АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ 

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98 Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-969/2017

г. Биробиджан

24 октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 года. Полный текст  решения изготовлен 24 октября 2017 года.  

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Кручинин А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества  с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новострой"  (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

к – 1) акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания"  (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>);  

 – 2) Некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по проведению  капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области"  

(г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

об обязании совершить определенные действия, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета  спора: Явиц Дмитрий Владимирович (г. Биробиджан Еврейской автономной  области, ОГРН 304790102700081, ИНН 790100594450),  

при участии: от истца – ФИО3 (доверенность от 10.01.2017); 

от ответчика – 1) ФИО4 (доверенность от 17.10.2016);   – 2) ФИО5 (доверенность от 18.05.2017);  от третьего лица – ФИО6 (доверенность от 13.04.2016),  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новострой"  обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском об  обязании совершить определенные действия в отношении многоквартирного дома  по адресу: ЕАО, 

<

...> в течение 10 дней с  момента вступления в законную силу решения суда:  

– акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания"  (далее – АО «ДГК») подписать акт допуска в эксплуатацию коллективного  (общедомового) прибора учета тепловой энергии;  

– Некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по  проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной  области" (далее – Фонд) привести документацию для ввода узла учета в  эксплуатацию в соответствие с постановлением Правительства Российской  Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии,  теплоносителя», а также согласовать его с теплоснабжающей организацией.  

Определением от 21.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.  

В заявлении от 20.09.2017 № 1236 истец уточнил требования – просил  обязать акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в  течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу  согласовать рабочий проект «Узел коммерческого учета тепловой энергии системы  отопления» многоквартирного дома № 93 по ул. Шолом-Алейхема в  г. Биробиджане от 2016 года, а также подписать акт допуска в эксплуатацию  коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установленного в  

указанном доме. Некоммерческую организацию - фонд "Региональный оператор по  проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной  области" истец в уточнении указал в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора.  

Указанные уточнения суд расценивает, как отказ от исковых требований к  Фонду.  

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении уточненных  требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.  

Представитель АО «ДГК» просил отказать в удовлетворении исковых  требований по мотивам отзыва на иск.  

Представители Фонда и третьего лица поддержали уточненные исковые  требования.  

Суд, изучив представленные документы, заслушав представителей лиц,  участвующих в деле, установил следующее.  

Истец на основании договора от 01.07.2013 осуществляет деятельность по  управлению многоквартирным домом № 93, расположенным по ул. Шолом- Алейхема в г. Биробиджане. После проведения Фондом капитального ремонта  общего имущества многоквартирного дома, истец письмом от 18.01.2017 № 29  обратился к АО «ДГК» с просьбой принять в эксплуатацию общедомовой прибор  учета тепловой энергии, приложив рабочий проект узла коммерческого учета,  паспорта на приборы учета, рабочую документацию и копию акта разграничения  балансовой принадлежности. АО «ДГК» письмом от 30.01.2017 № 104 отказало в  принятии в эксплуатацию узла учета в связи с тем, что рабочий проект не  учитывает индивидуальную систему отопления помещения, находящегося во  владении индивидуального предпринимателя ФИО2 Данный отказ явился  причиной обращения истца в суд с иском.  

Суд, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные  доказательства, приходит к выводу о том, что производство по делу в части  требований к Некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по  проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной  области" подлежит прекращению, в остальной части исковые требования подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе отказаться от  иска до принятия судом решения.  

Доказательства того, что данный отказ нарушает права и законные интересы  третьих лиц отсутствуют, и поэтому принимается судом.  

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает  производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят  арбитражным судом.  

На основании изложенного, производство по делу в части требований к  Фонду подлежит прекращению.  

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской  Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией  она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном  доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают  надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых  должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных  Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от  уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать  требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил  предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домах.  

Согласно подпункту к) пункта 11 Правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого  помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,  содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме  ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную  продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава,  конструктивных особенностей, степени физического износа и технического  состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в  том числе, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных  

(общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и  электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации  (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).  

Аналогичная обязанность исполнителя коммунальных услуг предусмотрена  подпунктом с) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.  

Согласно пункту 17 Правил коммерческого учета тепловой энергии,  теплоносителя (Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034) (далее –  Правила 1034) организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя,  если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает, в том  числе:  

а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета. 

В соответствии с пунктом 50 Правил 1034 потребитель направляет на  согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта  узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям пункта 44  настоящих Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в  течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить  потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений).  

В этом случае срок поступления проекта узла учета на согласование  определяется с даты представления доработанного проекта.  

Теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от  согласования проекта узла учета в случае его соответствия пункту 44 настоящих  Правил. В случае непредоставления сведений о согласовании или замечаний к  проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла  учета проект считается согласованным (п. 51 Правил 1034).  

В соответствии с пунктом 44 Правил 1034 проект узла учета содержит: 

а) копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения  балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих  объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о  проектных нагрузках или условиях подключения;  

б) план подключения потребителя к тепловой сети;  

в) принципиальную схему теплового пункта с узлом учета;  

г) план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения  

приборов учета и схемы кабельных проводок; 

д) электрические и монтажные схемы подключения приборов учета;  

е) настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе  

при переходе на летний и зимний режимы работы); 

ж) схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав  

узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил; з) формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя; 

и) расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток  

в зимний и летний периоды; 

к) для узлов учета в зданиях (дополнительно) - таблицу суточных и  

месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам; 

л) формы отчетных ведомостей показаний приборов учета;  

м) монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и  

датчиков давления; н) спецификацию применяемого оборудования и материалов 

В силу пунктов 61, 62 Правил 1034 смонтированный узел учета, прошедший  

опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию. 

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя,  

осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; 

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку  

вводимого в эксплуатацию узла учета. 

Положениями пункта 64 Правил 1034 предусмотрено, что для ввода узла  

учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла  

учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические  

условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: 

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с  

указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры,  

контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между  трубопроводами;  

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с  действующими клеймами поверителя;  

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок  или тепловычислитель;  

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в  состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие  достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;  

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в  течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).  

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в  теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих  дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65 Правил 1034).  

Как следует из материалов дела, переписки между сторонами, пояснений  представителей ответчика, отказ в согласовании проекта узла учета, а также в  подписании акта допуска в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора  учета тепловой энергии, ответчик обосновывает наличием двух систем отопления в  многоквартирном доме, в связи с чем учет поставляемой тепловой энергии  прибором, установленным согласно спорному проекту, невозможен. Также  ответчик ссылается на самовольное внесение третьим лицом изменений в систему  отопления многоквартирного дома, что нарушает права других собственников  общего имущества и может создать угрозу безопасности правильного  функционирования внутридомовой системы отопления.  

Вместе с тем, доказательства наличия полномочий действовать от имени  других собственников общего имущества многоквартирного дома ответчик не  представил.  

Предметом настоящего спора является согласование проекта узла учета  тепловой энергии и ввод его в эксплуатацию путем подписания акта допуска.  

Вопрос о самовольности изменения третьим лицом отопительной системы  многоквартирного дома, возможности использования узла учета, установленного в  помещении, принадлежащем третьему лицу, для учета тепловой энергии,  

поставляемой в указанное помещение, либо об иных способах учета такой энергии,  не является предметом настоящего спора.  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65  АПК РФ).  

Доказательства несоответствия представленных истцом документов пункту  44 Правил 1034, а также несоответствия смонтированного узла учета проектной  документации, и, как следствие, невозможность его использования для учета  тепловой энергии, суду не представлены.  

Невозможность учета тепловой энергии, поступающей в многоквартирный  дом по показаниям двух приборов учета, также не обоснована ответчиком.  

В письме Минстроя России от 10.07.2015 № 21519-ОД/04, на которое  ссылается ответчик в обоснование своих доводов, указано, что порядок  урегулирования указанной в письме ситуации может быть определен в договоре  предоставления коммунальных услуг, поскольку в соответствии со статьей 426  Гражданского кодекса Российской Федерации такой договор является публичным  и к неурегулированным отношениям могут быть применены условия обычаев  делового оборота, не противоречащие обязательным для участников  соответствующего отношения положениям законодательства или договору.  

Таким образом, исковые требования суд находит подлежащими  удовлетворению.  

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной  пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 174, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

принять отказ от исковых требований к Некоммерческой организации - фонд  "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных  домов Еврейской автономной области", производство по делу в отношении  указанного лица прекратить.  

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания"  в течение 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения в  

законную силу согласовать рабочий проект «Узел коммерческого учета тепловой  энергии системы отопления» многоквартирного дома № 93 по ул. Шолом- Алейхема в г. Биробиджане от 2016 года, а также подписать акт допуска в  эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии,  установленного в указанном доме.  

Взыскать с акционерного общества "Дальневосточная генерирующая  компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая  компания Новострой" 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате  государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской  автономной области.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или  кассационного производства информацию о времени, месте и результатах  рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого  арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда  Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья А.Н. Кручинин