ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-4641/2024

г. Челябинск

24 мая 2024 года

Дело № А47-15489/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой С.В., 

судей Лучихиной У.Ю., Напольской Н.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.02.2024 по делу № А47-15489/2022.

В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» - ФИО1 (доверенность от 10.08.2023 № 14/58 выдана сроком на 1 год, паспорт, диплом).

 

Акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (далее – истец, АО «Энергосбыт Плюс») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Действие» (далее – ответчик, ООО «Действие»), акционерному обществу «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» (далее – соответчик, АО «Оренбургкоммунэлектросеть») об обязании надлежащего ответчика в течение 30 дней со дня вступления в силу судебного акта обеспечить возможность перетока (передачи) электрической энергии в соответствии с параметрами надежности и качества электрической энергии в точку поставки КНС ООО «Оренбург Водоканал», расположенную по адресу: ул. Братьев К-вых 62, г. Оренбург по схеме подключения, указанной в актах об осуществлении технологического присоединения от 21.11.2018 № ТП-86-100/21, от 20.12.2018 № 01/018-Д2 либо по иной, соответствующей требованиям действующего законодательства схеме подключения, обеспечивающей возможность перетока (передачи) электрической энергии в отношении точки поставки КНС ООО «Оренбург Водоканал» (с учетом уточнений исковых требований принятых судом в порядке статей 46, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», общество с ограниченной ответственностью «Объединенные электрические сети Оренбуржья+», закрытое акционерное общество «Фирма» ЛИК-92», общество с ограниченной ответственностью «Транспром», общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СиликатСтройСвязьРеконструкция», ФИО2 (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 19.02.2024 исковые требования к АО «Оренбургкоммунэлектросеть» удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении исковых требований к ООО «Действие» отказано.

Судебным актом также распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

АО «Оренбургкоммунэлектросеть» (далее также - податель жалобы, апеллянт) не согласилось с указанным решением, обжаловав его в апелляционном порядке. 

В апелляционной жалобе АО «Оренбургкоммунэлектросеть» указывает, что согласно акту об осуществлении технологического присоединения № ТП-86-100/21 от 21.11.2018 на балансе и в эксплуатационной ответственности ООО «Действие» находится, в том числе поврежденная кабельная линия от ТП-3378 до соединительной муфты (п. 3 данного акта). Также в материалах дела имеются предыдущие акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности от 2007, 2011, 2014 года, в соответствии с которыми кабельная линия от ТП-3378 до соединительной муфты также находилась на балансе и в эксплуатационной ответственности ООО «Действие». Директор ООО «Действие» ФИО3 в судебных заседаниях при рассмотрении настоящего дела подтверждал, что подписывал все вышеуказанные акты.

Собственником поврежденной кабельной линии от ТП-3378 до соединительной муфты является ООО «Действие», которое было привлечено к участию в настоящем деле в качестве соответчика, однако в требованиях к нему было отказано.

Возложение судом обязанности по восстановлению кабельной линии, которая не является имуществом АО «Оренбургкоммунэлектросеть» и не признана бесхозяйным имуществом, приведет к убыткам АО «Оренбургкоммунэлектросеть», так как расходы на ремонт электросетевого оборудования, которое не находится на балансе сетевой организации и не признано бесхозяйным, не могут быть учтены в тарифном регулировании для сетевой организации.

АО «Оренбургкоммунэлектросеть» как сетевая организация, при опосредованном присоединении потребителей электрической энергии, не несет ответственности за электрические сети, принадлежащие третьим лицам.

АО «Оренбургкоммунэлектросеть» в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 0964-01 от 01.11.2012 не обязано обеспечивать качество и надежность электрической энергии по схеме электроснабжения от ТП-3378 до КНС ООО «Оренбург Водоканал». 

КНС ООО «Оренбург Водоканал», расположенная по адресу: 

<

...>, включена в перечень точек поставки по договору № 0964-01. Электроснабжение по указанной точке поставки осуществляется по следующей схеме: ПС «Оренбургская» 220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3067 (п. 9 дополнительного соглашения № 75/19 от 23.04.2019). Иные точки поставки по электроснабжению КНС ООО «Оренбург Водоканал» в договоре № 0964-01 отсутствуют. Какие-либо документы, о том, что точка поставки от ТП-3378 включена в договор № 0964-01, представлено не было.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения                          № ТП-86-100/21 от 21.11.2018 КНС ООО «Оренбург Водоканал» имеет III категорию надежности электроснабжения.

Суд, посчитав, что АО «Оренбургкоммунэлектросеть» в отношении КНС ООО «Оренбург Водоканал» должно обеспечить резервный источник питания незаконно указал, что КНС ООО «Оренбург Водоканал» имеет II категорию надежности и неправильно применил нормы Правил № 861, которыми не предусмотрено обеспечение резервного источника питания для потребителей с III категорией надежности.

От АО «Энергосбыт Плюс» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», истец, соответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель АО «Оренбургкоммунэлектросеть» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО «Энергосбыт Плюс» является гарантирующим поставщиком на территории Оренбургской области согласно приказу ФСТ РФ от 26.08.2014                      № 1335-3.

Между АО «Энергосбыт Плюс» и ООО «Оренбург Водоканал» заключен договор энергоснабжения № 81004 от 01.08.2014, согласно пункту 2.2.1 которого АО «Энергосбыт Плюс» обязуется подавать электрическую энергию потребителю в точки поставки, определенные в приложении № 2.

В соответствии с приложением № 2 к договору энергоснабжения                          № 81004 одной из точек поставки является канализационная насосная станция «Кирпичный завод» (далее - КНС), расположенная по адресу: ул. Братьев К-вых 62, г. Оренбург (пункт 91 приложения № 2).

Для обеспечения поставки электроэнергии по договору энергоснабжения № 81004, между АО «Энергосбыт Плюс» и ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 0964-1 от 01.11.2012 (далее - договор оказания услуг № 0964-1).

Согласно пункту 9 дополнительного соглашения № 75/19 от 23.04.2019 к договору оказания услуг № 0964-1 КНС потребителя ООО «Оренбург Водоканал» включена в перечень точек поставки по договору оказания услуг № 0964-1.

Согласно исковому заявлению, КНС имеет опосредованное подключение к сетям сетевой организации АО «Оренбургкоммунэлектросеть» путем питания от 2 точек присоединения (2 вводов): от ПС «Оренбургская» 220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3067, согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 20.12.2018 № 01/018-Д2 и от ПС «Оренбургская» 220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3378,  согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 20.12.2018 № 01/018-Д2.

Таким образом, КНС ООО «Оренбург Водоканал» в соответствии с документами о технологическом присоединении имеет две точки присоединения к сетям сетевой организации АО «Оренбургкоммунэлектросеть» - от ТП-3067 и от ТП-3378.

По мнению истца, КНС ООО «Оренбург Водоканал» должна обеспечиваться возможностью питания (обеспечения поставки электрической энергии) как от ТП-3067, так и от ТП-3378.

В соответствии с актом проверки качества электрической энергии от 28.07.2022 напряжение в ВРУ КНС не соответствует параметрам качества, ввод от ТП-3378 отключен.

ООО «Оренбург Водоканал» неоднократно обращалось в АО «Энергосбыт Плюс», ООО «ОЭС «Оренбуржья+» по принятию мер по восстановлению электроснабжения ЛЭП-0,4кВ со стороны ТП № 3378 в сторону КНС «Кирпичный завод» по адресу: пр. Бр. К-вых, 62 (отсутствует рабочий ноль), просило разобраться в сложившейся ситуации, указывало, на возможный срыв водоотведения в Промышленном районе и серьезные экологические последствия.

