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости «Чистопольская 71А» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к некоммерческой организации «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» о взыскании денежных средств на специальный счет № 40705810062000000783 (средства капитального ремонта по многоквартирному дому № 71А по ул. Чистопольская г. Казани), открытый в кредитной организации – отделение «Банк Татарстан» № 8610/077 Волго-Вятский банк ПАО «Сбербанк России» по статье «капитальный ремонт» за период с 01.06.2014 по 31.07.2019 в размере 5 528 115,69 руб., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, а также о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 80 000 руб. и почтовых расходов в размере 229,24 руб. (с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2022 в иске отказано. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 решение суда первой инстанции отменено. По делу принят новый судебный акт. С некоммерческой организации «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» в пользу товарищества собственников недвижимости «Чистопольская 71А» взысканы убытки в размере 5 528 115,69 руб., а также 50 641 руб. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, некоммерческая организация «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, оставить в силе решение суда первой инстанции. 

Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор осуществляет аккумулирование или накопление взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками. Соответственно, аккумулирование (накопление) взносов на капитальный ремонт, которые собственники не уплатили либо, как в случае Республики Татарстан, уплатили управляющей компании, региональным оператором не осуществляется. Исходя из изложенного заявитель жалобы считает, что региональный оператор не несет ответственность перед собственниками за несвоевременное обращение в суд, поскольку бремя содержания  общедомового имущества и обязанность по формированию фонда капитального ремонта является обязанностью собственников, которую они должны исполнять добросовестно.

Третье лицо – Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан представила отзыв, в котором просила оставить постановление апелляционного суда без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционного суда  исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами предыдущих инстанций, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 71А, расположенном по улице Чистопольская г. Казани, оформленным протоколом от 03.03.2019, принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определена управляющая компания - товарищество собственников недвижимости «Чистопольская 71А». 

Истец, ссылаясь на неправомерное удержание ответчиком денежных средств, полученных от собственников помещений в МКД в виде взносов на капитальный ремонт, направил ответчику письмо № 23 от 05.08.2020 с требованием о перечислении оплаченных жильцами дома денежных средств на проведение капитального ремонта в размере 7 161 329,63 руб. на специальный счет, открытый товариществом собственников недвижимости «Чистопольская 71А». 

Письмом № 940-ф ответчик сообщил истцу, что по состоянию на 14.08.2020 на счет Фонда по многоквартирному дому обществом «Управляющая компания Городская жилищная компания» (бывшая управляющая организация) были перечислены взносы на капитальный ремонт только в размере 2 070 454,60 руб., которые, в свою очередь, на основании ч. 5 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации платежным поручением № 3679 от 17.08.2020 перечислены на специальный счет товарищества собственников недвижимости «Чистопольская 71А». 

Истец повторно обратился к ответчику с претензией № 25 от 17.09.2020 с требованием о перечислении денежных средств на специальный счет, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Неисполнение ответчиком требований явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Как следует из материалов дела и установлено судами предыдущих инстанций, ранее с 01.06.2014 по 31.07.2019 многоквартирный дом № 71А по улице Чистопольской находился в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комсервис» (предыдущая управляющая компания). 

Между Фондом и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комсервис» был заключен договор поручения о формировании фонда капитального ремонта от 27.06.2014 №145 (далее - договор), в соответствии с условиями которого общество с ограниченной ответственностью «УК Комсервис» обязалось ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, обеспечить перечисление на счет Фонда взносов на капитальный ремонт домов, находящихся в управлении общества. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «УК Комсервис» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Городская жилищная компания». 

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по несению бремени расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ установлено, что, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. 

Собранием собственников в многоквартирном доме № 71А принято решение, оформленное протоколом общего собрания от 03.03.2019 № 1, согласно которому изменены способ управления многоквартирного дома на товарищество собственников недвижимости и способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома со счета регионального оператора на специальный счет. 

Решением Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан № 06- 10/4354 от 10.07.2019 указанный многоквартирный дом исключен из реестра лицензий общества с ограниченной ответственностью «УК Комсервис» и с 01.08.2019 указанный дом находится в управлении ТСН «Чистопольская 71А». 

На основании ч. 5 ст. 173 Жилищного Кодекса Российской Федерации решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет. 

Таким образом, суды предыдущих инстанций пришли к правильному выводу о том, что на основании ч. 5 ст. 173 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с изменением собственниками помещений в МКД способа формирования фонда капитального ремонта у ответчика возникла обязанность по возврату неосвоенных денежных средств по статье «капитальный ремонт» на специальный счет, открытый по решению собственников МКД. 

Отказывая в удовлетворении иска ТСН «Чистопольская, 71 А» к НО «Фонд жилищно-коммунальное хозяйство в РТ», суд первой инстанции исходил из того, что имеющиеся на счете регионального оператора денежные средства по МКД № 71А по ул.Чистопольской, перечислены ответчиком истцу, что не оспаривалось истцом, в связи с чем на стороне ответчика отсутствует неосновательное обогащение, поскольку, как указал суд, отсутствуют доказательства того, что сумма взносов, подлежащая начислению за период с 01.06.2014 по 31.07.2019, составившая 7 598 570,29 руб., предыдущей управляющей компанией истцу действительно была перечислена. 

