АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21534/2022

г. Ярославль

23 июля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена  04 июля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  помощником судьи Мартысюк Е.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление  

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

(ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  АДМИНИСТРАЦИИ СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ;             главе крестьянского фермерского хозяйства  ФИО2 

(ИНН  

<

***>; 760500034118, ОГРН  

<

***>; 316762700051515)

- об исключении из границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 площадь пересечения (наложения) с границами земель лесного фонда Даниловского лесничества Ярославской области 161 835 кв.м. и изменить сведения о прохождении части границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023, исключив сведения о границах площади пересечения в координатах поворотных точек границы пересечения:

№ точки

X

Y

Контур 1

1

417791,33

2188050,85

2

417804,06

2188122,19

3

417823,20

2188149,19

4

417809,78

2188157,21

5

417865,91

2188218,62

6

417907,25

2188302,27

7

417917,90

2188323,57

8

417927,99

2188344,01

9

417933,54

2188367,62

10

417902,41

2188377,24

11

417893,47

2188443,64

12

417891,12

2188464,98

13

417888,68

2188514,08

14

417828,38

2188505,44

15

417819,41

2188502,28

16

417709,66

2188478,32

17

417684,14

2188477,91

18

417671,20

2188442,73

19

417652,13

2188397,84

20

417640,25

2188348,97

21

417607,50

2188347,73

22

417564,87

2188355,46

23

417484,06

2188240,29

24

417541,48

2188286,07

25

417559,98

2188288,92

26

417564,30

2188278,52

27

417597,15

2188245,38

28

417600,44

2188227,71

29

417569,11

2188185,57

30

417531,05

2188185,86

31

417463,70

2188207,22

32

417460,90

2188207,27

33

417444,89

2188184,46

34

417445,58

2188181,46

35

417474,21

2188127,35

36

417462,71

2188116,11

37

417423,48

2188150,80

38

417415,85

2188115,65

39

417446,21

2188085,52

 

40

417438,92

2188060,44

 

41

417410,47

2188033,60

 

42

417465,84

2188007,29

 

43

417474,83

2188015,69

 

44

417500,36

2188015,46

 

45

417532,70

2188049.88

 

46

417556,74

2188095,74

 

47

417583,78

2188074,50

 

48

417546,85

2188003,38

 

49

417552,95

2187987,13

 

50

417555,34

2187961,67

 

51

417569,15

2187955.99

 

52

417610,60

2187970.04

 

53

417616,60

2187918,39

 

54

417628,45

2187899,75

 

55

417774,48

2188009,48

 

1

417791,33

2188050,85

 

 

- о признании отсутствующим право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 76:05:155102:9023 в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда (Ярославская область, Даниловское лесничество. Середское участковое лесничество, квартал 1001, выдела 70-78), в указанных координатах поворотных точек границы пересечения;

- о признании недействительным договора аренды земельного участка № 10/2016, выдан 15.06.2016, дата государственной регистрации 30.09.2016, номер государственной регистрации №76-76/003-76/003/001/2016-3419/2, заключенный между Администрацией Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области и ФИО2, в части передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда (Ярославская область, Даниловское лесничество. Середское участковое лесничество, квартал 1001, выдела 70-78), в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 09.11.2021 в указанных координатах поворотных точек границы пересечения;

- об указании в решении суда, что данное решение будет являться основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 76:05:155102:9023

 

Третьи лица:

            Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области,

            Департамент лесного хозяйства Ярославской области

 

при участии:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 17.01.2023, после перерыва  - не явились

от ответчиков –  не явились

от третьих лиц - Департамент лесного хозяйства Ярославской области  - ФИО4, доверенность от 26.07.2022, после перерыва - не явились 

 

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА обратилось в арбитражный суд с заявлением к  АДМИНИСТРАЦИИ СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ; Индивидуальному предпринимателю  ФИО2 о признании недействительным образование и установление границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023, площадью 226139+/-96.41 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства», местоположение: Ярославская область, Даниловский район, Середской сельский округ, в 420 м на северо-восток от д. Баскаково; о снятии земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023, площадью 226139+/-96.41 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства», местоположение Ярославская область, Даниловский район, Середской сельский округ, в 420 м на северо-восток от д. Баскаково с государственного кадастрового учета; о признании отсутствующим право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 76:05:155102:9023 в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда (Ярославская область, Даниловское лесничество. Середское участковое лесничество, квартал 1001, выдела 70-78), в координатах поворотных точек границы пересечения, указанных  в заявлении; о признании недействительным договора аренды земельного участка № 10/2016, выдан 15.06.2016, дата государственной регистрации 30.09.2016, номер государственной регистрации №76-76/003-76/003/001/2016-3419/2, заключенный между Администрацией Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области и ФИО2, в части передачи в аренду земельного участка с 13 кадастровым номером 76:05:155102:9023 в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда (Ярославская область, Даниловское лесничество. Середское участковое лесничество, квартал 1001, выдела 70-78), в указанных координатах поворотных точек границы пересечения.

Третьими лицами  к участию  в дело привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Департамент лесного хозяйства Ярославской области.

 

Заявленные требования обусловлены фактическим образованием земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 (в качестве земель сельскохозяйственного назначения) из земель, находящихся федеральной собственности (земель лесного фонда).

Ответчик - Администрация Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области, явку представителя в суд не обеспечил, предоставил отзыв, в котором  указал о передаче полномочий по распоряжению указанным земельным участком  в Управление муниципальным имуществом администрации Даниловского муниципального района Ярославской области.

Ответчик - Управление муниципальным имуществом администрации Даниловского муниципального района Ярославской области явку представителя в суд не обеспечил, предоставил отзыв, в котором  указал обстоятельства  формирования земельного участка.

Ответчик - Глава КФХ ФИО2, в судебное заседание не явилась, отзыв не предоставлен.

Третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, явку представителя в суд не обеспечило, отзыв не предоставлен.

Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства Ярославской области в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителей неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В обоснование требований истец указал, что в целях реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» Федеральным агентством лесного хозяйства осуществляется сопоставление границ земель лесного фонда с границами земельных участков в составе земель иных категорий; в результате исследования границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 с границами Середского участкового лесничества ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" с кадастровым номером 76:05:000000:23, обнаружено их пересечение.

В соответствии с заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» по Республике Марий Эл от 09.11.2021 № 1 при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 расположены в границах земель лесного фонда, местоположением: Ярославская область, Даниловское  лесничество, Середское участковое лесничество, квартал 1001, выделы 70-78. Площадь пересечения - 161835 кв.м. в следующих координатах поворотных точек границы пересечения:

№ точки

X

Y

Контур 1

1

417791,33

2188050,85

2

417804,06

2188122,19

3

417823,20

2188149,19

4

417809,78

2188157,21

5

417865,91

2188218,62

6

417907,25

2188302,27

7

417917,90

2188323,57

8

417927,99

2188344,01

9

417933,54

2188367,62

10

417902,41

2188377,24

11

417893,47

2188443,64

12

417891,12

2188464,98

13

417888,68

2188514,08

14

417828,38

2188505,44

15

417819,41

2188502,28

16

417709,66

2188478,32

17

417684,14

2188477,91

18

417671,20

2188442,73

19

417652,13

2188397,84

20

417640,25

2188348,97

21

417607,50

2188347,73

22

417564,87

2188355,46

23

417484,06

2188240,29

24

417541,48

2188286,07

25

417559,98

2188288,92

26

417564,30

2188278,52

27

417597,15

2188245,38

28

417600,44

2188227,71

29

417569,11

2188185,57

30

417531,05

2188185,86

31

417463,70

2188207,22

32

417460,90

2188207,27

33

417444,89

2188184,46

34

417445,58

2188181,46

35

417474,21

2188127,35

36

417462,71

2188116,11

37

417423,48

2188150,80

38

417415,85

2188115,65

39

417446,21

2188085,52

 