Обращаясь с исковым заявлением истец сослался на то, что подключение от ПС «Оренбургская» 220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3378, н/гр.5 осуществлено через объекты электросетевого хозяйства ООО «Действие» (ВЛ-0,4кВ), объекты электросетевого хозяйства ООО «ОЭС «Оренбуржья+», что следует из акта об осуществлении технологического присоединения № ТП-86-100/21 от 21.11.2018 (т. 1 л.д. 32).

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения                            № ТП-86-100/21 от 21.11.2018, подписанному между ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть» (сетевая организация) и ООО «Действие» в лице директора общества ФИО3 сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения, объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: КЛ-0,4 кВ, 

<

...>; дата фактического присоединения 14.07.2011, технические характеристики: максимальная мощность 15,5 кВт, в том числе 15,5 кВт - ООО «ОЭС «Оренбуржья+», категория надежности электроснабжения: III – 15,5 кВт; перечень точек присоединения: источник питания ПС «Оренбургская» 220/110/35/6, ф.О-17, ТП-3378, н/гр.5, описание точки присоединения РУ-0,4 кВ н/гр.5 ТП-3378, уровень напряжения - 0,4 кВ, максимальная мощность - 15,5 кВт. Наименование электроустановки (оборудования, находящегося в эксплуатации заявителя) - КЛ-0,4кВ от РУ-0,4кВ н/гр.5 ТП-3378 до соединительной муфты (АСБ 3х95L=295м). В пункте 8 акта схематично определены границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно акту от 04.12.2007 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (т. 2 л.д. 36) между ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть» и ООО «Оренбург Водоканал» (объект КНС ул. Бр.К-вых, 62) на балансе сетевой организации находятся ТП-3378, ТП-3067, ВЛ-0,4 кВ от ТП-3067 в сторону жилых домов по ул. Бр. К-вых; граница балансовой принадлежности между ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть» и ООО «Действие» устанавливается в месте контактного присоединения КЛ-0,4 кВ ООО «Действие» к РУ-0,4 кВ ТП-3378; на балансе ООО «Действие» находятся: КЛ-0,4 кВ от ТП-3378 до кабельной коробки, на балансе ООО «Оренбург Водоканал» находятся: ВРУ-0,4 кВ КНС, категория надежности электроснабжения абонента II.

Согласно акту от 14.07.2011 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (т. 2 л.д. 26ж) между ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть» и ООО «Оренбург Водоканал» (объект КНС ул. Бр. К-вых, 62) категория надежности электроснабжения абонента II; на балансе сетевой организации находятся ТП-3378, ТП-3067, ВЛИ-0,4, кВ от ТП-3067 в сторону жилых домов по ул. Бр. К-вых; на балансе ООО «Действие» находятся: КЛ-0,4 кВ от ТП-3378 до кабельной коробки; граница балансовой принадлежности между ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть» и ООО «Действие» устанавливается в месте контактного присоединения КЛ-0,4 кВ ООО «Действие» к РУ-04, кВ ТП-3378; на балансе ООО «Действие» находятся: КЛ-0,4 кВ от ТП-3378, на балансе ООО «Оренбург Водоканал» находятся: ВРУ-0,4 кВ КНС, средства учета электроэнергии ЦЭ 6850М № 072217028017102 КТТ-10 в ВРУ-0,4 кВ КНС.

Акты 2007, 2011 годов подписаны представителями сетевой организации ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть», ООО «Оренбург Водоканал», директором общества «Действие» ФИО3, ЗАО «Фирма Лик-92», ООО «Оренбургская сетевая компания-9».

В ходе судебного разбирательства представителями АО «Энергосбыт Плюс», АО «Оренбургкоммунэлеткросеть», ООО «Действие» составлен акт обследования схемы подключения КНС ООО «Оренбург Водоканал» от 10.05.2023 (т. 1 л.д. 135), в результате совместного осмотра установлено, что от ТП-3378 в сторону КНС отходит кабельная линия 0,4 кВ, указанная кабельная линия является трехжильной, в качестве нулевого проводника использована металлическая оплетка (броня). Трехжильный кабель 0,4 кВ выходит из РУ-0,4 кВ ТП -3378 до опоры № 1 проложен под землей, на опору № 1 кабельная линия поднимается в металлическом трубе, на выходе из металлической трубы в месте контактного присоединения жил в муфте кабельная линия имеет 4 жилы. ТП-3378 принадлежит АО «Оренбургкоммунэлеткросеть»; котельная на территории бывшего кирпичного завода выведена из эксплуатации, подключение к электрической сети не имеет. К акту приложено особое мнение ООО «Действие».

Истец также указывает, что КНС относится к категории социально-значимых объектов энергоснабжения, в интересах потребителя ООО «Оренбург Водоканал», гарантирующий поставщик урегулировал отношения, связанные с передачей электрической энергии путем заключения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии с АО «Оренбургкоммунэлеткросеть», при этом с учетом ранее составленных актов о технологическом присоединении от 2007, 2011 годов объект ООО «Оренбург Водоканал» КНС имеет 2 категорию надежности электроснабжения.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований к АО «Оренбургкоммунэлектросеть» и отказу в удовлетворении исковых требований к ООО «Действие».

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре, как способ защиты гражданских прав, установленный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

Требование о восстановлении нарушенного права может быть применено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом, договором или иным соглашением сторон, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.

При решении вопроса о применении такого способа защиты, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из положений Закона об исполнительном производстве и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Аналогичная правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложена в постановлениях от 07.03.2000                           № 3486/99 и от 14.08.2001 № 9162/00.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - с условиями с обычаями делового оборота или иными требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Положениями пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) также определено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности) в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Энергосбытовая компания, действующая в интересах потребителя, регулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пункту 5 Правил № 861 опосредованным присоединением является присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

В силу пункта 15 Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация при исполнении договора обязана: а) обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони; б) осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор).

В соответствии с пунктом 30 Основных положений № 442 если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно, через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно положениям пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договор энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Как верно установлено судом первой инстанции, на территории Оренбургской области АО «Энергосбыт Плюс» является гарантирующим поставщиком, осуществляющим поставку электрической энергии потребителям на основании заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи).

АО «Оренбургкоммунэлектросеть» является территориальной сетевой организацией, оказывающей истцу услуги по передаче электрической энергии до точек присоединения потребителей.

Между АО «Энергосбыт Плюс» и ООО «Оренбург Водоканал» заключен договор энергоснабжения № 81004 от 01.08.2014, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Потребитель подтверждает, что энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства), указанные в Приложении № 2 к настоящему договору принадлежат ему на законных основаниях.

Согласно приложению № 2 (строка 91) сторонами согласована точка поставки электроэнергии п/ст Оренбургская ф-17, ТП-3378, ТП-3067 Бр. К-вых, 62 в месте контактного присоединения кабельных линий ЗАО «Фирма «Лик-92» к ВРУ 0,4 кВ КНС, станция КНС «Кирпичный завод», категория надежности II (т. 1 л.д.17 оборот).

Как верно установлено судом первой инстанции, объект энергоснабжения КНС присоединен к сетям сетевой организации АО «Оренбургкоммунэлеткросеть» опосредовано, через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ЗАО «Фирма «Лик-92», ООО «Действие». АО «Оренбургкоммунэлеткросеть» принадлежит ТП-3378, ТП-3067.

Объект электросетевого хозяйства (КНС) запитан с двух источников питания, принадлежащих АО «Оренбургкоммунэлеткросеть»:

- от ПС «Оренбургская» 220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3067, н/гр.1 - в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности от 2007 года, актом разграничения балансовой принадлежности от 2011 года, актом об осуществлении технологического присоединения от 20.12.2018 № 01/018-Д2;

- от ПС «Оренбургская» 220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3378, н/гр.5 - в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности от 2007 года, актом разграничения балансовой принадлежности от 2011 года, актом об осуществлении технологического присоединения от 20.12.2018 № 01/018-Д2.

