АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3199/2022

г. Астрахань

03 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Сениной О.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Астраханьгазсервис» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о признании права собственности на имущество законченного строительством объекта системы газоснабжения – линейный объект – движимое имущество – инженерная сеть - газопроводов низкого давления, по ул. Вильямса в пос. Орджоникидзе, общей протяженностью 1254 м. и газопровода среднего давления протяженностью 386 м., 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», 

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022, диплом от 07.05.2015 № 151, свидетельство о браке, паспорт;

от ответчика: не  явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Астраханьгазсервис» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на имущество законченного строительством объекта системы газоснабжения – линейный объект – движимое имущество – инженерная сеть - газопроводов низкого давления, по ул. Вильямса в пос. Орджоникидзе, общей протяженностью 1254 м и газопровода среднего давления протяженностью 386 м. в силу приобретательной давности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

07.09.2022 от третьего лица, Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», в суд поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором третье лицо возражало против удовлетворения исковых требований, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Суд не усмотрел оснований, предусмотренных статьей 51 АПК РФ, для привлечения к участию в деле указанного лица, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, дополнение к отзыву на исковое заявление приобщил к материалам дела. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 23 октября 1996 года комиссией в составе представителя эксплуатационной организации – АО «Астраханьгазсервис», представителя органов Госгортехнадзора, представителя генерального подрядчика АООТ «Астраханьнефтегазстрой» подписан акт о приемке законченного строительством объекта - газопровод низкого давления, по ул. Вильямса в пос. Орджоникидзе, общей протяженностью 386 м. 

Согласно указанному акту, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП и «Правил безопасности в газовом хозяйстве» Госгортехнадзора РФ.

Акционерное общество «Астраханьгазсервис» в исковом заявлении ссылается на тот факт, что в течение более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным объектом, как своим собственным недвижимым имуществом, несет бремя содержания данного имущества,  при этом не является собственником законченного строительством объекта системы газоснабжения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 3 статьи 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации,   Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом владение имуществом как своим собственным подразумевает владение фактическое и без титула. Указанная норма не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется, либо осуществлялось в рамках обязательственных правоотношений или если право приобретено на основании сделки, поскольку в таком случае у обладателя права имеются иные способы его защиты.

В пункте 3 письма Минэкономразвития Российской Федерации от 19.12.2013 № Д23и-5935 указано, что до даты введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты газораспределительной системы вводились в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, оформленным в соответствии, в том числе со СНиП «42-01-2002. Газораспределительные системы», принятым и введенным в действие постановлением Госстроя России от 23.12.2002 № 163.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в который включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1); нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 6).

В соответствии с пунктом 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000  № 878 (далее - Правила № 878), земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, к котором в силу пункта 4 названных Правил № 878 относятся наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

           Пунктом 48 Правил № 878 определено, что установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

Таким образом, собственник газораспределительных сетей может не являться собственником земельных участков, по территории которых проложены объекты, входящие в состав газораспределительных сетей, однако, обязан не нарушать (соблюдать) права и интересы собственников земельных участков, а собственники таких участков - соблюдать режим установленных охранных зон газораспределительных сетей.

Данная позиция также согласуется с разъяснениями, данными Министерством экономического развития Российской Федерации, изложенными в письме от 04.03.2016 № 6013-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтально - направленного бурения», согласно которым необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, в том числе сооружения, созданного с применением технологии горизонтально - направленного бурения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, земельным законодательством не предусмотрена.

Из заключения, выполненного специалистом проектно-сметной и геодезической деятельности ООО «Ровер» и представленного в материалы дела, следует, что проведенный комплексный анализ предоставленных документов, результаты камеральной обработки замеров и геодезических измерений, в совокупности с учетом сведений ЕГРН, содержащихся в общедоступном источнике – публичной кадастровой карте (http//рkk.rosreestr.ru), не выявили прямых препятствий, накладываемых действующими нормативно-правовыми актами в области вещных прав и градостроительной деятельности при совершении АО «Астраханьгазсервис» каких-либо правовых действий в отношении рассматриваемого газопровода, сведения о правообладателях на газопровод отсутствуют, на балансовом учете не состоял.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Акционерным обществом «Астраханьгазсервис» право собственности на имущество законченного строительством объекта системы газоснабжения – линейный объект – движимое имущество – инженерная сеть - газопроводов низкого давления, по ул. Вильямса в пос. Орджоникидзе, общей протяженностью 1254 м. и газопровода среднего давления протяженностью 386 м. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева