﻿﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2019 года

Дело №

А21-1123/2019

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Асмыковича А.В. и Дмитриева В.В.,

при участии от акционерного общества «Региональная энергетическая компания»  Кудаковой Е.А. (доверенность от 01.11.2019 № 90), 

рассмотрев 13.11.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Региональная энергетическая компания» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 по делу № А21-1123/2019,

                                              у с т а н о в и л:

     Акционерное общество «Региональная энергетическая компания», адрес: 236003, Калининград, Бакинская улица, дом 2, ОГРН 1093925041781, ИНН 3906214663 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, адрес: 236016, Калининград, Курортная улица, дом 1, ОГРН 1103926011177, ИНН 3906224703 (далее - Управление), о взыскании                28 398 132 руб. неосновательного обогащения .

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр высоких медицинских технологий» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград), адрес: 238312, Калининградская область, Гурьевский район, поселок Родники, Калининградское шоссе, д. 4, ОГРН 1113926046640, ИНН 3917513457 (далее - Учреждение), Агентство по имуществу Калининградской области, адрес: 236006, Калининград, Московский проспект, дом 95, помещение I, ОГРН 1023900767186, ИНН 3905031025 (далее – Агентство).

Решением суда первой инстанции от 04.06.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.07.2019, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и представленным в дело доказательствам, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенные судебные акты и принять новый – об удовлетворении иска.

Податель жалобы считает, что представленные им в материалы дела договор от 11.08.2008 № 02/08/08 подряда на строительство распределительных сетей 15 кВ электроснабжения Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии (далее – Договор подряда) и платежные поручения подтверждают, что Общество построило распределительные сети электроснабжения за счет собственных средств и для собственных нужд.

По мнению подателя жалобы, Управление без законных на то оснований 20.05.2016 зарегистрировало право собственности на указанное имущество, тем самым приобрело за счет Общества комплексную трансформаторную подстанцию 15/04 (№ 1, 2) площадью застройки 89,7 кв.м, расположенную по адресу: Калининград, Гурьевский район, поселок Родники. 

Общество утверждает, что неосновательное обогащение Управления возникло в результате издания им распоряжения от 27.01.2016 № 11-р «О закреплении на праве оперативного управления недвижимого имущества, составляющего казну Российской Федерации» и закрепления за Учреждением трансформаторных подстанций КТП-15/0,4 (№ 1,2) и КТП-15/0,4 (№ 3) с последующей регистрацией права на спорное имущество. 

Общество полагает, что при заключении договора от 28.02.2008 № 02/02/08 технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор присоединения) воля сторон была направлена на обеспечение энергоснабжения Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии (далее – Центр), а не на строительство трансформаторной подстанции с последующей передачей ее в собственность заказчику по Договору присоединения.

Податель жалобы также ссылается на ошибочное изложение в решении суда первой инстанции позиции Агентства.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе. 

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является  препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, в целях реализации строительства Центра на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 № 139 «О строительстве федеральных центров высоких медицинских технологий» Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (далее - Росздрав) и Правительство Калининградской области (далее – Правительство) заключили соглашение от 11.03.2008 № 04/81 о строительстве Центра (далее – Соглашение). 

По условиям Соглашения Росздрав передает часть своих полномочий для реализации строительства субъекту Российской Федерации в лице Правительства, которое определяет заказчика-застройщика по строительству Центра в части проектирования и строительства фундамента, инженерных коммуникаций, в том числе внутриплощадочных и внеплощадочных сетей, трансформаторных подстанций, систем резервного электропитания. 

В соответствии с пунктом 1.10 Соглашения Правительство после государственной регистрации в установленном порядке права общей долевой собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации на Центр как объект завершенного строительства осуществляет передачу доли субъекта Российской Федерации в общей долевой собственности в федеральную собственность.

Заказчиком-застройщиком «нулевого цикла» строительства Центра Правительство определило Калининградское областное казенное предприятие «Отдел капитального строительства» (далее - Казенное предприятие). 

Областное государственное унитарное предприятие «Региональная энергетическая компания» (исполнитель,  далее – ГУП «РЭК») и Казенное предприятие (заказчиком) заключили Договор присоединения, по условиям которого исполнитель обязался по заявке заказчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям исполнителя энергопринимающего устройства заказчика - Центра. 

Согласно пункту 1.5 Договора присоединения технологическое присоединение включает в себя, в частности: подготовку и выдачу исполнителем технических условий, разработку проектной документации, выполнение требований технических условий в части, возложенной на исполнителя, проверку выполнения технических условий в части, возложенной на заказчика.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора присоединения (в редакции дополнительного соглашения от 21.07.2009 № 1) стоимость услуг определена в размере  95 071 796,91 руб. в соответствии приложением № 1, в котором указана стоимость по каждому виду работ и сроки их выполнения. 

Общество (заказчик) заключило с обществом с ограниченной ответственностью «Экрон-Регион» (подрядчиком) Договор подряда. 

Во исполнение Договора подряда построены две спорные трансформаторные подстанции. 

Согласно акту от 01.02.2012 № 03/02/2012 разграничения балансовой принадлежности электросетей, являющемуся приложением к Договору присоединения, спорные объекты определены в качестве точек присоединения электрооборудования к сетям Общества. 

Открытое акционерное общество «Региональная энергетическая компания» (правопреемник ГУП «РЭК» и правопредшественник Общества) и государственное казенное учреждение Калининградской области «Отдел капитального строительства» (правопреемник Казенного предприятия) подписали акт от 29.02.2012  № 06/02/12 о технологическом присоединении Центра к электрическим сетям в соответствии с Договором присоединения. 

Право собственности Российской Федерации на трансформаторные подстанции КТП-15/0,4 (№ 1, 2) и КТП-15/0,4 (№ 3) площадью застройки                89,7 кв.м и 58,2 кв. м с кадастровыми номерами 39:03:060019:222 и 39:03:060019:223 соответственно зарегистрировано 03.11.2015. 

Распоряжением Управления от 27.01.2016 № 11-р трансформаторные подстанции закреплены на праве оперативного управления за Учреждением. 

Во исполнение указанного распоряжения вышеперечисленные трансформаторные подстанции 20.05.2016 зарегистрированы на праве оперативного управления за Учреждением, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены регистрационные записи  № 39-39/001-39/001 /014/2016-4960/1 и  39-39/001-39/001/014/2016-4961/1. 

Общество, ссылаясь на то, что после постройки им спорных трансформаторных подстанций у Управления возникло неосновательное обогащение в размере стоимости указанного строительства, направило последнему претензию от 25.09.2018 с требованием возместить ему данную стоимость.

Неурегулирование спора в досудебном порядке послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования необоснованными и в иске отказал. 

Апелляционный суд согласился с решением суда первой инстанции.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Таким образом, обязательство из неосновательного обогащения возникает, если имущество приобретено или сбережено за счет другого лица, при этом отсутствуют правовые основания такого сбережения или приобретения, а также обстоятельства, предусмотренные статьей 1109 ГК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 14.08.2017 по делу № А21-2178/2017 Обществу отказано в иске к Управлению и Учреждению о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Учреждения на указанные трансформаторные подстанции; в части требования о признании права собственности Общества на спорные объекты – производство по делу прекращено в связи с отказом Общества от иска.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении дела № А21-2178/2017 суды установили следующие обстоятельства. Спорные подстанции построены во исполнение Договора  присоединения, заключенного со стороны заказчика Казенным предприятием, которое выполняло функции заказчика-застройщика «нулевого цикла» строительства Центра. Из совокупности имеющихся в деле документов не следует, что затраты на строительство подстанций не были возмещены заказчиком Обществу в составе платы, предусмотренной названным договором. Трансформаторные подстанции расположены на земельном участке площадью 82 250 кв. м с кадастровым номером 39:03:060019:67, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и переданном в постоянное (бессрочное) пользование Учреждению, на котором находятся объекты недвижимого имущества, входящие в состав Центра. В соответствии с проектной документацией данные трансформаторные подстанции предназначены для обеспечения энергоснабжения Центра в ходе его строительства и дальнейшей эксплуатации. Из соглашений и договоров, которыми оформлялись взаимоотношения сторон в процессе строительства Центра, не следует обязанность Российской Федерации по окончании строительства Центра передать Обществу трансформаторные подстанции, которые входят в состав объектов Центра, необходимы для его энергоснабжения и расположены на принадлежащем Российской Федерации земельном участке.

Общество не оспаривает исполнение обязательств со стороны заказчика по Договору присоединения, в том числе касающихся его оплаты.

Условия Договора присоединения (приложение № 1 к дополнительному соглашению от 21.07.2009 № 1) содержат в себе указание на оплату строительства распределительных сетей электроснабжения стройплощадки (6 717 080,36 руб.) и строительства распределительных сетей по постоянной схеме (23 195 250 руб.).

Таким образом, из представленных в материалы дела документов не следует, что затраты на строительство подстанций по Договору подряда не были возмещены заказчиком Обществу в составе платы, предусмотренной Договором присоединения.

Представленные в материалы дела правоустанавливающие документы, а также вступившее в законную силу решение суда по делу № А21-2178/2017 исключают незаконность приобретения или сбережения данного имущества Управлением.

С учетом изложенного основания для взыскания с Управления в пользу Общества неосновательного обогащения отсутствуют.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов двух инстанций.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 по делу № А21-1123/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Региональная энергетическая компания» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

О.Ю. Нефедова

Судьи

А.В. Асмыкович

В.В. Дмитриев