Таким образом, КНС ООО «Оренбург Водоканал» в соответствии с документами о технологическом присоединении имеет 2 точки присоединения к сетям сетевой организации АО «Оренбургкоммунэлектросеть» - от ТП-3067 и от ТП-3378.

Согласно представленным в материалы дела актам от 04.12.2007, 14.07.2011 категория надежности электроснабжения абонента (ООО «Оренбург Водоканал» (КНС ул. Бр. К-вых, 62) соответствует II категории электроприемников по надежности электроснабжения.

Согласно актам от 16.11.2018, 20.12.2018, 21.11.2018 электроустановки, предназначенные для электроснабжения КНС, находятся по адресу: 

<

...>, максимальная мощность - 1,5 кВт, категория надежности - III, уровень напряжения - 0,4 кВ (т. 1 л.д. 27-37).

Согласно акту обследования от 19.08.2022 (т. 1 л.д. 43), составленному представителями АО «Энергосбыт Плюс», ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть», ООО «Действие», ООО «Оренбург Водоканал» в результате совместного обследования электрической сети установлено, что напряжение на нижних контактах автомата в РУ 0,4 ТП-3378 (контактах кабеля) соответствуют норме, кабельная линия (АСБ 95, L 295 м) от ТП-3378 находится на балансе и эксплуатации ООО «Действие» до ГРБП с ООО «ОЭС Оренбуржья+» трехжильный, в качестве нулевого проводника использовалась металлическая обмотка, кабельной линии, что допустимо согласно п. 2, 3.52 правил устройства электроустановок, но в связи с длительным сроком эксплуатации имеет множество повреждений и пришла в негодность от коррозии; директор ООО «Действие» ФИО3 заявил, что кабель обществом не используется, на балансе не числится, оснований и средств для ремонта нет, он обратится в суд о признании его бесхозным; главный инженер ОГУ ГУП «ОКЭС» ФИО4 сообщил, что кабельная линия находится в неудовлетворительном состоянии и на баланс ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть» в таком состоянии принята не будет, одновременно предложил ООО «Оренбург Водоканал» получить прямое технологическое присоединение к сетям ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть» от ТП-3271, которое находится ближе на 100 м к КНС, чем ТП-3378; в дальнейшем ТП-3378 планируется демонтировать; представитель ООО «Оренбург Водоканал» настаивал на восстановлении ЛЭП-0,4 кВ силами балансодержателей в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в целях бесперебойного электроснабжения социально значимого объекта (КНС «Кирпичный завод»).

Согласно акту обследования схемы подключения КНС ООО «Оренбург Водоканал» от 10.05.2023 (т. 1 л.д. 135, в электронном деле), составленному представителями АО «Энергосбыт Плюс», АО «Оренбургкоммунэлеткросеть», ООО «Действие» от ТП-3378 в сторону КНС отходит кабельная линия 0,4 кВ, указанная кабельная линия является трехжильной, в качестве нулевого проводника использована металлическая оплетка (броня). Трехжильный кабель 0,4 кВ выходит из РУ-0,4 кВ ТП -3378 до опоры № 1 проложен под землей, на опору № 1 кабельная линия поднимается в металлическом трубе, на выходе из металлической трубы в месте контактного присоединения жил в муфте кабельная линия имеет 4 жилы. ТП-3378 принадлежит АО «Оренбургкоммунэлеткросеть».

Доказательства того, что ООО «Оренбург Водоканал» обращалось в АО «Оренбургкоммунэлеткросеть» с заявлением об изменении схемы внешнего электроснабжения и категории надежности в ходе судебного разбирательства ни в суде первой инстанции, ни на стадии апелляционного производства не представлено.

Согласно пункту 1.2.17 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204 (далее - Правила № 204) категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.

