АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-10737/2020

г. Иркутск

15 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 9 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 15 марта 2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Швидко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: г. Иркутск) к ИРКУТСКОМУ ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: Иркутск) о взыскании 1 214 396 руб. 28 коп., третьи лица: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ «АНГАРСКИЙ ДОХОДНЫЙ ДОМ»; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ОБОРУДОВАНИЕ»; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛАЙНАПРОЕКТ», СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: ФИО3 по доверенности;

от ООО «АНГАРСКИЙ ДОХОДНЫЙ ДОМ»: ФИО2 по доверенности;

иные лица, участвующие в деле: не явились;

установил:

иск заявлен о взыскании части неосновательного обогащения в размере 50 000 руб.

Впоследствии истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать неосновательное обогащение (расходы истца на строительство сети) в размере 1 214 396 руб. 28 коп., составляющих: 240 984 руб. 43 коп. – проектные работы, 973 411 руб. 85 коп. – строительные работы.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Определением суда от 22.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ «АНГАРСКИЙ ДОХОДНЫЙ ДОМ»; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ОБОРУДОВАНИЕ»; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛАЙНАПРОЕКТ».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.11.2020, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.06.2021 решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.11.2020 по делу № А19-10737/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021 по тому же делу отменены; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

 Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что обжалуемые судебные акты основаны на неполном исследовании имеющихся в деле доказательств и при не установлении всех необходимых обстоятельств. Так суд кассационной инстанции указал, что при рассмотрении дела суду необходимо включить в предмет исследования вопрос о формировании тарифа и установить, какие конкретно средства были включены в состав платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска при установлении тарифа ПАО "Иркутскэнерго".

При новом рассмотрении дела, Арбитражный суд Иркутской области определением от 24.01.2022 привлек к участию в деле в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - СЛУЖБУ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Истец в судебном заседании требования поддержал, просил иск удовлетворить в заявленном размере.

Ответчик требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

ООО «АНГАРСКИЙ ДОХОДНЫЙ ДОМ» пояснил, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третьим лицом - СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ представлены пояснения и отзыв на иск с дополнением. Представитель третьего лица после объявления перерыва в судебное заседание не явился.

Третьи лица ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ОБОРУДОВАНИЕ» и ООО «ЛАЙНАПРОЕКТ» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ, без участия неявившихся третьих лиц. 

Арбитражный суд, выслушав представителей истца и ООО «АНГАРСКИЙ ДОХОДНЫЙ ДОМ», ответчика проверив материалы дела, установил следующее.

25.10.2016 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор о подключении объекта капительного строительства к системе теплоснабжения № 500-59-2016.

В соответствии с условиями настоящего договора исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке системы теплоснабжения к подключению объекта капитального строительства "многоквартирный дом", принадлежащего заказчику, (далее – "объект") и осуществить подключение этого Объекта к эксплуатируемым им сетям теплоснабжения, а заказчик, осуществляющий строительство и (или) реконструкцию Объекта, обязуется выполнить действия по подготовке этого Объекта к подключению и оплатить услуги по подключению (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.2 договора исполнитель осуществляет подключение объекта, расположенного на земельном участке по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Багратиона; кадастровый номер земельного участка: 38:36:000026:9473.

Плановые основания владения и (или) пользования земельным участком: свидетельство о государственной регистрации права № 38-38/001-38/001/007/2015-4286/2 от 09.06.2015. Планируемая дата ввода в эксплуатацию Объекта – 2017 год.

В соответствии с п. 2.3 договора размер нагрузки ресурса, потребляемого Объектом, который обязан обеспечить исполнитель в точках подключения – 0, 616 Гкал/час. 

