Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-12751/2018

город Брянск

15 января 2019 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Халепо В.В.     

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мишиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области

о признании недействительным решения № 32/999/001/2018-9501 от 08.11.2018

при участии:

от заявителя: ФИО1 - заместитель начальника отдела правового обеспечения и делопроизводства (доверенность №29/04-4 от 09.01.2019 – постоянная),

от ответчика: ФИО2- заместитель начальника отдела правового обеспечения (доверенность №2 от 09.01.2019 – постоянная) 

 

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее – Управление Росреестра по Брянской области) о признании недействительным отказа в государственной регистрации, изложенного в уведомлении № 32/999/001/2018-9501 от 08.11.2018, а также об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Брянск в отношении объекта недвижимости: кадастровый номер 32:28:0020504:472, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под городскими лесами, площадью 13 363 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, городское лесничество.

В ходе судебного разбирательства заявитель представил в суд уточнение заявленных требований, согласно которому заявил отказ в части требования о признании недействительным отказа в государственной регистрации, изложенного в уведомлении №32/999/001/2018-9501 от 08.11.2018 и одновременно просил суд обязать Управление Росреестра по Брянской области осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Брянск в отношении объекта недвижимости: кадастровый номер 32:28:0020504:472, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под городскими лесами, площадью 13 363 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, городское лесничество.

Частичный отказ от заявления принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик с заявленными требованиями, в том числе с учетом частичного отказа от заявленных требований, не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации   обратилось в Управление Росреестра по  Брянской области за государственной регистрацией  права собственности  на земельный участок  с кадастровым  номером кадастровый номер 32:28:0020504:472, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под городскими лесами, площадью 13 363 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, городское лесничество, представив в качестве правоустанавливающего  документа  решение Советского районного суда  г. Брянска от 05.05.2014 по делу №2-1654 (2014).

Управление Росреестра по Брянской области сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации уведомлением от 08.08.2018 № 32/999/001/2018-9501 в связи с тем, что представленное решение суда не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа.

В последующем, Управление Росреестра по Брянской области уведомлением от 08.11.2018 года №32/999/001/2018-9501 отказало в государственной регистрации права собственности в отношении спорного земельного участка по тем же основаниям.

Полагая, что объект недвижимости: кадастровый номер 32:28:0020504:472, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под городскими лесами, площадью 13 363 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, городское лесничество подлежит государственной регистрации, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ)  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются. 

Согласно статье 55 Закона №218-ФЗ государственная регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется  на основании  заявления исполнительного  органа государственной  власти  или  органа местного  самоуправления. При этом в  заявлении  о государственной  регистрации  права  собственности  на земельный участок указывается  основание  возникновения  права собственности  Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2016 № 307 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2016 №404» утвержден перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, возникающего при разграничении государственной собственности на землю, в частности:

правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук, предоставление земельного участка в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги») - в случае, если основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук, предоставление земельного участка в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги». Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлено, что  в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно п. 5 ст. 2  Федерального закона от 17.04.2006 №53-ФЗ изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Из материалов  дела усматривается,  что Управлением  имущественных и земельных отношений при обращении за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым  номером 32:28:0020504:472 было представлено в качестве правоустанавливающего  документа решение Советского районного суда г.Брянска от 05.05.2014 по делу №2-1654 (2014).

Указанным решением заявление Брянского природоохранного прокурора о признании незаконным бездействия Брянской городской администрации, Управления имущественных отношений Брянской области по исполнению требований лесного законодательства и возложении обязанности на Брянскую городскую администрацию, Управление имущественных отношений Брянской области по исполнению требований лесного законодательства, удовлетворено частично. Суд обязал  Брянскую  городскую  администрацию  разработать и утвердить  в установленном  порядке   Лесоустроительный  регламент городского  лесничества, оформить  право муниципальной  собственности на земельные участки, на которых  расположены городские леса.

В абз. 3 пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено,  что судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части.

Указанное выше решение суда вступило в законную силу, а потому подлежит исполнению Брянской городской администрацией.

Согласно материалам дела, спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, следовательно, в настоящее время отсутствуют правовые препятствия для регистрации права муниципальной собственности на данный земельный участок.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о понуждении Управления Росреестра по Брянской области осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Брянск в отношении указанного земельного участка, подлежат удовлетворению.

Как было указано выше, Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации заявлен отказ от заявленных требований в части требования признать недействительным отказ в государственной регистрации, изложенный в уведомлении № 32/999/001/2018-9501 от 08.11.2018.

Ответчиком каких-либо возражений на частичный отказ от заявленных требований не заявлено.

Поскольку отказ заявителя от заявленных требований в указанной части не нарушает права других лиц и не противоречит закону,  отказ от заявления в указанной части принят судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Таким образом, производство по настоящему делу в части требования о признании недействительным отказа в государственной регистрации, изложенного в уведомлении № 32/999/001/2018-9501 от 08.11.2018,  подлежит прекращению.

Заявитель при подаче заявления государственную пошлину не уплачивал на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, в связи с чем судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Заявление Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Брянск в отношении объекта недвижимости: кадастровый номер 32:28:0020504:472, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под городскими лесами, площадью 13 363 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, городское лесничество.

Производство по делу в части требования о признании недействительным отказа в государственной регистрации, изложенного в уведомлении № 32/999/001/2018-9501 от 08.11.2018,  прекратить в связи с отказом заявителя от заявления в указанной части.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                              Халепо В.В.