Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25820/2021

02 сентября 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  25 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  02 сентября 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Войсковая часть 6944 (198323, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

ответчик: акционерное общество Радиевый институт имени В.Г. Хлопина (194021, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

о взыскании расходов, понесенных на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений с 01.08.2020 по 31.12.2020

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 13.04.2021;

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 30.07.2021;

установил:

Войсковая часть 6944 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу  Радиевый институт им. В.Г. Хлопина (далее – ответчик)  о взыскании в счет компенсации понесенных воинской частью расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений с 01.08.2020  по 31.12.2020 в размере 4 614 970,25 рублей.

Определением суд от 05.04.2021 суд принял исковое заявление к рассмотрению, возбудил производство по настоящему делу.

В настоящее судебное заседание стороны явились. Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, ответчик возражал против их удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее. 

Как  видно  из  материалов  дела,  истец  является  воинской  частью, осуществляющей охрану важных государственных объектов, в частности, акционерного общества «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина».

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что понес затраты на выплату  денежной  компенсации  за  наем  (поднаем)  служебных  помещений военнослужащим в период с 01.08.2020 по 31.12.2020 в размере 4 614 970,25 рублей, входящим в состав подразделения, обеспечивавшего охрану объектов ответчика.

Возражая  против  удовлетворения  иска,  ответчик  указал,  что  истцом документально  не  подтвержден  размер  заявленных требований,  поскольку  в  расчет включены  в  том  числе  лица,  не  имеющие  непосредственного  отношения  к  охране объекта.

Согласно  статье  2  Федерального  закона  от  03.07.2016  № 226-ФЗ  «О  войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Закон № 226-ФЗ) на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач, в том числе, по охране важных государственных  объектов,  специальных  грузов,  сооружений  на  коммуникациях  в соответствии  с  перечнями,  утвержденными  Правительством  Российской  Федерации (пункт  2  части  1),  по  охране  особо  важных  и  режимных  объектов,  объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем,  утвержденным  Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам (пункт 8 части 1).

Из содержания данной нормы следует, что условие о выполнении данных задач на основании договора предусмотрено в отношении охраны физических и юридических лиц,  в  отношении  охраны  важных  государственных  объектов  соответствующего ограничения в статье 2 Закона № 226-ФЗ не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона № 226-ФЗ организации, важные государственные  объекты,  и  (или)  специальные  грузы,  и  (или)  сооружения  на коммуникациях  которых  подлежат  охране  войсками  национальной  гвардии  в соответствии  с  перечнями,  утвержденными  Правительством  Российской  Федерации, обязаны:  обеспечивать  военнослужащих  войск  национальной  гвардии,  проходящих военную  службу  по  контракту  в  воинских  частях,  выполняющих  задачи  по  охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях,  и  не  имеющих  жилого  помещения  в  населенном  пункте  по  месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения  военной  службы  в  этих  воинских  частях  служебными  жилыми помещениями  или  жилыми  помещениями  в  общежитии,  относящимися  к  жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении   или   оперативном   управлении   данных   организаций;   размещать военнослужащих войск  национальной  гвардии,  проходящих  военную  службу  по призыву в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов,  и  (или)  специальных  грузов,  и  (или)  сооружений  на  коммуникациях,  в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Часть  2  указанной  статьи  предусматривает,  что  организации,  важные государственные  объекты,  и  (или)  специальные  грузы,  и  (или)  сооружения  на коммуникациях    которых    подлежат    охране    войсками    национальной    гвардии  в соответствии  с  перечнями,  утвержденными  Правительством  Российской  Федерации, при  отсутствии  жилых  помещений  специализированного  жилищного  фонда  обязаны предоставлять  военнослужащим  войск  национальной  гвардии,  проходящим  военную службу  по  контракту  в  воинских  частях,  выполняющих задачи  по  охране  важных государственных  объектов,  и  (или)  специальных  грузов,  и  (или)  сооружений  на коммуникациях,  не  обеспеченным  жилыми  помещениями  в  порядке,  установленном частью 1 настоящей статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на  период  прохождения  военной  службы  в  этих  воинских  частях  на  условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций  либо  арендованные  ими  за  счет  средств  от  осуществления  основной  и (или) предпринимательской деятельности.

Согласно  части  3  указанной  нормы  военнослужащим  войск  национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских  частях,  а  также  членам  их  семей  при  невозможности  предоставления  им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи предоставляется служебное  жилое  помещение  или  жилое  помещение  в  общежитии,  относящиеся  к жилым  помещениям  специализированного  жилищного  фонда,  формируемого уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  власти  за  счет  бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

В силу части 4 вышеназванной статьи в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем  (поднаем)  жилых  помещений  в  порядке  и  размерах,  которые  определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и  (или)  сооружения  на  коммуникациях  которых  подлежат  охране  войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из  положения данной  нормы  следует  обязанность  компенсации  истцу ответчиком  понесенных  им  в  связи  с  предоставлением  жилых  помещений военнослужащим  расходов  в  связи  с  охранной  военнослужащими  истца  объектов ответчика.

Размещение  военнослужащих  в  Санкт-Петербурге  по  месту  нахождения войсковой части обусловлено положением статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №  76-ФЗ    «О    статусе    военнослужащих»,    согласно    которой военнослужащим -гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим  с  ними  членам  их  семей  предоставляются  не  позднее  трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по  нормам  и  в  порядке,  которые  предусмотрены  федеральными  законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные  жилые  помещения  предоставляются  в  населенных  пунктах,  в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно  частям  1,  2  и  4  статьи  71  АПК  РФ  арбитражный  суд  оценивает доказательства  по  своему  внутреннему  убеждению,  основанному  на  всестороннем, полном,  объективном  и  непосредственном  исследовании  имеющихся  в  деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства  в  отдельности,  а  также  достаточность  и  взаимную  связь доказательств  в  их  совокупности.  Каждое  доказательство  подлежит  оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований по праву.

В отношении размера требований судом установлено следующее.

По существу между истцом и ответчиком имеется  спор  относительно  количества  военнослужащих,  в  отношении  которых ответчик обязан компенсировать истцу расходы на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения. В данной части позиция ответчика соответствует положениям действующего законодательства  и  основана  на  непосредственном  количестве  военнослужащих, зачисленных на должности, связанные с исполнением обязанностей по охране акционерного общества «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина».

Исковые  требования  заявлены  в  отношении  компенсации  расходов    на выплату денежной компенсации 117 военнослужащим. При  этом  из  представленных  в  дело  выписок  из  приказов  командира войсковой части 6944 следует, что количество военнослужащих, проходящих службу в  войсковой  комендатуре  по  охране  ответчика,  составляет  22 человека. 

Нормы  законодательства  Российской  Федерации,  на  которые ссылается  истец,  предусматривают  возмещение  войсковой  частью  фактически понесенных военнослужащими расходов с последующим возмещением ответчиком затрат войсковой части. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статье 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий. 

Ответчиком представлен контррасчет фактических расходов на выплату денежной компенсации военнослужащим, непосредственно охраняющих объекты ответчика на основании представленных истцом документов, согласно которому сумма взыскиваемых расходов в отношении  военнослужащих, непосредственно осуществлявших охрану объекта ответчика, за период с 01.08.2020 по 31.12.2020 составила  1 746 451,61 рубль. 

Таким образом, суд считает доказанным факт несения расходов на выплату денежной компенсации военнослужащим, непосредственно охраняющих объекты ответчика, в отношении 22 военнослужащих за период  с 01.08.2020 по 31.12.2020. В то же время доказательств компенсации соответствующих расходов ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части взыскания компенсации  расходов на выплату денежной компенсации военнослужащим, непосредственно охраняющих объекты ответчика, в отношении 22 военнослужащих за период  с 01.08.2020 по 31.12.2020.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с акционерного общества «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина» в пользу Войсковой части 6944 в счет компенсации понесенных расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений  1 746 451,61 рубль за период  с 01.08.2020 по 31.12.2020.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина» в доход федерального бюджета 17436 рублей  государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Балакир М.В.