Согласно п. 2.4 договора местоположение точек подключения Объекта определяется Условиями подключения Объекта к тепловым сетям № 99 от 31.08.2016 (далее - Условия подключения) (приложение № 2), выданным на основании заявки заказчика на подключение объекта капитального строительства, к системе теплоснабжения ПАО "Иркутскэнерго" № 96 от 10.02.2016 (приложение № 1), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 3.1.1 договора определено, что исполнитель обязуется выполнить мероприятия, указанные в Условиях подключения (приложение № 2):

- разработать проектную документацию в соответствии с Условиями подключения;

-осуществить действия по созданию тепловых сетей до точек подключения источников тепловой энергии Объекта, а также по подготовке тепловых сетей к подключению Объекта и подаче тепловой энергии не позднее даты подключения – 18 месяцев с даты заключения настоящего договора о подключении.

В соответствии с п. 5.1 договора плата за подключение Объекта определяется в соответствии с приказом Службы по тарифам Иркутской области № 555-спр от 28.11.2014 и составляет 5 870, 63 тыс. руб./Гкал/час (без учета НДС), если подключаемая тепловая нагрузка Объекта более 0, 1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч.

Согласно п. 5.2 договора размер платы за подключение объекта заказчика рассчитывается путем умножения платы за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки на подключаемую тепловую нагрузку объекта заявителя (5 870, 63 тыс. руб./Гкал/час.*0,616 Гкал/час= 3 616 308 руб. 08 коп.), кроме того НДС (18 %) 650 935 руб. 45 коп. Всего с НДС – 4 267 243 руб. 53 коп.

30.12.2016 стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к договору об изменении п. 2.3 договора, который изложен в редакции: "п. 2.3 Размер нагрузки ресурса, потребляемого объектами, который обязан обеспечить исполнитель в точках подключения – 0, 381 Гкал/час.".

Также, указанным дополнительным соглашениям внесены изменения в пункты 5.2 и 5.3 договора о размере платы за подключение, которая составляет 5 870, 63 тыс. руб./Гкал/час * 0, 381 Гкал/час = 2 236 710 руб. 03 руб., кроме того НДС (18 %) – 402 607, 80 руб. Всего с НДС – 2 639 317 руб. 83 коп.

20.09.2019 сторонами заключено дополнительное соглашение № 2 к договору об изменении размера НДС, в связи с чем, размер платы за подключение составил 5 870, 63 тыс. руб./Гкал/час* 0, 381 Гкал/час = 2 236 710 руб. 03 коп., кроме того НДС (20 %) – 447 342, 01 руб. Всего с НДС – 2 684 052 руб. 04 коп.

Далее, 28.10.2019 стороны заключили дополнительное соглашение № 3 к договору об изменении планируемой даты ввода в эксплуатацию Объектов: 30.06.2020 (пункты 2.2, 3.1.1 договора). 

Впоследствии, 28.11.2019 стороны на основании обращения заказчика (истца) № 1283 от 11.09.2019 стороны заключили дополнительное соглашение к договору, которым пункт 2.4 договора изложили в редакции: 2.4 Местоположение точек подключения определяется Условиями подключения Объекта к сетям теплоснабжения № 130 от 018.10.2019 (далее – Условия подключения). Условия подключения Объекта являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении № 2.

Также, дополнительным соглашением № 4 стороны изложили п. 3.1.1 договора в следующей редакции:

"3.1.1 Надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению мероприятий, указанных в Условиях подключения (приложение № 2);

- осуществить действия по подготовке тепловых сетей к подключению Объекта и подаче тепловой энергии в срок до 30.06.2020."

Кроме того, дополнительным соглашением № 4 из договора исключен п. 3.4.1 договора с заменой дальнейшей нумерации. 

В обоснование требований истец указывает, что пунктом 3.1.1 договора предусмотрено, что филиал ПАО "Иркутскэнерго" Ново-Иркутская ТЭЦ обязуется выполнить мероприятия по разработке проектной документации, созданию тепловых сетей до точек подключения, а также подготовку тепловых сетей к подключению. Фактическое присоединение строящегося объекта к тепловым сетям, по мнению истца, подтверждается актом № 3 от 16.01.2020. 

