Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-20286/2024

29 апреля 2025 года

г. Пермь

Резолютивная часть решения оглашена 15 апреля 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зыковой В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента земельных отношений администрации города Перми (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3,

при участии в судебном заседании представителя ответчика: ФИО4, доверенность от 10.02.2025, паспорт, диплом;

установил:

определением от 30.08.2024 к производству Арбитражного суда Пермского края принято исковое заявление Департамента земельных отношений администрации города Перми (далее – истец, Департамент) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности за пользование земельным участком за период с 01.05.2021 по 30.04.2024 в сумме 140 097,27 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.05.2024 по 14.08.2024 в сумме 6 517,41 руб., с дальнейшим начислением процентов до момента фактического погашения задолженности.

21.10.2024 арбитражным судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Представитель Департамента явку в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик заявленные требования не признает по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Ответчик пояснил суду, что земельный участок общей площадью 1 120,61 кв.м. с кадастровым номером 59:01:171713:3, в полном объеме им не используется, занимаемая ответчиком часть земельного участка составляет 24,41%, кроме того, на земельном участке расположена автозаправочная станция, не принадлежащая ответчику. Через земельный участок осуществляется выезд на ул. Светлогорская, который является единственным съездом на автодорогу. Ответчик указывает, что Департаментом не доказан факт использования ответчиком земельного участка в полном объеме. По мнению ответчика, у Департамента отсутствовали основания для применения при расчете платы за пользование земельным участком в 2023 году корректирующего коэффициента 1,2945, установленного Законом Пермского края №1 от 25.10.2022г. «Сценарные условия для формирования прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2025 года», поскольку в 2023 году была изменена кадастровая стоимость земельного участка. Кроме того, ответчик произвел контррасчет суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.05.2021 по 30.04.2024 и его произвел оплату в размере 34 269,35 руб. чеком-ордером от 15.05.2024г., в размере 979,12 руб. чеком-ордером от 03.06.2024г., в размере 979,12 чеком-ордером от 09.07.2024г., в размере 11002,54 руб. чеком-ордером от 05.08.2024г.

Указанная сумма оплачена ответчиком с учетом неприменяемого коэффициента 1,295, в связи с чем ответчик полагает, что произвел оплату за фактическое пользование земельным участком в большем размере, просит суд отказать департаменту в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся (далее - ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:3 площадью 1120,610 кв.м. по адресу: г. Пермь, Кировский район, ул. Светлогорская, 1в с видом разрешенного использования: здание магазина с мансардой, здание кафе с террасой. 

Согласно выписке из ЕГРН в пределах указанного земельного участка расположены нежилые здания с кадастровыми номерами 59:01:1717131:15 и 59:01:1717131:16, принадлежащее ФИО1, на праве общей долевой собственности в размере 1/6.

 По мнению истца, Ответчик не исполнил обязанность по внесению денежных средств за пользование земельным участком за период с 01.05.2021 по 30.04.2024, в результате чего образовалась задолженность в размере 140 097 руб. 27 коп. на которую начислены проценты за период с 03.05.2024 по 13.08.2024 в размере 6 517 руб. 41 коп. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о внесении денежных средств, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Принцип платности любого использования земли (за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации) установлен и пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ. 

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. 

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые предоставлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73, при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, 3 находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. 

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. 

Размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края урегулирован Законом Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края». 

Частью 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Из пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» следует, что в предмет доказывания по неосновательному обогащению входит факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, пользования ответчиком этим имуществом, размер переданного имущества, период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения. 

Сторонами не оспаривается факт нахождения объекта, принадлежащего ответчику на спорном земельном участке в заявленный период и факт того, что права на спорный земельный участке ответчиком не оформлены. 

В силу ст. 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. 

Суд, проверив расчет истца, считает его неверным по следующим обстоятельствам. Истцом за период с 01.05.2023 по 30.04.2024 взыскивается плата за пользование землей в размере 140 097 руб. 27 коп. 

При расчете платы за пользование земельным участком суд не применил корректирующий коэффициент 1,2945, установленный Законом Пермского края №1 от 25.10.2022 «Сценарные условия для формирования вариантов развития экономики Пермского края и основные показатели прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2025 года» поскольку в 2023 году была изменена кадастровая стоимость земельного участка. 

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК пересмотр размера арендной платы в отношении земельных участков, указанных в ч. 1 ст. 1 данного Закона, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ или другими федеральными законами, осуществляется в связи с инфляцией не чаще одного раза в год. При этом учет инфляции производится путем умножения размера арендной платы на коэффициент индексации. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость объекта недвижимости представляет собой 4 полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с названным Законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории субъекта Российской Федерации земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона № 237-ФЗ). 

Судом установлено и из материалов дела следует, что в 2022 году ГБУ «Центром технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» проведена государственная кадастровая оценка земельных участков на территории Пермского края. Результаты оценки утверждены Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 04.10.2022 № 31-02-1-4-1901. 

Пунктом 5 Приказа определено, что для целей, предусмотренных законодательством РФ, сведения о кадастровой стоимости земельных участков применяются с 1 января 2023 года. 

В пункте 4 Приказа установлено, что настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его обнародования (официального опубликования). Приказ был опубликован на официальном сайте Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края http://www.migd.permkrai.ru 05.10.2022, а также в «Бюллетене законов Пермского края, правовых актов Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 40, том 2, 10.10.2022. 

Согласно п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что кадастровая стоимость была утверждена и подлежит применению в измененном размере с 2023 года и отсутствии оснований для применения коэффициента индексации в 2023 году. 

Ответчиком в подтверждение своих доводов представлено заключение кадастрового инженера ФИО5 от 15.01.2025 по определению площади фактического использования земельного участка для спорных объектов ответчика составляет 293 кв.м. 

Истцом данное заключение специалиста не оспорено (ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ) и принимается судом.

Кроме того суд соглашается с контррасчетом задолженности ответчика, представленным в материалы дела. А с учетом произведенных оплат и имеющихся переплат, задолженность перед истцом у ответчика отсутствует, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.05.2021 по 30.04.2024 в сумме 140 097 руб. 27 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.05.2024 по 13.08.2025 в сумме 6 517 руб. 41 коп. с их дальнейшим начислением до момента фактического погашения долга, удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, но поскольку истец в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова