Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

Резолютивная часть оглашена «07» сентября 2020 г.

          Дело №А12-6282/2020

Полный текст изготовлен «08» сентября 2020г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Суханова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тариной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400001, 

<

...>) к Федеральному казенному учреждению "Лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 403117, Волгоградская область, город Урюпинск, микрорайон гора Восточная, 151) о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (400074, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №8/11 от 01.01.2020 г., диплом обозревался; ФИО2, доверенность №40/16 от 09.01.2020г.,

от ответчика – ФИО3, доверенность №35/8/14-651 от 23.01.2020 г., ФИО4, доверенность №35/8/14-7678 от 02.07.2020 г., диплом обозревался;   

от третьего лица – Караян А.С., доверенность №024/15-255 от 17.08.2020г., диплом,                      

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (далее – истец) к Федеральному казенному учреждению "Лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору  №09-5-57007/19Б-НБ от  01.01.2019 г.  за декабрь 2019 г. в размере 279 825,10  руб., неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства в размере 4 907,70 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград".

Истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования в порядке положений ст. 49 АПК РФ  как в связи с увеличением периода начисления неустойки за просрочку оплаты поставленного газа, так и в связи с изменением ставки рефинансирования ( учетной ставки) Банка России.

В судебном заседании 31.08.2020г. судом приняты к рассмотрению уточненные истцом в порядке ст. 49 АПК РФ требования о взыскании задолженности по спорному договору за ранее заявленный период декабрь 2019г. в сумме 279 825 руб. 10 коп., пени за просрочку оплаты, начисленной  по состоянию на 31.08.2020г. в сумме 21 406 руб. 62 коп.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представители ответчика полагали требования истца подлежащими удовлетворению в части по мотивам, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца, указав на то, что в спорный период декабрь 2019г. фактическое давление природного газа на выходе с ГРС Урюпинск БК 2-70 в декабре 2019 года.  находилось в диапазоне 0,55 МПа-0,57МПа.

Заслушав участников процесса, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

         Как следует из материалов дела, между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» (далее по тексту Поставщик) и Федеральным казенным учреждением "Лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (далее по тексту Покупатель) заключен государственный контракт поставки газа №09-5-57005/19Б от 01.01.2019г. (далее  договор) в соответствии с которым, Истец принял на себя обязательство поставлять природный газ, а Ответчик - отбирать его и оплачивать в порядке и сроки предусмотренные Договором.

Покупатель осуществляет отбор газа на объекте газопотребления в соответствии с п. 2.2.2  договора – котельная, расположенная по адресу Волгоградская область, Урюпинский район, г. Урюпинск.

В соответствии с п.5.5.1 договора расчеты за поставленный газ производятся покупателем ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. 

В соответствии с п. 4.1 договора, стороной ведущей учет газа, является поставщик.

Как следует из материалов дела, не оспаривается ответчиком, в спорный период истец осуществлял поставку, а ответчик отбирал в рамках договора природный газ по спорной точке поставки. Под  данным истца, стоимость отобранного ответчиком газа в декабре 2019г. составила 328 489 руб. 59 коп., из которых фактически оплачено 48 664 руб. 49 коп., наличие задолженности в сумме 279 825 руб. 10 коп. стало причиной обращения истца в суд.

          Согласно пункту 2  статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  к  отношениям,  связанным со  снабжением через  присоединительную  сеть газом, применяются правила  о  договоре  энергоснабжения,  если иное  не  установлено  законом, иными правовыми актами или  не  втекает из  существа обязательства.

         В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

         Статьей  541 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

         Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение  названного Федерального закона. 

В пункте 4.3 договора установлено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по данным узлов учета газа (далее – УУГ) поставщика, установленных на распределительных газопроводах. Определение объема (количества) поставляемого газа про-изводится по аттестованным в установленном действующим законодательством порядке методикам выполнения измерений, в том числе по ГОСТ Р 8.899-2015; ГОСТ Р 8.740-2011; ГОСТ Р 8.611-2013.  Каждый УГГ должен быть оснащен средствами дистанционной передачи данных.

При неисправности или отсутствии УУГ поставщика количество поставляемого газа определяется по данным УУГ покупателя. 

На каждый УУГ должен быть оформлен пакет документации в соответствии с требованиями действующих норм и правил (паспорт, акт измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода, свидетельства о поверке средств измерения, свидетельство о поверке на УУГ, в том числе при использовании в качестве УУГ измерительного комплекса или системы измерения, занесенных  в Государственный реестр средств измерения, а так же акт проверки состояния и применения совокупности средств измерения (далее – СИ) и т.д.). Неисправностью УУГ является не-соответствие его, либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм и правил, а также несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящие в состав УУГ.   

Применительно к п. 4.4 договора, состав СИ коммерческого УУГ должен соответствовать  согласованной с поставщиком проектной документации.

Покупатель несет ответственность за соответствие проектной документации установленного газоиспользующего оборудования и средств измерения, а так же за состояние и условия применения коммерческих средств измерений расхода газа.

В соответствии с абзацем « в» пункта 4.8 договора при измерении расхода газа счетчиком газа любого типа объем (количество) газа, поставляемого Покупателю определяется, с применением коэффициента приведения к стандартным условиям по ГОСТ Р 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0- 3.2015.

Согласно абзацу «б» пункта 4.9 договора, при измерении расхода газа посредством узла учета газа, в состав которого входит автоматизированный вычислитель расхода газа любого типа (далее корректор), Покупатель должен с участием представителя Поставщика оформить Акт ввода УУГ в эксплуатацию, после чего начинается период опытной эксплуатации. Опытная эксплуатация проводится в целях определения неисправности работы смонтированного узла учета газа, а также уточнения параметров настроечной базы корректора. Продолжительность срока опытной эксплуатации согласовывается сторонами, исходя из надежности и стабильности средств измерения, а также учитывается применение новых методов измерения расхода. Срок опытной эксплуатации указывается в Акте ввода узла учета газа в эксплуатацию.

По истечении периода опытной эксплуатации с участием представителей Поставщика оформить перевод УУГ в промышленную эксплуатацию (п. 4.9 «в» договора).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в сентябре 2019г.  произведены работы по реконструкции узла учета газа на объекте ФКУ «ЛИУ №23 УФСИН по Волгоградской области». Установлен счетчик газа RABO G250 (1419310055) 

После реконструкции узел учета газа ответчика  не принят в эксплуатацию, акт ввода узла коммерческого учета газа в опытную эксплуатацию сторонами не  подписан, настройки вычислителя не приведены в соответствие с Протоколом согласования договорных параметров корректора СПГ-742 (№10323) от 13.11.2019г.

Сторонами не оспаривается, что препятствием к вводу в эксплуатацию  узла учета газа стало не завершение в полном объеме реконструкция узла учета газа, а именно отсутствие (неработоспособность) GSM-связи с диспетчерским пунктом ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград». Наличие работоспособной связи предусмотрено условиями договора ( пункт 4.3)  и проектной документацией по модернизации узла учета газа котельной ответчика.

11.03.2020 нарушения на узле учета газа ФКУ «ЛИУ №23 УФСИН по Волгоградской области» устранены, установлено средство телеметрии, оформлен протокол согласования договорных параметров корректора СПГ-742 для счетчика газа RABO G250

Согласно п. 4.11 договора при отсутствии или неисправности средств измерения для измерения параметров газа значения давления и температуры газа, для приведения объемов газа к стандартным условиям, принимаются по данным Поставщика, при этом данные оперативных журналов по давлению и температуре газа не могут быть использованы в коммерческих расчетах объемов количества газа между Поставщиком и Покупателем. Время работы УУГ определяется как время, в течение которого подавался газ.

Положение пункта 2.9 Приказа Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 N 961 "Об утверждении Правил учета газа" о том, что измерения объёма газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений нашло свое отражение в пункте 4.2 договора, которыми согласовано, что "Количество поставляемого газа (объем) определяется в соответствие с требованиями действующих стандартов и нормативных документов. За единицу объёма принимается 1 куб. м. газа при условиях: температура 20С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.) (далее стандартные условия) (требования ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объёма"). Показатели точности измерений объемов газа, приведённого к стандартным условиям, определяется в соответствие с ГОСТ Р 8.741-2011".

Статьей 1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 8.740-2011 "Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков", утверждённого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 декабря 2011 года N 1049-ст, определено, что «настоящий стандарт устанавливает методику измерений объемного расхода и объёма, приведённых к стандартным условиям, природного, нефтяных товарных и других однокомпонентных и многокомпонентных газов с помощью турбинных, роторных (ротационных) и вихревых расходомеров и счетчиков газа. В настоящем стандарте объемный расход и объем газа, измеряемые при рабочих условиях, приводят к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63.

