АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А63-19411/2017

г. Ставрополь

21 июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018 года

        Решение изготовлено в полном объеме 21 июня 2018 года 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаревцевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МАЛАХИТ»,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, город Пятигорск,

к государственному учреждению – Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования  в лице филиала № 9, город Пятигорск,   

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Пятигорску Ставропольского края,

о признании незаконными решений от 04.10.2017 № 49 и № 146,

обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов, 

при участии в судебном заседании от заявителя – директора  ФИО1 по паспорту,

от заинтересованного лица –  представителя ФИО2 по доверенности от 19.10.2017 № 58, от  государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения  Фонда социального страхования  - представителя ФИО3 по доверенности от 13.12.2017№ 78,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Пятигорску Ставропольского края – представителя ФИО4 по доверенности от 09.01.2018 № 04-19/42, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «МАЛАХИТ» (далее – заявитель, страхователь, ООО «МАЛАХИТ») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования филиал № 9 (далее – заинтересованное лицо, филиал № 9 Фонда социального страхования), Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Пятигорску Ставропольского края (далее – второе заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании недействительными решения от 04.10.2017 № 49 в полном объеме, решения от 04.10.2017 № 146 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 114 875 руб. 95 коп., обязании государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования  в лице филиала № 9 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МАЛАХИТ», путем внесения в базу данных ФСС и ИФНС информации об изменении суммы по уточненным отчетам за период до 01.01.2017, обязать выделить средства на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 167 867 руб. 86 коп. 

Заявителем в судебном заседании в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлено ходатайство об уточнении требований. Согласно уточненным требованиям, заявитель просил признать недействительным решение от 04.10.2017 № 49 в полном объеме, решения от 04.10.2017 № 146 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 81 287 руб. 48 коп.

От остальной части требований об обязании государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования  в лице филиала № 9 внести в базу данных ФСС и ИФНС информации об изменении суммы по уточненным отчетам за период до 01.01.2017 и об обязании выделить средства на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 167 867 руб. 86 коп. заявитель отказался от требований, указав на то, что последствия отказа ему известны. 

Указанное ходатайство было заявлено в пределах установленных статьей 49 АПК РФ полномочий заявителя на уточнение исковых требований, в связи с чем уточненные требования «МАЛАХИТ» приняты к рассмотрению.  

Производство в части требований об обязании государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования  в лице филиала № 9 внести в базу данных ФСС и ИФНС информации об изменении суммы по уточненным отчетам за период до 01.01.2017 и об обязании выделить средства на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 167 867 руб. 86 коп. подлежит прекращению в связи  с отказом заявителя  от заявленных требований.

Заявление мотивировано тем, что ООО «МАЛАХИТ» соблюдены все требования, необходимые для возмещения фондом социального страхования расходов, понесенных обществом на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с чем  решения филиала № 9 фонда социального страхования, по мнению заявителя, являются незаконными, нарушающими права страхователя. Крое того заявитель указал на то, что оспариваемые решения вынесены с нарушениями сроков рассмотрения заявления о возмещении расходов заявителя. 

Заинтересованное лицо возражало против заявленных требований, пояснив, что считает требования общества необоснованными и противоречащими требованиям законодательства  о социальном страховании, указав на то, что в ходе проверки выявлено документальное неподтверждение заявленной к возмещению суммы в размере 114 875 руб. 95 коп.  

Исследовав материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, суд находит заявленные обществом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела 06.06.2017 страхователь обратился в филиал № 9 отделения Фонда за выделением необходимых средств на выплату страхового обеспечения с письмом-заявкой и соответствующим пакетом документов на сумму 832 626,83 руб.

Филиалом № 9 отделения Фонда 12 июля 2017 года вынесено решение о проведении выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 47. 

Проверка проводилась с 12.07.2017 по 31.08.2017.  

Для принятия решения о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения и верного определения остатка задолженности за счет превышения расходов 15.08.2017 ведущим специалистом ФИО5, проводившем проверку, вынесено требование № 80 о представлении дополнительных документов. 

По результатам выездной проверки филиалом № 9 отделения Фонда 31.08.2017 составлена справка № 47. 