В силу пункта 1.2.18 Правил № 204 в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории. Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Из пункта 1.2.20 Правил № 204 следует, что электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно пункту 1.2.10 Правил № 204 независимый источник питания - источник питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах при исчезновении его на другом или других источниках питания. К числу независимых источников питания относятся две секции или системы шин одной или двух электростанций и подстанций при одновременном соблюдении следующих двух условий: каждая из секций или систем шин в свою очередь имеет питание от независимого источника питания; секции (системы) шин не связаны между собой или имеют связь, автоматически отключающуюся при нарушении нормальной работы одной из секций (систем) шин.

Следовательно, вторая категория надежности электроснабжения предполагает наличие как основного, так и резервного источника питания, которые указываются в документах о технологическом присоединении, и обязанность поддержания резервного источника питания в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики возложена на потребителя.

Пунктом 1.2.20 Правил № 204 электропремники II категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Пунктом 5 Правил № 861 предусмотрено, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее: опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Из системного толкования вышеизложенных норм следует, что в ситуации, когда договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключается гарантирующим поставщиком в интересах потребителей, указанное правило подлежит применению и к соответствующему договору.

Как указывалось ранее, между АО «Оренбургкоммунэлеткросеть» и АО «Энергосбыт Плюс» заключен договор № 0964-01 от 01.11.2012 на оказание услуг по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей АО «Оренбургкоммунэлеткросеть».

Согласно дополнительному соглашению № 75/19 от 23.04.2019 к договору сторонами согласована точка поставки в отношении ООО «Оренбург Водоканал» п/с Оренбургская ф.17, КЛ-6кВ, ТП-3067, ВЛИ-0,4 кВ, оп.4 ВРУ КНС.

АО «Оренбургкоммунэлектросеть» отрицает согласование иных точек поставки по электроснабжению КНС ООО «Оренбург Водоканал» в договоре № 0964-01.

В соответствии с абзацем 13 пункта 2 Правил № 861 под точкой поставки понимается место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

В силу условий абзаца 1 пункта 31 (6) Правил № 861 категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Абзацем 9 пункта 28 Основных положений № 442 установлено, что для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Согласно пункту 16 Основных положений № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Как верно установлено судом первой инстанции, объект ООО «Оренбург Водоканал» - КНС по пр. Бр. К-вых, д. 62 «Кирпичный завод», является объектом коммунальной инфраструктуры, относящимся к системам жизнеобеспечения населения, то есть является социально значимым объектом, при этом доказательств того, что ООО «Оренбург Водоканал» изменило категорию надежности электроснабжения, в материалы дела не представлено.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что обязанность по передаче электроэнергии потребителям надлежащего качества возложена именно на АО «Оренбургкоммунэлектросеть» как сетевую организацию и в зону ее ответственности входит отклонение показателей качества электроэнергии от величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, в случае технологических нарушений в сетях исполнителя.

При этом возникшее частичное отсутствие или повреждение резервного кабеля от ТП-3378 не является обстоятельством, которое не охватывается обычными рисками экономической деятельности сетевой организации, которые в такой деятельности могут возникать и возникают периодически, поскольку опосредованное присоединение также имеет широкое применение, как и непосредственное присоединение.

Само по себе непрекращение передачи электрической энергии по одной кабельной линии, не свидетельствует об обеспечении II категории надежности, поскольку в силу пункта 1.2.20 Правил № 204 электроприемники II категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, тогда как в настоящем случае материалами дела подтвержден факт частичного отсутствия резервной кабельной линии.

Из приведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность осуществления передачи электрической энергии надлежащего качества возложена на сетевую компанию как владельца объектов электросетевого оборудования, а ответственность гарантирующего поставщика перед потребителем за причинение убытков вследствие поставки потребителю электрической энергии ненадлежащего качества в таком случае является ответственностью за действия третьих лиц, на которых было возложено исполнение.