В силу отсутствия в спорном периоде настроек корректора СПГ-742 и отсутствия оформленного сторонами акта ввода узла коммерческого учета газа в эксплуатацию, к учету объема данные корректора не принимались, расчет производился по показаниям ротационного счетчика RABO G250 с применением коэффициента приведения к стандартным условиям.

Все прочие данные о параметрах газа (давление, температура, состав и плотность) принимаются по условиям п. 4.11 договора по данным Поставщика газа.

Истцом в материалы дела представлен подробный расчет ( с приложением первичных документов и выписок из них) обьема и стоимости поставленного в спорный период природного газа, а том числе и подробный расчет примененного поправочного коэффициента для приведения к стандартным условиям обьема газа.

Исходя из дополнений к отзыву, ответчик не оспаривает правильность примененной истцом формулы, ее соответствие ГОСТ Р 8.741-2019 Государственная система обеспечения единства измерений. Обьем природного газа. Общие требования к методикам измерений.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с существующей схемой газоснабжения, обьект поставки газа ответчику  напрямую подключен к выходу ГРС г. Урюпинск Усть-Бузулукского ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Волгоград».

Как следует из материалов дела, ответчик оспаривает среднемесячное значение давления газа избыточного, примененное истцом как 0,57Мпа, полагает необходимым применять данное значение равным 0,55 Мпа, ссылаясь  на ответ начальника Усть-Бузулукского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Волгоград»  ФИО5 исх. №ТО-387 от 03.08.2020г., согласно которому среднемесячное давление газа на выходном газопроводе на г. Урюпинск за декабрь 2019г. составило 5,5кгс/см2.

Истцом же в материалы дела представлена информация от ООО «Газпром трансгаз Волгоград» , выданная за подписью начальника Усть-Бузулукского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Волгоград»  ФИО5 от 28.07.2020г., согласно которой диапазон давления газа в декабре 2019г.  составлял 0,55-0,57Мпа, который и был применен при расчете поправочного коэффициента.

С целью необходимости проверки доводов сторон, устранения возникших при рассмотрении дела противоречий, ООО «Газпром трансгаз Волгоград» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

По запросу суда, третьим лицом в материалы дела представлена информация о том, что давление на выходе с ГРС Урюпинск БК-2-70 в декабре 2019г. находилось в пределах 0,55-0,57Мпа. 

Кроме того, истцом в материалы дела представлен ответ на запрос, адресованный третьему лицу исх. 036/124 от 24.08.2010г. за подписью начальника Усть-Бузулукского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Волгоград»  ФИО5, согласно которому представленный ответчиком ответ на запрос о давлении газа за декабрь 2019г. исх. №ТО-387 от 03.08.2020г. в адрес последнего не направлялся, исходящий номер не соответствует коду подразделения, в системе регистрации исходящей документации не числится.

         Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

         Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).   

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о правомерности представленного истцом расчета обьема и стоимости поставленного в спорный период газа и наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности за спорный период 2019г.  в сумме  279 825 руб. 10 коп.

          В соответствии с пунктом 1  статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.         

         В  соответствии с абзацем вторым статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"вВ случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

       Истцом за просрочку оплаты поставленного газа начислена неустойка в соответствии с абзацем вторым статьи  25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в сумме 21 406 руб. 62 коп.

Из пункта 3 раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, следует, что статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. 

Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. 

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и буквального толкования нормы, изложенной в абзаце 2 статьи 25 Закона о газоснабжении  следует, что под днем фактической оплаты понимается день фактической уплаты пеней, а не день фактической оплаты задолженности ("в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты"). 

В названном Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при добровольной уплате неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. 

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. 

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. 

 Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. 

Представленный истцом расчет за весь спорный период произведен по ставке 4,25%, действующей на дату рассмотрения дела судом.

       При указанных обстоятельствах представленный истцом расчет признается верным, а требование подлежащим удовлетворению.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик с ходатайством о снижении  неустойки не обратился.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При разрешении вопроса о судебных расходах суд учитывает положения части 1 статьи 110 АПК РФ, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

         На основании изложенного и руководствуясь статьями  65, 102, 110,  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 403117, Волгоградская область, город Урюпинск, микрорайон гора Восточная, 151) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400001, 

<

...>)  задолженность по договору №09-5-57007/19Б-НБ от  01.01.2019 г.  за период  декабрь 2019 г. в размере 279 825,10  руб.,  пени за просрочку оплаты в сумме 21 406 руб. 62 коп.,   а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 695 руб.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                            А.А.Суханова