40

417438,92

2188060,44

 

41

417410,47

2188033,60

 

42

417465,84

2188007,29

 

43

417474,83

2188015,69

 

44

417500,36

2188015,46

 

45

417532,70

2188049.88

 

46

417556,74

2188095,74

 

47

417583,78

2188074,50

 

48

417546,85

2188003,38

 

49

417552,95

2187987,13

 

50

417555,34

2187961,67

 

51

417569,15

2187955.99

 

52

417610,60

2187970.04

 

53

417616,60

2187918,39

 

54

417628,45

2187899,75

 

55

417774,48

2188009,48

 

1

417791,33

2188050,85

 

 

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 76:05:155102:9023, площадью 226139+/-96.41 кв.м. относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования «для сельскохозяйственного   производства»,   местоположение   (адрес):   Ярославская   область, Даниловский район, Середской сельский округ, в 420 м на северо-восток от д. Баскаково. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.05.2016, правообладатель земельного участка отсутствует. Установлено обременение в виде аренды (в том числе субаренды) согласно договору аренды земельного участка от 15.06.2016 № 10/2016 в пользу ФИО2 (дата, номер государственной регистрации: 30.09.2016 №76-76/00376/003/001/2016-3419/2).

Истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 76:05:155102:9023 образован из земель лесного фонда Середского участкового лесничества Даниловского лесничества Ярославской области. В настоящее время одна и та же площадь земной поверхности, отнесенная, согласно данным государственного лесного реестра, к землям лесного фонда, учтена в ЕГРН в качестве двух категорий одновременно, что нарушает имущественные права Российской Федерации на земли лесного фонда.

Сведения о лесном участке также внесены в ЕГРН. Площадь пересечения включена в границы лесного участка с кадастровым номером 76:05:000000:23. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 76:05:000000:23, площадью 5112742 кв.м. относится к категории земель «земли лесного фонда», вид разрешённого использования «для использования, охраны и воспроизводства лесов», местоположение: Ярославская область, район Даниловский, Середской с/о, с. Середа, колхоз «Верный путь» ГУ ЯО «Даниловское лесничество», Середское участковое лесничество, квартал № 1001 -1003.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик землями государственного лесного фонда признавались земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Аналогичные положения содержались в Лесном кодексе РСФСР.

Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации была установлена принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель к землям лесного фонда. В соответствии со статьей 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации во владении колхозов, совхозов находились леса, ранее переданные колхозам в бессрочное пользование, а также леса, закрепленные за совхозами. Положениями статей 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года также было предусмотрено, что леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных  организаций  (сельские леса),  входят в  границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования.

Статьей 4.2 Федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета 06.03.1993 № 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и статья 8 ЛК РФ 2006 года) (Определение Верховного Суда от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098).

В соответствии с положениями статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Лесные земли подразделяются на покрытые и не покрытые лесом. Лесные земли - площади, покрытые лесной растительностью или непокрытые, но предназначенные для ее произрастания. Нелесные земли - земли, не занятые лесной растительностью и не предназначенные для ее выращивания, но предназначенные для нужд лесного хозяйства, либо неиспользуемые земли, выделение которых из лесного фонда нарушило бы целостность и компактность его границ.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации) правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 5-О).