Довод истца о наличии у ответчика обязанности самостоятельно проводить работу по взысканию взносов на капитальный ремонт и о наличии вины ответчика в частичном отказе в иске по делу №А65-26835/2020 в связи с истечением срока исковой давности, суд первой инстанции счел необоснованным, поскольку именно управляющая компания согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2022 по делу №А65-5797/2021, обязана в целях осуществления своих полномочий производить сбор и зачисление взносов в фонд в случае его формирования на счете регионального оператора. 

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд исходил из того, что между ответчиком и бывшей управляющей компанией был заключен договор поручения, по условиям которого общество с ограниченной ответственностью «УК Комсервис» обязалось ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, обеспечить перечисление на счет Фонда взносов на капитальный ремонт домов, находящихся в управлении общества, перечисленных собственниками помещений. 

Судом апелляционной инстанции из Арбитражного суда Республики Татарстан были истребованы материалы дела № А65-26835/2020 по иску НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» к ООО «Управляющая компания Городская жилищная компания» о взыскании взносов на капитальный ремонт домов, находящихся в управлении данного общества.

По дому № 71А по ул. Чистопольской в рамках указанного  дела были заявлены требования о взыскании задолженности по взносам, подлежавшим перечислению ответчиком в адрес Фонда за период с 01.06.2014 по 31.07.2019.

Рассматривая вышеуказанное дело, суды первой и апелляционной инстанций указали, что Фонд вправе был обратиться в арбитражный суд с рассматриваемым иском и его требования признаны обоснованными.

Исходя из того, что доказательства неполучения ответчиком от собственников помещений взносов на капитальный ремонт в заявленной к взысканию сумме не представлены, задолженность ООО «УК Городская жилищная компания» перед Фондом была определена расчетным путем с учетом площади жилых и нежилых помещений многоквартирных жилых домов, находившихся в управлении указанного общества, минимального размера взноса, периода взыскания, а также с учетом оплаты, поступившей истцу от общества до обращения до обращения в суд, а также в ходе судебного разбирательства.  

Вместе с тем, в связи с пропуском срока исковой давности, примененным по заявлению ООО «Управляющая компания Городская жилищная компания», Фонду по итогам рассмотрения дела №А65-26835/2020 было отказано в удовлетворении части  исковых требований, в связи с чем возможность взыскания с прежней управляющей компании части взносов на капитальный ремонт была утрачена.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 180 ЖК РФ определена одна из функций регионального оператора - аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора. 

Надлежащее исполнение данной функции непосредственно связано со своевременным взысканием Фондом неоплаченных денежных средств с целью формирования фонда капитального ремонта.

Согласно части 5 статьи 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством. 

При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики № 2 (2018), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, в приведенной правовой норме отсутствует указание на ограничение ответственности регионального оператора внесенными взносами на капитальный ремонт одного собственника, перед которым у регионального оператора возникает обязанность по возмещению убытков. Поскольку имущество регионального оператора формируется из различных источников, частью 5 статьи 178 ЖК РФ конкретизируется вид имущества (внесенные взносы на капитальный ремонт, то есть платежи всех собственников помещений в многоквартирных домах в фонд капитального ремонта), за счет и в пределах которого исполняется обязанность регионального оператора по возмещению убытков при неисполнении им своих обязательств перед собственниками (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2017 №6-КГ17-4).  

На счете регионального оператора должны были находиться денежные средства в размере 7 598 570,29 руб., то есть сумма взносов, которая за период с 01.06.2014 по 31.07.2019 была перечислена или должна была быть перечислена предыдущей управляющей компанией  региональному оператору. 

Фонд не взыскал в установленные законом сроки с бывшей управляющей компании взносы на капитальный ремонт по дому № 71А по ул. Чистопольская, чем причинил убытки собственникам данного дома, поскольку денежные средства не поступили в фонд капитального ремонта дома, а возможность взыскания с бывшей управляющей компании данных средств, исходя из заявления о пропуске срока исковой давности, утрачена.

Таким образом, именно неправомерное бездействие Фонда по исполнению своих функций привело к отказу в иске в части периода, за который был пропущен срок исковой давности, а значит, и к невозможности перечисления соответствующих денежных средств истцу по настоящему делу ТСН «Чистопольская, 71А» и, как следствие, к возникновению у истца, действующего в интересах собственников помещений в данном МКД, убытков. 

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции, сделанные в обжалуемом решении, суд апелляционной инстанции обоснованно признал ошибочными. 

Суд апелляционной инстанции также принял во внимание, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-26835/2020 в пользу Фонда с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Городская жилищная компания» были взысканы денежные средства в размере 2 907 495,16 руб., тогда как данным обществом были перечислены Фонду денежные средства только в размере 2 070 454,60 руб. (которые и были перечислены Фондом истцу по настоящему делу - ТСН «Чистопольская, 71А»). 

При этом Фонд не представил доказательства принятия им исчерпывающих мер по исполнению решения суда по делу № А65-26835/2020 в полном объеме в целях перечисления взысканной суммы в пользу ТСН «Чистопольская, 71А». 

На основании изложенного суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и принял новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. 

Суд кассационной инстанции находит выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными.

Доводы заявителя получили оценку суда апелляционной инстанции со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела и были мотивированно отклонены.

Несогласие заявителя с такой оценкой и иное толкование положений закона не является достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 по делу № А65-24245/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                            Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                                    И.В. Арукаева

 

                                                                                              Г.А. Кормаков