 Истец указывает, что работы по проектированию внеплощадочной тепловой сети и ее строительство ответчиком не выполнялись, а были выполнены за счет истца путем привлечения подрядных организаций. Стоимость работ составила 1 214 396 руб. 28 коп., из которых: проектные работы на сумму 240 984 руб. 43 коп., строительные работы на сумму 973 411 руб. 85 коп.

Письмом от 20.02.2020 № 049 истец обратился к ответчику с просьбой уменьшить плату по договору на сумму 1 214 396 руб. 28 коп. 

Письмом от 05.03.2020 № 210/500-05/1002 ответчик отказал в уменьшении размера платы по договору.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При первоначальном рассмотрении заявленных исковых требований решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.11.2020 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021 решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.11.2020 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.06.2021 решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.11.2020 по делу № А19-10737/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021 по тому же делу – отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что обжалуемые судебные акты основаны на неполном исследовании имеющихся в деле доказательств и при не установлении всех необходимых обстоятельств. Так суд кассационной инстанции указал, что при рассмотрении дела суду необходимо включить в предмет исследования вопрос о формировании тарифа и установить, какие конкретно средства были включены в состав платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска при установлении тарифа ПАО "Иркутскэнерго".

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд при новом рассмотрении дела пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору № 500-59-2016 от 25.10.2016 правоотношения сторон регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями, Федеральным  законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ).

При первоначальном рассмотрении настоящего спора Арбитражный суд Иркутской области, руководствуясь статьями 309, 1102 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, указав, в том силе, что в рассматриваемом случае истец добровольно принял на себя расходы в части строительства тепловых сетей от здания до тепловой камеры, инициировав тем самым заключение дополнительного соглашения от 28.11.2019 № 4 к договору.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что судом не учтено, что Приказ от 28.11.2014 № 555-спр принят в соответствии с Законом о теплоснабжении и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее – Основы ценообразования). 

В соответствии с пунктом 4 Основ ценообразования плата за подключение к системе теплоснабжения относится к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения.

Так, согласно пункту 106 данных Основ плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", градостроительным законодательством Российской Федерации, настоящим документом, Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307, и Методическими указаниями, исходя из подключаемой тепловой нагрузки, а также в случае, указанном в пункте 109 настоящего документа, - в индивидуальном порядке.

В случае если подключаемая тепловая нагрузка более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, в состав платы за подключение, устанавливаемой органом регулирования с учетом подключаемой тепловой нагрузки, включаются средства для компенсации регулируемой организации расходов на проведение мероприятий по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, а также налог на прибыль, определяемый в соответствии с налоговым законодательством. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за подключение, определяется в соответствии с Методическими указаниями и не превышает укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры. Плата за подключение дифференцируется в соответствии с Методическими указаниями, в том числе в соответствии с типом прокладки тепловых сетей (подземная (канальная и бесканальная) и надземная (наземная)) (пункт 108 Основ ценообразования).

При этом, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении 28.06.2021 по настоящему делу указал, что заключенный между сторонами настоящего спора договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по таким договорам применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

 Таким образом, названными нормами предусмотрена оплата услуг по факту их оказания.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа посчитал установленным факт того, что в данном случае обязанность по строительству сетей лежала на ответчике и именно он должен был нести расходы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения, однако указанные работы осуществлены истцом, соответственно, ответчик не затратил денежные средства, которые должен был затратить на данное строительство.

Возражая против доводов третьего лица СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ответчик указывает, что приказом установлен общий порядок установления платы за подключение к системе теплоснабжения, размер платы зависит от величины нагрузки подключаемых объектов.

Ответчик полагает, что, подключаемая тепловая нагрузка АО "ИРЖА" менее 1,5 Гкал/ч, плата за подключение объектов АО "ИРЖА" к тепловым сетям в системе теплоснабжения г. Иркутска обоснованно определена ответчиком с применением положений Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 28.11.2014 № 555-спр. Поскольку на законодательном уровне не закреплена форма типового решения регулятора, то формат, установленный приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.11.2014 № 555-спр, не противоречит действующему законодательству. Ответчик считает, что в случае, когда регулятором не выделены ставки (П1, П2.1, П2.2) применяется стоимость тарифа, установленная за Гкал.

По мнению ответчика, приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.11.2014 № 555-спр "Об установлении для ОАО "Иркутскэнерго" платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска" установлен общий порядок установления платы за подключение к системе теплоснабжения, который рассчитывается одинаково для всех заявителей и на ставится в зависимость от фактического несения расходов на строительство участка тепловой сети, размер платы зависит от величины нагрузки подключаемых объектов. В соответствии с указанным приказом стоимость платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска менее 1,5 Гкал/ч рассчитывается только от подключаемой тепловой нагрузки (за Гкал) в размере 5 870, 63 тыс. руб./Гкал/час (без учета НДС).

Истец, возражая против доводов ответчика, указывает, что согласно представленному СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ расчету платы за подключение к системе теплоснабжения г. Иркутска, в расчетах учтены расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от соответствующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей. Согласно договору размер платы за подключение составляет 2 684 052 руб. 04 коп. и включает расходы теплоснабжающей по присоединению к тепловым сетям. 

Согласно пункту 28 Постановления № 307 мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения, выполняемые исполнителем включат мероприятия выполняемые до границы земельного участка заявителя, на котором располагается подключаемый объект, а в случае подключения многоквартирного дома – до границы с инженерно-техническими сетями дома. 

Истец указывает, что поскольку спорная тепловая сеть находится за пределами земельного участка многоквартирного дома, со стороны ответчика возникло неосновательное обогащение.

Ссылаясь на то, что в состав платы за подключение включены расходы на создание тепловых сетей от существующих тепловых сетей до точки подключения объекта потребителя, которые ответчиком фактически не понесены, истец просит взыскать понесенные им расходы на технологическое присоединение в размере 1 214 396 руб. 28 коп.

В постановлении от 28.06.2021 по настоящему делу Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа установлено, что обязанность по строительству сетей лежала на ответчике и именно он должен был нести расходы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения, однако указанные работы осуществлены истцом, соответственно, ответчик не затратил денежные средства, которые должен был затратить на данное строительство.

При этом, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал первой инстанции на необходимость при новом рассмотрении дела включить в предмет исследования вопрос о формировании тарифа и установить, какие конкретно средства были включены в состав платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска при установлении тарифа ПАО "Иркутскэнерго".

Частью 2.1 ст. 298 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Исполняя постановление суда кассационной инстанции суд при новом рассмотрении настоящего дела суд в соответствии с требованиями процессуального законодательства оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ).

Так, при новом рассмотрении дела суд, во исполнение указаний суда кассационной инстанции рассматривал вопрос относительно формирования тарифа и установления, какие конкретно средства были включены в состав платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска при установлении тарифа ПАО "Иркутскэнерго".

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения подлежит государственному регулированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

На основании определений арбитражного суда, привлеченным к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ представлена следующая информация относительно формирования платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска, установленной в отношении ПАО "Иркутскэнерго" приказом Службы от 28.11.2014 № 555-спр.

Так, СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ указано, что на территории Иркутской области указанные полномочия реализует Служба (подпункт 7 пункта 5 Положения о службе по тарифам Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 07.06.2012 № 303-пп). Расчет регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе платы за подключение, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ пояснила, что согласно пункту 163 Методических указаний на основании предложения теплоснабжающей (теплосетевой) организацией органом регулирования на расчетный период регулирования утверждается, в том числе:

1) Плата за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя более 0, 1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч (в тыс. руб./Гкал/ч);

2) плата за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя превышает 1,5 Гкал/ч при наличии технической возможности подключения (в тыс. руб./Гкал/ч).

В соответствии с п. 167 Методических указаний расчет платы за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки производится по представленным в орган регулирования прогнозным данным о планируемых на календарный год расходах на подключение, определенных в соответствии с прогнозируемым спросом на основе утвержденных схемы теплоснабжения и (или) инвестиционной программы или представленных заявок на подключение в зонах существующей и будущей застройки, а также с учетом положений пункта 172 настоящих Методических указаний.

СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ указано, что плата за подключение объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, а также объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которой превышает 1,5 Гкал/ч при наличии технической возможности подключения, состоит из:

1) Расходов на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей;

2) расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей;

3) расходов на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей;

4) налога на прибыль (пункты 170, 171 Методических указаний).

Как указывает СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в целях установления платы за подключение в отношении ПАО "Иркутскэнерго" Службой проведена экспертиза представленных названной теплоснабжающей организацией материалов, результаты которой отражены в заключении экспертизы по делу № 2014/290т по результатам проверки материалов для установления для ОАО "Иркутскэнерго" платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска.

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ указывает, что результаты проведенной Службой экспертизы в установленном порядке рассмотрены на заседании Правления Службы и оформлены приказом Службы от 28.11.2014 № 555-спр.

Согласно пояснениям СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в данном случае в расчет платы за подключение Службой были включены расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителя исходя из мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой ПАО "Иркутскэнерго", утвержденной министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области.

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ указывает, что размер платы в отношении ПАО "Иркутскэнерго" за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя более 0,1 Гкал/час и не превышает 1,5Гкал/час, в размере 5870,63 тыс.руб./Гкал/час (без учета НДС), установленный приказом Службы от 28.11.2014 № 555-спр, был рассчитан следующим образом: 5 870,63 тыс.руб/Гкал/час = 68,78 тыс.руб./Гкал/час (заключение экспертизы Службы) + 4 641,48 тыс.руб/Гкал/час + 1 160,37 тыс.руб./Гкал/час, где:

5870,63 тыс.руб./Гкал/час (п. 7.1 заключения – плата за подключение)

Приказ Службы № 555-спр

68,78 тыс.руб./Гкал/час (расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей)

2 340,4 тыс. руб. (общие расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей, п. 1 заключения) / 34,0296 Гкал/час (общий объем подключаемой нагрузки в соответствии с инвестиционной программой, п. 4 заключения)

4 641,48 тыс.руб./Гкал/час (п. 5.1 заключения – расходы на создание тепловых сетей в расчете на 1 Гкал/час)

76 065 тыс. руб. (расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей, предусмотренные мероприятиями инвестиционной программы по подключению объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/час и не превышает 1,5 Гкал/час, п. 2.1 заключения) / 16,3881 Гкал/час (объем подключаемой нагрузки, по мероприятиям инвестиционной программы, в части объектов заявителей, подключаемая тепловая награзка которых более 0,1 Гкал/час и не превышает 1,5 Гкал/час, п. 4.1 заключения)

1 160, 37 тыс.руб./Гкал/час п. 6.1 заключения – налог на прибыль в расчете на 1 Гкал/час

19 016,3 тыс. руб. (налог на прибыль, п. 3.1 заключения) / 16,3881 Гкал/час (объем подключаемой нагрузки, по мероприятиям инвестиционной программы, в части объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/час и не превышает 1,5 Гкал/час, п. 4.1 заключения)

Таким образом, при новом рассмотрении дела исполняя указания суда кассационной инстанции, арбитражный суд на основании представленной СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ информации разрешил вопрос о формировании тарифа и установил, какие конкретно средства были включены в состав платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска при установлении тарифа ПАО "Иркутскэнерго".

Из материалов дела следует, что дополнительным соглашением от 30.12.2016 № 1 к договору № 500-59-2016 от 25.10.2016 стороны определили подключаемую нагрузку объекта в размере 0,381 Гкал/час и размер платы в размере 2 639 317 руб. 83 коп.

В связи с изменением налоговой ставки с 18 % до 20 % дополнительным соглашением от 20.09.2019 скорректирована цена договора до суммы 2 684 052 руб. 04 коп. согласно расчету 5870, 63 тыс. руб./Гкал/час х 0,381 Гкал/час + 20 %.

Условия дополнительных соглашений сторонами не оспариваются.

Вместе с тем, согласно информации СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ расходы на создание тепловых сетей в расчете на 1 Гкал/час составляют 4 641,48 тыс.руб./Гкал/час.

С учетом изложенного, при применении тарифа - 0,381 Гкал/час (установленного сторонами в дополнительном соглашении), расходы на создание тепловых сетей, которые ответчиком фактически не понесены, согласно расчету: 4 641, 48 тыс. руб./Гкал/час х 0, 381 Гкал/час составят сумму 1 768 403 руб. 88 коп. (без учета НДС); и сумму 2 122 086 руб. 66 коп – с учетом НДС.

В то же время истцом заявлены требования в размере 1 214 396 руб. 28 коп., то есть в значительно меньшем размере, чем определено установленном сторонами тарифом.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом указаний арбитражного  суда кассационной инстанции, которые являются обязательными для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело, судом исследован вопрос о формировании тарифа и установлено какие конкретно средства были включены в состав платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска при установлении тарифа ПАО "Иркутскэнерго". 

К доводам ответчика о том, что применяемый тариф является "общим" и применяется в отношении неопределенного круга потенциальных потребителей на территории г. Иркутска вне зависимости от того кем понесены расходы по строительству сетей, суд относится критически и указанные доводы ответчика на выводы суда не влияют, поскольку обязанность по строительству сетей лежала на ответчике и именно он должен был нести расходы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения, однако указанные работы осуществлены истцом, соответственно, ответчик не затратил денежные средства, которые должен был затратить на данное строительство. 

Требования истца о взыскании неосновательного обогащения основаны на ст. 1102 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; третьим необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

По смыслу названных правовых норм, с учетом положений ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком имущества (денежных средств) за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

В обоснование требований истец указывает, что поскольку плата за подключение по договору включает расходы на создание тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, поэтому расходы истца на ее строительство являются для ответчика неосновательным обогащением.

Истец указывает, что работы по проектированию внеплощадочной тепловой сети и ее строительство ответчиком не выполнялись, а были выполнены за счет истца путем привлечения подрядных организаций. Стоимость работ составила 1 214 396 руб. 28 коп., из которых: проектные работы на сумму 240 984 руб. 43 коп., строительные работы на сумму 973 411 руб. 85 коп.

В качестве доказательств несения расходов по строительству тепловой сети истцом представлены:

- договор на выполнение проектных работ № 24/08-2019 от 08.08.2019, заключенный между АО "ИРЖА" и ООО "ЛайнаПроект", акт сдачи-приемки выполненных работ от 12.11.2019;

- договор подряда на выполнение проектной документации № 39881 от 08.07.2019, заключенный АО "ИРЖА" и ООО "Новые технологии и оборудование", акт выполненных работ от 31.07.2019;

- договор подряда на выполнение работ по строительному объекту № 165 от 27.05.2019, заключенный между АО "ИРЖА" и ООО "Ангарский доходный дом", акт выполненных работ № 5 от 20.08.2019, справка о стоимости выполненных работ № 2 от 31.08.2019.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности истцом неосновательного обогащения ответчика в сумме 1 214 396 руб. 28 коп., в связи с чем,  считает заявленные требования  в данной части подлежащими удовлетворению.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика, в связи с чем, с него в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб., из которых: 2 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска, 3 000 руб. - расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, 3 000 руб. - расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Кроме того с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 23 143 руб. 96 коп.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с ИРКУТСКОГО ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: Иркутск) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: г. Иркутск) 1 214 396 руб. 28 коп. – неосновательного обогащения, 8 000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины, всего – 1 222 396 руб. 28 коп.

Взыскать с ИРКУТСКОГО ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: Иркутск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 143 руб. 96 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                            С. Н. Швидко