Поскольку процесс снабжения (включая передачу) электрической энергией регламентирован законодательством через заключение различного вида договоров на оптовом и розничных рынках, последовательное оказание услуг по передаче (сетевая компания на оптовом рынке - территориальные сетевые организации - потребители (гарантирующие поставщики и сбытовые организации)), истец как гарантирующий поставщик вправе на основании условий договора на оказание услуг по передаче электроэнергии обратиться за возмещением убытков к компании независимо от причины некачественного оказания ею услуг (оборудование иного лица, действия третьих лиц, вызвавшие повреждение сетевого оборудования, перепад напряжения непосредственно в сетях ответчика, погодные условия).

Данная ответственность возникает в рамках договора на оказание услуг по передаче ресурса между потребителем и сетевой организацией.

Возможность привлечения иной сетевой организации, в сетях которой произошел непосредственно сбой к деликтной ответственности, либо к надлежащему исполнению обязательств, также не исключает права использования гарантирующим поставщиком (потребителем) иного способа защиты, вытекающего непосредственно из договора, заключенного с конкретной сетевой компанией.

Приведенная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2016 № 301-ЭС15-18581.

Таким образом, сбытовая организация вправе обратиться с иском о прекращении нарушения обязательных требований, в том числе, длящегося характера, обусловленных повреждениями кабельных линий, как к сетевой организации, с которой у сбытовой организации заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (сетевая организация-контрагент), так и к сетевой организации, непосредственно в сетях и (или) на оборудовании которой произошли перебои (сетевая организация).

Договор на оказание услуг по передаче ресурса между ООО «Оренбург Водоканал» и АО «Оренбургкоммунэлектросеть» не заключался ввиду построения иной конструкции договорных отношений (договор энергоснабжения между потребителем и энергоснабжающей организацией и, соответственно, договор оказания услуг по передаче электрической энергии между энергоснабжающей организацией и сетевой организацией).

То есть в рассматриваемом случае, АО «Оренбургкоммунэлектросеть» как сетевая компания, получающая оплату услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки потребителя КНС ООО «Оренбург Водоканал» по условиям договора оказания услуг № 0964-1 обязана обеспечивать передачу (поставку) электрической энергии в точку поставки потребителя в соответствии с установленными параметрами качества и надежности электрической энергии.

Объект энергоснабжения (КНС) относится в категории социально-значимых и жизнеобеспечивающих объектов энергоснабжения.

Возникшее повреждение кабеля от ТП-3378 не является обстоятельством, которое не охватывается обычными рисками экономической деятельности сетевой организации, которые в такой деятельности могут возникать и возникают периодически, поскольку опосредованное присоединение также имеет широкое применение, как и непосредственное присоединение.

Кроме того, сетевые организации для передачи электрической энергии до конечных потребителей зачастую используют для этого бесхозяйные сети, в силу чего также вынуждены нести расходы по потерям в таких сетях. Во избежание расходов в подобных случаях, сетевым организациям законодательством предусмотрены различные компенсаторные механизмы, в том числе, право заложить фактически понесенные расходы, необходимые для оказания своих услуг надлежащим образом в тарифы на последующие периоды регулирования. То есть, подобные обстоятельства относятся к устройству предпринимательской деятельности сетевой организации, следовательно, не могут быть противопоставлены истцу, так как затруднительность контроля сетевой организации за сетями и их состоянием не освобождает ее от обязанности по его осуществлению.

Обеспечение требуемой категории надежности также входит в стандарт разумного и осмотрительного осуществления сетевой организацией своих обязанностей как профессионального субъекта энергического рынка.