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами - информация ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации    недвижимости»    в    Едином    государственном    реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем, чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Статьями 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года было предусмотрено, что леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций (сельские леса), входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования. Пунктом 1 Положения об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.1997 № 1601, ранее устанавливалось, что использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и передаваемых им в безвозмездное пользование, регулируются Лесным кодексом Российской Федерации и указанным Положением. Пунктами 2, 3 Положения было предусмотрено, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование в соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации. Передача участков лесного фонда в безвозмездное пользование не затрагивает прав сельскохозяйственных организаций на землю. При этом безвозмездное пользование участками лесного фонда осуществляется сельскохозяйственными организациями в целях обеспечения их собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах. Объемы лесопользования для удовлетворения потребностей сельскохозяйственных организаций в древесине и других лесных ресурсах устанавливаются в соответствии с нормативами, утверждаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Безвозмездное пользование лесными ресурсами на указанных участках лесного фонда сверх установленных потребностей сельскохозяйственных организаций не допускается. Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России №496 от 11.11.2013 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее основание» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, являются свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 № 309-ЭС20-16611, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 № 310-ЭС21-28682).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 № 496 утверждён порядок ведения государственного лесного реестра, согласно которому государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. Внесение документированной информации в государственный лесной реестр осуществляется, в том числе, и на основании лесоустроительной документации. Ведение государственного лесного реестра осуществляется по утвержденным формам. Информация из государственного лесного реестра предоставляется в форме выписок.

Согласно выписке из Государственного лесного реестра от 26.12.2022 спорный земельный участок , расположенный по адресу: Ярославская область, Даниловский район, Даниловское лесничество, Середское участковое лесничество, лесной квартал 1001, лесотаксационные выделы 70,71,72,73,74,75,76,77,78 имеет кадастровый номер 76:05:000000:23, целевое назначение лесов- эксплуатационные леса

Согласно предоставленным документам  лесной участок предоставлен в пользование Главе КФХ ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от 15.06.2016 № 10/2016  для сельскохозяйственного использования.

Предметом договора аренды от 15.06.2016 № 10/2016  является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 226 139 кв.м., с кадастровым номером 76:05:155102:9023 по адресу: Ярославская область, Даниловский р-н, Середской сельский округ, в 420 м на северо-восток от д. Баскаково.

Границы лесного участка определены на схеме расположения лесного участка согласно приложению № 4, являющемуся неотъемлемой частью договора аренды от 15.06.2016 № 10/2016.

В отношении лесного земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 в едином государственном реестре недвижимости содержится запись от 30.09.2016, номер записи 76:05:155102:9023-76.RTRIGHTS.E.1804719000 об аренде: арендатор ФИО2, срок аренды с 30.06.2016 по 29.06.2065.

Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг», приложенным к нему картам-схемам графического совмещения границ земельных участков иной категории с материалами лесоустройства, выполненных на основании материалов лесоустройства земель, лесные участки, расположенные по адресу: Ярославская область, Даниловское лесничество, Середское участковое лесничество, квартал 1001, выдела 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78  как лесные земли включены в состав земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023; площадь наложения (пересечения) составляет 161 835 кв.м., заключение содержит координаты поворотных точек.

В соответствии с картами-схемами расположения и границ лесных участков, таксационным описанием, сведениями публичной кадастровой карты Росреестра в части пересечения лесные участки имеют таксационные характеристики: номер выдела, класс возраста, площадь выдела (га) и до момента разработки месторождения покрыты многолетними лесными насаждениями возрастом  от 5 до 55 лет, в связи с чем, на протяжении как минимум 55 лет участок с кадастровым номером 76:05:155102:9023 не используется в целях ведения сельского хозяйства.

Указанное заключение не оспорено, ходатайств о назначении судебных экспертиз участниками процесса не заявлено. Риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Заключением ФГБУ «Рослесинфорг» (организация, специализирующаяся на проведении кадастровых и землеустроительных работ, проектировании лесничеств и лесопарков, а также закреплении на местности местоположения их границ, имеющая в своем распоряжении обобщенную документированную информацию, содержащуюся в лесном реестре, ведущую ведомственный фонд пространственных дел Рослесхоза, имеющая соответствующую лицензию и кадастровых инженеров) подтверждается пересечение границ.

Заключения ФГБУ «Рослесинфорг», не оспоренные в установленном порядке, согласно сложившейся судебной арбитражной практике признаются надлежащими доказательствами пересечений (Определение Верховного Суда РФ от 21.02.2022 № 310-ЭС21-28682).

Проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098).

Российская Федерация владеет спорным лесным участком, поскольку на данном участке до момента разработки месторождения находились принадлежащие Российской Федерации многолетние лесные насаждения, учтенные в установленном законом порядке, в отношении которых уполномоченными органами осуществляется комплекс мер по их охране, защите, мониторингу состояния.

Спорный земельный участок в части пересечения относится к землям лесного фонда. Принадлежность этой территории Российской Федерации к землям лесного фонда до настоящего времени не изменена, сведения в отношении данного участка из государственного лесного реестра не исключены.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу пункта 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Границы земель лесного фонда установлены, информация о них содержится в государственном лесном реестре (№ 215-2009-02).

В материалы дела представлен акт осмотра, обследования лесного участка на территории ГКУ ЯО Середского участкового лесничества от 11.01.2023, согласно которому в ходе осмотра участка земель лесного фонда в лесотаксационных выделах 70, 71,72,74,75,76,77,78, лесного квартала 1001 Середского участкового лесничества ГКУ ЯО подтверждено наличие лесных насаждений. характеристики лесных насаждений соответствуют материалам лесоустройства (таксационное описание). Хозяйственных построек, зданий или иных объектов не выявлено. Участок леса (выдела 7о,7|,72,74,75,76,77,78 квартал 1001) окружён полями, частично заросшими кустарником и единичными деревьями преимущественно мягколиственных пород. Высота единичных деревьев не превышает 5 м. , данный участок земель лесного фонда пригоден для ведения лесного хозяйства.

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляется Правительством Российской Федерации. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами. Такой порядок установлен Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Состав и порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 48 (ранее был утвержден Постановлениями Правительства РФ от 21.02.2004 № 99, от 25.10.2004 № 579).

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок был на законных основаниях исключен из земель лесного фонда и переведен в земли иной категории.

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (статья 6.1 ЛК РФ).

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что земельный участок с кадастровым номером 76:05:155102:9023 в части пересечения с землями лесного фонда Даниловского лесничества Ярославской области в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 09.11.2021 № 1 является собственностью Российской Федерации (относится к ранее учтенным землям лесного фонда).

Факт нахождения части земельного участка 76:05:155102:9023 в границах лесничества ответчиками не оспаривается.

Уполномоченный на управление землями лесного фонда орган осуществляет пользование, распоряжение данным участком, в том числе, путем сдачи его в аренду, осуществления мероприятий государственного лесного контроля.

Согласно абзацу четвертому пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Данный способ защиты применим также в отношении значительной части наложения участков, так как, по общему правилу, не свидетельствует об утрате ответчиком титула на весь участок, а фактически констатирует возможность формирования в установленном порядке земельного участка в иных границах, исключающих наложение и пересечение с иными земельными участками.

В пункте 3 данного Постановления разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Информационного письма от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска. В силу этого исковая давность на требование владеющего собственника не распространяется.

В связи с чем с учетом фактических обстоятельств настоящего дела истцом избран надлежащий способ защиты права.

В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Ввиду изложенного, учитывая, что регистрация права аренды Главы КФХ ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 76:05:155102:9023  нарушает принадлежащие Российской Федерации законные права собственника на земли лесного фонда, суд считает необходимым признать недействительным договор аренды земельного участка № 10/2016 от 15.06.2016, заключенный между Администрацией Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в части передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда (Ярославская область, Даниловское лесничество. Середское участковое лесничество, квартал 1001, выдела 70-78), в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 09.11.2021 в указанных координатах поворотных точек границы пересечения, и исключить из границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 площадь пересечения (наложения) с границами земель лесного фонда Даниловского лесничества Ярославской области 161 835 кв.м., изменить сведения о прохождении части границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023, исключив сведения о границах площади пересечения в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 09.11.2021 № 1.

