478/2022-29661(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А03-11094/2021  

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2022 года  Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2022 года  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Демидовой Е.Ю.  

судей Зиновьевой Т.А.   Щанкиной А.В.,  

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  на решение от 01.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края и постановление  от 10.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-11094/2021  по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского)  хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 309221003600027, ИНН 

<

***>)  о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (656002, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об отказе  государственной регистрации прав от 11.10.2021 № КУВД-001/2021- 26256802/10.  

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета  спора: Министерство финансов России в лице Государственной корпорации развития  «ВЭБ.РФ», публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Омского  отделения № 8634.  

Суд установил: 

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - ИП Гофман Я.И., предприниматель, заявитель) обратился  в Арбитражный суд Алтайского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Алтайскому краю (далее – Управление, заинтересованное лицо)  о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, оформленного в  виде уведомления от 11.10.2021 № КУВД-001/2021-26256802/10.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечены Министерство финансов России в  лице Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (далее - Министерство),  публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Омского отделения № 8634  (далее - ПАО «Сбербанк России»).  

Решением от 01.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без  изменения постановлением от 10.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда  заявленные требования удовлетворены. Решение Управления в форме уведомления  об отказе государственной регистрации прав от 11.10.2021 № КУВД-001/2021- 26256802/10 признано незаконным. Суд обязал Управление зарегистрировать  за предпринимателем право собственности на земельный участок, площадью 13772671  кв.м, кадастровый номер 22:56:010001:611, адрес (местоположение) объекта: Алтайский  

край, Хабарский район, территория администрации Тополинского сельсовета, в течение  15 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.  

Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь  на неправильное применение судами норм материального права, просит обжалуемые  судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе  в удовлетворении заявленных требований.  

Податель жалобы указывает, что на государственную регистрацию права  собственности и переход права собственности не представлено согласие  залогодержателей на заключение договора купли-продажи и смену залогодателя, в связи  с чем, у государственного регистратора имелись препятствия для государственной  регистрации права собственности и перехода права собственности в отношении объекта  недвижимости, расположенного по адресу: Алтайский край, Хабарский район, с.  Топольное, кадастровый номер 22:56:010001:611.  

Поступивший в суд кассационной инстанции через систему «Мой арбитр» отзыв  ИП Гофмана Я.И. не принимается во внимание в связи с несоблюдением требований  частей 1, 2 статьи 279 АПК РФ, так как отсутствуют доказательства его направления всем  лицам, участвующим в деле.  

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте  проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие  их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке,  предусмотренном статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд  кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.  

При рассмотрении спора судами установлено, что в ходе конкурсного производства  закрытого акционерного общества «Солнечное» (далее – ЗАО «Солнечное», должник) на  электронной площадке осуществлена продажа залогового имущества Министерства и  ПАО «Сбербанк» по лоту № 12 в составе земельного участка с кадастровым номером  22:56:010001:611, площадью 13772671 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Российская  Федерация, Алтайский край, Хабарский район, территория администрации Тополинского  сельсовета.  

Между ЗАО «Солнечное» и предпринимателем заключен договор купли-продажи  от 24.10.2019 (далее - договор) как с лицом, имеющим первоочередное преимущественное  право приобретения по цене, определенной на открытых торгах посредством публичного  предложения, в соответствии с пунктом 3 статьи 179 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ, Закон о  банкротстве).  

Заявитель произвел полную оплату приобретенного имущества, что подтверждается  справкой конкурсного управляющего ЗАО «Солнечное» ФИО2 от 03.03.2021.  

По просьбе предпринимателя, конкурсный управляющий ЗАО «Солнечное»  обратился к залоговым кредиторам о погашении ипотеки.  

Внешэкономбанк, выполняя функции агента Правительства Российской Федерации  по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности по денежным  обязательствам перед Российской Федерацией, в своем ответе указал, что прекращение  права залога является следствием реализации заложенного имущества в определенном  Законом № 127-ФЗ порядке. При этом согласие залогового кредитора на продажу  предмета залога и на регистрацию перехода права собственности не требуется.  

При реализации имущества на торгах в рамках дела о банкротстве организации  происходит прекращение прав третьих лиц на данное имущество, и покупатель получает  вещь свободной от каких-либо прав.  

В связи с чем, 28.06.2021 стороны обратились с заявлением о государственной  регистрации перехода права на земельный участок, представив необходимый пакет  документов.  

На основании уведомления Управления от 08.07.2021 № КУВД-001/2021-26256802/1  государственная регистрация права собственности приостановлена в связи с тем, что  в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения  о зарегистрированных ограничениях в отношении земельного участка с кадастровым  номером 22:56:010001:611, площадью 13772671 кв.м, расположенного по адресу:  Российская Федерация, Алтайский край, Хабаровский район, территория Тополинского  сельсовета: ипотека в силу договора, зарегистрированная 01.02.2010 за № 22-2237/003/2010-106. Залогодержателями являются ПАО «Сбербанк» и Министерство.  

В установленный срок приостановления государственной регистрации  (до 08.10.2021) заявитель не устранил обстоятельства, препятствующие совершению  регистрационных действий, ввиду несогласия с требованиями заинтересованного лица.  

По истечении срока приостановления, 11.10.2021 Управлением принято решение  об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности № КУВД- 001/2021-26256802/10.  

Не согласившись с уведомлениями о приостановлении государственной регистрации  права собственности от 08.07.2021 № КУВД-001/2021-26256802/1, а также об отказе в  государственной регистрации перехода права и права собственности от 11.10.2021   № КУВД-001/2021-26256802/10 предприниматель обратился в суд с настоящим  заявлением.  