Учитывая социально-значимый и жизнеобеспечивающий характер объекта энергоснабжения, длительное отсутствие возможности питания со стороны ТП-3378 (что создает угрозу возникновения экологических и социальных последствий в случае возникновения аварийных и ремонтных ситуаций на ТП-3067), а также фактическое нахождение поврежденной кабельной линии под землей (проходящей на территории 3 различных собственников), суд обоснованно, в целях фактической исполнимости судебного акта и обеспечения восстановления нарушенного права потребителя возложил обязанность по обеспечению возможности передачи электрической энергии на КНС ООО «Оренбург Водоканал» со стороны ТП-3378 на профессионального участника розничного рынка электрической энергии, осуществляющего передачу электрической энергии, то есть на АО «Оренбургкоммунэлектросеть».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований именно к АО «Оренбургкоммунэлектросеть».

Опосредованное технологическое присоединение потребителя не исключает обязанности сетевой компании в рамках договора № 0964-1 и законодательства по обеспечению передачи электрической энергии в точки поставки потребителя услуг.

Доводы подателя жалобы о том, что спорный участок кабельной линии не находится на балансе сетевой организации, в связи с чем сетевая организация не несет ответственность за отсутствие возможности поставки электрической энергии со стороны ТП-3378 являются несостоятельными, поскольку абзац 3 пункта 30 Основных положений № 442 подлежит системному толкованию с иными нормами Основных положений № 442 и не позволяет сделать вывод, что сетевая организация несет ответственность перед гарантирующим поставщиком только в пределах собственного имущества.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация обязана в числе прочего обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Законодательством в сфере энергетики предусмотрено, что обеспечение категории надежности - является обязанностью сетевой организации, которая обладает для этого необходимыми ресурсами и полномочиями, которая осуществляет свою деятельность на основании утвержденного тарифа для осуществления своей деятельности, в силу чего, имеет право заключать договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии, оказывает указанные услуги необходимого качества, получает за это плату, кроме того, при возникновении дополнительных расходов у сетевой организации, в том числе, обусловленных необходимостью надлежащего оказания услуг, именно для сетевой организации предусмотрен действующим законодательством механизм, позволяющий исключить соответствующие необоснованные расходы и убытки, посредством включения таких расходов сетевой организацией в тарифы на последующие периоды регулирования.

Тогда как иной владелец электросетевого хозяйства такими полномочиями не обладает и не может обладать, в силу чего на него действующим законодательством не возложена обязанность обеспечивать какую-либо категорию надежности энергоснабжения в отношении потребителей, следовательно, и ответственность за такое не обеспечение на него не возлагается. 

ООО «Действие» в материалы дела представлены доказательства о переходе права собственности на кирпичный завод (т. 1 л.д. 105 – 123) из которых однозначно не следует, что спорная линия принята на баланс ООО «Действие», что последнее осуществляло в отношении данного имущества правомочие собственника.

 Как следует из пояснений ООО «Действие» в суде первой инстанции и отраженных в особом мнении к акту обследования от 10.05.2023, спорную кабельную линию общество «Действие» на баланс (в собственность) от владельца ЗАО «Фирма «ЛИК-92» не принимало; ООО «Действие» являлось собственником здания котельной, которое впоследствии продало ООО «Уралвторресурсы» (т.1 л.д. 62 – 66), ООО «Действие» в материалы дела представлен договор купли-продажи № 2 от 30.11.2001, заключенным между ЗАО «Фирма «ЛИК-92» и ООО «Действие», акт приема-передачи здания котельной и свидетельство о государственной регистрации права собственности двухэтажного здания котельной, литер Б, общей площадью 617,89 кв.м, местоположение: 

<

...>, от 04.08.2003 (т.1 л.д. 112 – 113).  

Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства, поскольку именно на сетевую организацию как профессионального участника рынка электрической энергии возложена обязанность по обеспечению поставки потребителю электрической энергии в соответствии с параметрами качества и надежности исходя из характеристик технологического присоединения, при этом в рассматриваемом случае ответственность сетевой организации перед гарантирующим поставщиком не ограничивается только принадлежащим ему имуществом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.02.2024 по делу № А47-15489/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                   С.В. Тарасова 

 

Судьи:                                                                         У.Ю. Лучихина

 

Н.Е. Напольская