Со дня вступления в силу настоящего решения Глава КФХ ФИО2 фактически утрачивает право пользования по договору аренды земельным участком с кадастровым номером 76:05:155102:9023 в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда, в связи с чем,  оснований для признания отсутствующим права аренды ФИО2 на указанный земельный участок суд не усматривает и отказывает Истцу в удовлетворении заявления в данной части.

Для исполнения настоящего решения администрации Даниловского муниципального района Ярославской области в течение года с даты вступления в силу настоящего решения следует осуществить работы по изменению границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда (Ярославская область, Даниловское лесничество, Середское участковое лесничество, квартал 1001, выдела 70-78), в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 09.11.2021 в указанных координатах поворотных точек границы пересечения, поставить на кадастровый учет вновь образованный земельный участок и внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка № 10/2016 от 15.06.2016 года.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА; ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА  (ИНН  

<

***>; 

<

***>, ОГРН  

<

***>; 

<

***>) удовлетворить частично.

Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 площадь пересечения (наложения) с границами земель лесного фонда Даниловского лесничества Ярославской области 161 835 кв.м., изменить сведения о прохождении части границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023, исключив сведения о границах площади пересечения в координатах поворотных точек границы пересечения:

№ точки

X

Y

Контур 1

1

417791,33

2188050,85

2

417804,06

2188122,19

3

417823,20

2188149,19

4

417809,78

2188157,21

5

417865,91

2188218,62

6

417907,25

2188302,27

7

417917,90

2188323,57

8

417927,99

2188344,01

9

417933,54

2188367,62

10

417902,41

2188377,24

11

417893,47

2188443,64

12

417891,12

2188464,98

13

417888,68

2188514,08

14

417828,38

2188505,44

15

417819,41

2188502,28

16

417709,66

2188478,32

17

417684,14

2188477,91

18

417671,20

2188442,73

19

417652,13

2188397,84

20

417640,25

2188348,97

21

417607,50

2188347,73

22

417564,87

2188355,46

23

417484,06

2188240,29

24

417541,48

2188286,07

25

417559,98

2188288,92

26

417564,30

2188278,52

27

417597,15

2188245,38

28

417600,44

2188227,71

29

417569,11

2188185,57

30

417531,05

2188185,86

31

417463,70

2188207,22

32

417460,90

2188207,27

33

417444,89

2188184,46

34

417445,58

2188181,46

35

417474,21

2188127,35

36

417462,71

2188116,11

37

417423,48

2188150,80

38

417415,85

2188115,65

39

417446,21

2188085,52

 

40

417438,92

2188060,44

 

41

417410,47

2188033,60

 

42

417465,84

2188007,29

 

43

417474,83

2188015,69

 

44

417500,36

2188015,46

 

45

417532,70

2188049.88

 

46

417556,74

2188095,74

 

47

417583,78

2188074,50

 

48

417546,85

2188003,38

 

49

417552,95

2187987,13

 

50

417555,34

2187961,67

 

51

417569,15

2187955.99

 

52

417610,60

2187970.04

 

53

417616,60

2187918,39

 

54

417628,45

2187899,75

 

55

417774,48

2188009,48

 

1

417791,33

2188050,85

 

 

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 10/2016 от 15.06.2016, заключенный между Администрацией Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в части передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда (Ярославская область, Даниловское лесничество. Середское участковое лесничество, квартал 1001, выдела 70-78), в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 09.11.2021 в указанных координатах поворотных точек границы пересечения.

Обязать администрацию Даниловского муниципального района Ярославской области в течение года с даты вступления в силу настоящего решения  осуществить работы по изменению границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:155102:9023 в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда (Ярославская область, Даниловское лесничество, Середское участковое лесничество, квартал 1001, выдела 70-78), в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 09.11.2021 в указанных координатах поворотных точек границы пересечения, поставить на кадастровый учет вновь образованный земельный участок и внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка № 10/2016 от 15.06.2016 года.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с  главы крестьянского фермерского хозяйства  ФИО2 в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

А.Н. Соловьев