В ходе проверки заинтересованным лицом установлено, что всего за проверенный период за счет средств социального страхования страхователем произведены расходы в общей сумме 832 626,83 руб., в том числе: за сентябрь - декабрь 2013 г. – 10 085,36 руб., (остаток на 01.01.2014  за исполнительным органом Фонда значится в расчете ф-4 ФСС), за 2014 год -                  67 374,97 руб., за 2015 год -288 907,70 руб., за 2016 год- 466 258,80 руб.

Страхователем в сданных расчетах по форме Ф-4 ФСС за проверенный период отражены расходы по беременности и родам на сумму 204 791 руб.:  из них в 2014  год - застрахованному лицу ФИО6 фактически пособие по беременности и родам начислено в сумме 25 564 руб., а в ф-4 ФСС за 2014 год отражено в сумме 21 895,40 руб.; в 2015  год  в расчете ф-4 ФСС за 2015 год по статье расходов «Пособия по беременности и родам» страхователем отражена сумма 110 912,14 руб., фактически в ходе проверки установлено, что документально подтверждены расходы в сумме 79 264,74 руб. При таких обстоятельствах заинтересованное лицо пришло к выводу о том, что  расходы по беременности и родам в сумме 31 647,40 руб. не подтверждены документально.

В 2016 году  в расчете Ф-4 ФСС за 2016 год по статье расходов «Пособия по беременности и родам» страхователем отражена сумма 71 983,46 руб. фактически в ходе проверки установлено, что документально подтверждены расходы в сумме 71 673,40 руб. 

Следовательно, филиал №9 фонда посчитал, что  расходы по беременности и родам в сумме 310,06 руб. не подтверждены документально. 

Таким образом, сумма 31 957,46 руб. (31647,40 + 310,06) в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не принята фондом к  зачету.

За проверенный период в расчетах Формы Ф-4 ФСС расходы по выплате 4 пособий женщинам, вставшим на  учет в ранние сроки беременности, отражены сумме 2 146,34 руб. Фактически документально не подтверждены расходы в сумме 1 631,01 руб., (отсутствуют все справки в ранние сроки беременности за 2015).

Следовательно, сумма 1 631,01 руб. начисленного пособия по справкам о постановке на учет в ранние сроки беременности, не подтвержденная документально, в соответствии с пп.4 п.1 ст. 4.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г № 255 - ФЗ не принята филиалом №9 Отделения фонда к зачету.

Так же в ходе проверки выявлены признаки фиктивного трудоустройства по застрахованной ФИО7 На основании соответствующих документов в проверенном периоде застрахованной начислено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 27455,34 руб., единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 14 497,80 руб., 14 пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 39 334,34 руб. Всего застрахованной ФИО7 за счет Фонда социального страхования выплачены пособия в общей сумме 81 287,48 руб. Следует отметить, что до наступления страхового случая, т.е. отпуска по беременности и родам, застрахованная ФИО7 отработала всего лишь 11 рабочих дней.

Акт № 177 выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составлен 01 сентября 2017 года. 

По результатам рассмотрения акта выездной проверки от 01.09.2017 № 177 и возражений страхователя решением директора филиала № 9 от 04.10.2017 № 49 расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные  с нарушением законодательства Российской Федерации, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов в размере 114 875 руб. 95 коп. не приняты; страхователю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 114 875 руб. 95 коп. Кроме того решением обществу также предложено уплатить  страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов  на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением директора филиала № 9 от 04.10.2017 № 146  страхователю частично возмещены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 717 750 руб. 88 коп., отказано в выделении в сумме 114 875 руб. 95 коп. 

Не согласившись с принятыми решениями филиала № 9 фонда социального страхования, общество обратилось с жалобой в государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение  Фонда социального страхования.  

По результатам рассмотрения указанной жалобы региональное отделение изменило решение филиала № 9 в части не принятия к зачету расходов в сумме 81287,48 руб. по застрахованной ФИО7 В части не принятия к зачету расходов в сумме 33588,47 руб. региональное отделение согласилось с принятым решением филиала № 9.

Указанный факт зафиксирован протоколом № 4 заседания комиссии отделения Фонда по рассмотрению письменных жалоб страхователей на решения и иные акты ненормативного характера, вынесенные филиалами отделения Фонда от 29.11.2017. 

Таким образом, остаток не принятых к зачету расходов составляет 33588,47 руб.                      (в том числе: 31647,40 руб. - не подтвержденные документально расходы по беременности и родам в 2015 год; 1631,01 руб.- не подтвержденные документально расходы по постановке на учет в ранние сроки беременности в 2016 год; 310, 06 руб. -  не подтвержденные документально расходы  по беременности и родам в 2016 году). 

Посчитав отмену решений от 04.10.2017 № 49 и № 146 оформленной не в соответствии с действующим законодательством, ООО «МАЛАХИТ» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и включают в себя, в том числе, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта, решения органа государственной власти незаконными, необходимо соблюдение двух условий: несоответствие данного акта, решения закону и нарушение данным актом, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 201 АПК РФ).

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Согласно статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Статьей 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006  право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ). В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. 

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 установлено, что страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. 

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006  страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Частью 3 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 предусмотрено, что территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ. 

Согласно Перечню документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 № 951н (далее - Перечень), представлению подлежат: письменное заявление страхователя; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ), за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения; копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия).

Как видно из материалов дела, между ООО «Малахит» и ФИО7 заключен трудовой договор №12 от 08.06.2015. Приказом № 12 от 08.06.2015  принята на должность швеи на полную ставку с окладом 8000 руб. согласно штатного расписания.  Трудовые обязанности согласно должностной инструкции от 10.01.2014, утвержденной директором ООО «Малахит», ФИО7 выполняла в течении 11 рабочих дней. За отработанное время согласно табеля учета рабочею времени от 30.06.2015 по расчетной ведомости была начислена заработная плата, выплата заработной  платы произведена на основании платежных ведомостей:  аванс за июнь № 15  от 25.06.2015;  заработная плата за июнь №16 от 10.07.2015.

На основании заявления ФИО7 от 23.06.2015  и листка нетрудоспособности по беременности и родам от 23.06.2015 № 180606028330 согласно приказу № 3 от 23.06.2015 предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с 23.06.2015 по 09.11.2015, пособие по беременности и родам на сумму 27 455,34 руб. из расчета МРОТ.

По  заявлению ФИО7 от 10.09.2015,  справки о рождении ребенка №1460 от 25.08.2015, справки ГКУ «ЦТЗ и СЗ Зольского района» №2/64 от 07.09.2015 на имя ФИО8 о не начислении пособия ФИО7 выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 14 497,80 руб.

В соответствии с приказом № 4 от 10.11.2015 ФИО7  предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с выплатой ежемесячного пособия. Общая сумма выплаты пособия составила 39 334,34 руб. указанный выплаты осуществлены обществом на основании заявления ФИО7 от 10.11.2015 и повторной справки ГКУ «ЦТЗ и СЗ Зольского района» на имя ФИО8 о не начислении и не выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет второму родителю. Получение повторной справки было обусловлено утратой обществом первоначальной справки.

Установленные по делу обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства суд оценивает как необходимые и достаточные для вывода о реальном исполнении ФИО7 трудовых обязанностей и наличия объективной возможности для такого исполнения возложенных на нее обязанностей швеи, об отсутствии намерения общества создать искусственную ситуацию, позволяющую неправомерно возместить за счет средств фонда социального страхования расходы по выплате пособия по беременности и родам единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, посредством фиктивного трудоустройства. 

Доводы филиала № 9 фонда социального страхования о частичной отмене оспариваемых решений принимаются судом  во внимание.

Отмена оспариваемого решения фонда вышестоящим органом не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя (пункт  18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения АПК РФ»).

Исходя из смысла приведенных разъяснений, а также положений части 5 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что оценка законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта производится судом на момент его вынесения (совершения).

Учитывая, что оспариваемые решения не соответствует действующему законодательству, что привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, суд считает, что последующее восстановление нарушенных прав заявителя путем частичной отмены оспариваемых решений не может являться основанием для оценки оспариваемых ненормативных правовых актов филиала №9 Отделения фонда как законных и не нарушающих права страхователя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, без указания на обязанность фонда устранить допущенные нарушения прав и законные интересов заявителя, поскольку не момент принятия судом оспариваемый акт отмен. 

С учётом изложенного суд признает недействительными решение государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования  в лице филиала № 9 от 04.10.2017 № 49 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 81 287,48 руб., предложения обществу произвести корректировку расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страховому обеспечению на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 81 287,48 руб., решение государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования  в лице филиала № 9 от 04.10.2017 № 146 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 81 287,48 руб.

Рассмотрев требования заявителя о признания недействительным решения государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования  в лице филиала № 9 от 04.10.2017 № 49 в части возложения на общество обязанности по доплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 114 875,95 руб. суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам. 

В силу пункта 1 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006  работодатели по общему правилу выплачивают работникам пособие по временной нетрудоспособности в счет уплаты страховых взносов в ФСС РФ, за исключением случаев, когда выплата пособия осуществляется за счет средств работодателей.

Между тем некоторые работодатели выплачивают работникам пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия, выплачиваемого при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы за первые 3 дня временной нетрудоспособности) за счет средств, выделенных им территориальным органом ФСС РФ, на что указывает пункт 7 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006. К таким лицам относятся организации и индивидуальные предприниматели, перечисленные в подпунктах 4 - 10 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). 

Таким образом, указанные работодатели не уплачивают страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что следует из подпунктов 2 - 4 пункта 2 статьи 427 НК РФ. 

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами в проверяемом периоде, страхователь имел льготу в виде 100% освобождения от налога по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по основному виду деятельности ОКВЭД 14.14 «Производство нательного белья», согласно пункту 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Принимая во внимание изложенное, учитывая то обстоятельство, что согласно действующему законодательству общество не уплачивают страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, суд приходит к выводу о том, что указание филиалом № 9 фонда социального страхования от 04.10.2017 № 49 на необходимость доплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в                             сумме 114 875,95 руб. является необоснованным, в связи с чем решение от 04.10.2017 № 49 в указанной части признается судом недействительным. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает заявителю. 

Суд отклоняет довод заявителя о нарушении Фондом при принятии оспариваемых решений требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку в силу пункта 8 части 3.1 статьи 1 указанного закона, его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Доводы заявителя о нарушении заинтересованным лицом процедуры рассмотрения заявления о выделении средств на выплату социального обеспечения судом отклоняются как не нашедшие документального подтверждения в материалах дела. 

Отказывая в удовлетворении остальной части заявленных требований суд также принимает во внимание указание заявителя на допущение технической ошибки в представленном расчете на сумму 5 589 руб. 40 коп. 

Доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов. 

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание изложенное, суд обязывает государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 9 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В статье 333.21 НК РФ предусмотрено, что при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается юридическим лицом в размере 3000 руб.

При обращении в суд с заявлением обществом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение от 25.10.2017 № 497).

Принимая во внимание то обстоятельство, что решение о непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством неразрывно связано с решением о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не могут исследоваться и трактоваться в отрыве друг от друга, в том числе при их обжаловании, суд приходит к выводу о том, что указанные решения обжалуются совместно и оплачиваются государственной пошлиной как единое требование.

На основании изложенного, с государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 9 в пользу заявителя подлежит возмещению государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Излишне уплаченная государственная  пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 150, 151, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

принять уточненные требования.

Принять отказ от иска в части требований об обязании государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования  в лице филиала № 9 внести в базу данных ФСС и ИФНС информации об изменении суммы по уточненным отчетам за период до 01.01.2017 и об обязании выделить средства на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 167 867 руб. 86 коп.

В указанной части прекратить производство по делу.

Признать недействительными проверенные на соответствие Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» решение государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования  в лице филиала № 9 от 04.10.2017 № 49 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 81 287,48 руб., предложения обществу произвести корректировку расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страховому обеспечению на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 81 287,48 руб., возложения на общество обязанности по доплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 114 875,95 руб.; решение государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования  в лице филиала № 9 от 04.10.2017 № 146 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 81 287,48 руб.

Обязать государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Малахит». 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Малахит», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, город Пятигорск, из бюджета 3000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Взыскать с государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 9 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Малахит», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...> руб. расходов по уплате государственной пошлины по делу. 

 Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                   Ю.В. Ермилова