АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2873/2021

г. Биробиджан

31 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Нехамкиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 360 372 рублей 75 копеек, из которых: 192 883 рубля 38 копеек – задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению за период с октября 2019 года по май 2021 года; 167 489 рублей 37 копеек – пени за период с 12.11.2019 по 28.03.2022, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - общество с ограниченной ответственностью  управляющая компания "Светоч" (п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – ЕАО в лице Департамента СиЖКХ) о взыскании 233 391 рубля 74 копеек, из которых: 192 883 рубля 38 копеек – задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению за период с октября 2019 года по май 2021 года; 40 508 рублей 36 копеек – пени за период с 12.11.2019 по 19.10.2021.

Определением суда от 20.12.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент СиЖКХ).

Определением суда от 21.02.2022 принято заявленное истцом увеличение размера исковых требований до 267 090 рублей 52 копеек.

Определением суда от 28.03.2022 принято заявленное истцом увеличение размера исковых требований до 360 372 рублей 75 копеек.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью  управляющая компания "Светоч", которое согласно информации, размещенной на официальном сайте "Реформа ЖКХ", осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области по ул. Вокзальная, д. 24 и 

<

...> и д. 5.

Вместе с тем, судом установлено, что решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 19.11.2020 по делу № А16-2843/2020 лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 06.07.2017 № 079 000068, выданная ООО УК "Светоч", аннулирована.

19.05.2022 от истца поступило письменное ходатайство об уменьшении размера исковых требований в части взыскания пени до 86 751 рубля 81 копейки за период с 12.11.2019 по 19.05.2022.

Истец своего представителя в суд не направил.

Ответчики и третье лицо отзывы на иск не представили, своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд, на основании частей 1, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд принимает уменьшение размера исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее. 

Как видно из имеющихся в материалах дела доказательств, квартиры, расположенные в п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области по следующим адресам:

ул. Вокзальная, д. 24, кв. 65;

ул. Вокзальная, д. 28, кв. 43;

ул. Молодежная, д. 3, кв. 48;

ул. Молодежная, д. 5, кв. 14,

принадлежащие на праве собственности Еврейской автономной области, находятся в оперативном управлении у управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (далее – Управление ЖКХ), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 01.09.2021 № 99/2021/414312013, от 31.08.2021 № 99/2021/414179592, от 28.01.2021 № 99/2021/337084910, от 28.01.2021 № 99/2020/352299426 соответственно. 

В период с октября 2019 года по май 2021 года Общество осуществило поставку тепловой энергии в названные выше жилые помещения. Задолженность по оплате тепловой энергии за указанный период составила 192 883 рубля 38 копеек, из которых:

ул. Вокзальная, д. 24, кв. 65 – 54 793 рубля 33 копейки;

ул. Вокзальная, д. 28, кв. 43 – 25 904 рубля 60 копеек;

ул. Молодежная, д. 3, кв. 48 – 50 679 рублей 29 копеек;

ул. Молодежная, д. 5, кв. 14 – 61 506 рублей 16 копеек.

13.09.2021 Общество направило Департаменту СиЖКХ претензию с требованием оплатить задолженность не позднее срока, установленного для оплаты за коммунальные услуги. 

Неисполнение требования претензии послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статьи 210 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).   

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 стать 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения, то есть с момента его государственной регистрации, обязаны нести расходы на содержание жилья и оплачивать коммунальные услуги. 

В данном случае обладателем права оперативного управления является Управление ЖКХ. 

Постановлением правительства ЕАО от 13.01.2021 № 4-пп "О переименовании управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области" Управление ЖКХ переименовано в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент ЖКХ).

16.06.2021 губернатором Еврейской автономной области принято постановление № 162 о ликвидации Департамента ЖКХ. 

В соответствии с пунктом 2 названного постановления полномочия ликвидируемого Департамента ЖКХ с 01.07.2021 переданы департаменту архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

Постановлением правительства ЕАО от 30.06.2021 № 209-пп "О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области" (далее – постановление № 209-пп) департамент архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области переименован в Департамент СиЖКХ.

Из имеющихся доказательств следует, что договор теплоснабжения жилых помещений на спорный период не заключен.

Вместе с тем, факт поставки истцом тепловой энергии в жилые помещения ответчиками не оспорен.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено пунктом 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

Таким образом, оплата потребленной тепловой энергии должна быть произведена не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства оплаты потребленной тепловой энергии на момент рассмотрения дела суду не представлены.

Следовательно, требование Общества о взыскании с Департамента СиЖКХ 192 883 рублей 38 копеек задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению за период с октября 2019 года по май 2021 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к ЕАО в лице Департамента СиЖКХ следует отказать. 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

За просрочку исполнения обязательств по оплате принятой тепловой энергии, истец в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении начислил пени в размере 86 751 рубля 81 копейки за период с 12.11.2019 по 19.05.2022, из которых:

ул. Вокзальная, д. 24, кв. 65 – 25 579 рублей 33 копейки;

ул. Вокзальная, д. 28, кв. 43 – 9663 рубля 03 копейки;

ул. Молодежная, д. 3, кв. 48 – 23 227 рублей 61 копейка;

ул. Молодежная, д. 5, кв. 14 – 28 281 рубль 84 копейки.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан арифметически верным.

Между тем, Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Названное постановление вступило в силу с 01.04.2022.

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, оснований для начисления пени с 01.04.2022 по 19.05.2022 не имеется. 

В рассматриваемом случае суд считает возможным применить разъяснения Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос № 7), согласно которым если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до введения моратория, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до введения моратория. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает в удовлетворении требований как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению за период с 12.11.2019 по 31.03.2022 в размере 79 986 рублей 15 копеек, из которых:

ул. Вокзальная, д. 24, кв. 65 – 23 657 рублей 35 копеек;

ул. Вокзальная, д. 28, кв. 43 – 8754 рубля 37 копеек;

ул. Молодежная, д. 3, кв. 48 – 21 450 рублей 04 копейки;

ул. Молодежная, д. 5, кв. 14 – 26 124 рубля 39 копеек.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Определением суда от 02.11.2021 истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения настоящего заявления.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять заявленное обществом с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» уменьшение размера исковых требований до 279 635 рублей 19 копеек.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Экспресс Смидович" к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области удовлетворить частично.

Взыскать с департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» 272 869 рублей 53 копейки, из которых: 192 883 рубля 38 копеек – задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению за период с октября 2019 года по май 2021 года; 79 986 рублей 15 копеек – пени за период с 12.11.2019 по 31.03.2022. 

В удовлетворении остальной части исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Экспресс Смидович" к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области отказать.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» к Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья

А.А. Нехамкина