Суды первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных  актов руководствуясь положениями статей 13, 131, 164, 352, 551 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ), 71, 198, 200, 201 АПК РФ, 1, 14, 18, 21, 26, 53  Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации  недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), пунктом 5 статьи 18.1, пунктами 4, 5, 8 - 19  статьи 110, пунктом 3 статьи 111, статьями 131, 134, 137, 138 Закона № 127-ФЗ,  разъяснениями, изложенными в пунктах 9, 12 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах,  связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве  залогодателя» (далее – Постановление № 58) исходили из того, что при реализации  имущества на торгах в рамках дела о банкротстве организации происходит прекращение  прав третьих ли на данное имущество и покупатель получает вещь свободной от каких-либо правопритязаний; с заявлением о государственной регистрации перехода права  собственности на спорный земельный участок представлены все необходимые документы,  у Управления отсутствовали основания для отказа в осуществлении регистрационных  действий.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6  совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых  вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными  ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установление их  несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения ими  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из  названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.  

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган,  должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия)  закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием  (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его  оспариванием.  

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация  

прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения  возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на  недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого  имущества.  

С государственной регистрацией Закон № 218-ФЗ связывает определенные  юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или  прекращение прав на недвижимое имущество.  

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав  осуществляется на основании заявления, за исключением установленных указанным  Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в  установленном Законом порядке.  

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав  осуществляется по основаниям, указанным в частях 2 и 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.  

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении  недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством,  действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения  сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход,  прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в  соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения,  прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости  (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).  

Требования к документам. представляемым для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государстве иной регистрации прав установлены статьей 21  Закона № 218-ФЗ.  

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если  представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Закона и  требованиям принятых в соответствии с данным Законом нормативных правовых актов  федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным  Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление  государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного  регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для  государственной регистрации прав.  

В силу статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации  прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в  течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению  государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Закона.  

В соответствии с частью 11 статьи 53 Закона № 218-ФЗ регистрационная запись об  ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16.07.98   № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также по основаниям,  предусмотренным настоящим Федеральным законом.  

Из материалов настоящего дела следует, что спорный земельный участок был  реализован в рамках процедур банкротства на торгах конкурсным управляющим ЗАО  «Солнечное»; по итогам торгов был заключен договор купли-продажи от 24.10.2019.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 352 ГК РФ залог прекращается в  случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований  залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении  залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался  этим правом.  

Частью 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что продажа заложенного  имущества в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение залога  в отношении конкурсного кредитора, по требованию которого обращено взыскание  на предмет залога.  

Продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в  порядке, установленном статьей 138 настоящего Федерального закона (часть 6 статьи  18.1).  

В пункте 12 Постановления № 58 разъяснено, что продажа заложенного имущества в  порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 – 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111,  абзацем 3 пункта 4.1 статьи 138 Закона о банкротстве, приводит к прекращению права  залога в силу закона применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 352 ГК РФ, абзацу 6  пункта 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве.  

Если залоговый кредитор не предъявил свои требования в рамках дела  о банкротстве, заложенное имущество продается с торгов в порядке, предусмотренном  пунктами 4, 5, 8 – 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве. При этом  согласие залогового кредитора на продажу предмета залога не требуется (абзац 7 пункта 9  Постановления № 58).  

Таким образом, прекращение права залога является следствием реализации  заложенного имущества в определенном Законом о банкротстве порядке. При этом  согласие залогового кредитора на продажу предмета залога и на регистрацию перехода  права собственности не требуется. При реализации имущества на торгах в рамках дела о  банкротстве организации происходит прекращение прав третьих лиц на данное  имущество, и покупатель получает вещь свободной от каких-либо прав.  

Залогодержатель, не воспользовавшись своим правом на включение в реестр  обеспеченных залогом требований, фактически отказывается от преимуществ,  предоставляемых установленным в его пользу обременением.  

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ,  имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что действия регистрирующего  органа, выразившиеся в отказе в государственной регистрации переходя права  собственности по причине наличия обременения в виде ипотеки, нарушают права и  законные интересы предпринимателя и не соответствуют закону, учитывая, что с момента  заключения договора купли-продажи от 24.10.2019 обременение в виде ипотеки в силу  закона прекращается, суды пришли к правильному выводу о том, что у государственного  регистратора отсутствовали правовые основания для отказа в государственной  регистрации права собственности по основаниям, изложенным в оспариваемом  уведомлении и обоснованно удовлетворили заявленные требования.  

Приведенные Управлением в кассационной жалобе доводы не опровергают  законных выводов арбитражных судов, положенных в основу обжалуемых судебных  актов, и поэтому отклоняются судом округа как противоречащие фактическим  обстоятельствам спора и основанные на ошибочном толковании заявителем указанных им  в жалобе норм материального права. Волеизъявление Министерства и Банка на  прекращение ипотеки не требовалось, поэтому необходимость их обращения с  самостоятельным (совместным) заявлением в регистрирующий орган в рассматриваемой  ситуации отсутствовала.  

Отклоняя доводы кассационной жалобы, в целом аналогичные доводам  апелляционной жалобы, суд округа считает необходимым отметить, что они фактически  сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами  первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены  обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм  материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой суда  доказательств.  

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены  судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в  деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений сторон, а окончательные выводы  соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным  доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и  процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные  статьей 288 АПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов  на основании доводов, изложенных в кассационной жалобе.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288  АПК РФ основанием для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной  инстанции не установлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без  изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.  

Поскольку Управление на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с  кассационной жалобой, государственная пошлина за подачу жалобы судом округа не  распределяется.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа  

постановил:

решение от 01.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 10.02.2022  Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-11094/2021 оставить  без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий Е.Ю. Демидова  

Судьи Т.А. Зиновьева  

 А.В. Щанкина