АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

      Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И  Е

г. Волгоград                                                 Дело А12-23319/2019 

«29» декабря  2020 года

Резолютивная часть решения оглашена  22 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Павловой С.В.,                    при ведении протокола заседания помощником судьи Коротковой  С.А., рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт"  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности и пени, и встречному иску Публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" к публичному  акционерному обществу "Волгоградские межрайонные электрические сети" о взыскании  задолженности и пени,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью "Нептун", садоводческое некоммерческое товарищество "Геофизик", товарищество собственников жилья "Содружество", садоводческое некоммерческое товарищество "Прогресс", ФИО1, ФИО2, ПАО "МРСК Юга", ООО "Волгаэнергосеть",  ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ООО Управляющая компания «Южное», ООО Управляющая компания «Возрождение»,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО6, доверенность от 26.12.2019,

от ответчика – ФИО7, доверенность № 19 от 27.12.2019, ФИО8, доверенность № 361 от 27.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети» с иском к Публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» о взыскании, с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ,  основного долга за расчетный период апрель 2019 г. в размере  18 292 352,24 руб., пени за просрочку исполнения обязательства  за период  с 16.05.2019 г. по 25.09.2020 в размере 21 924 144,80 руб.,  пени, рассчитанные в порядке ст. 26 Федерального Закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 г. "Об электроэнергетике", начисленные на сумму неоплаченной задолженности за расчетный период апрель 2019г., начиная с 26.09.2020 г и до момента полного погашения задолженности.

Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области со встречным исковым заявлением к   публичному акционерному обществу "Волгоградские межрайонные электрические сети", с учетом заявления об уточнении исковых требований  в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании  задолженности за электрическую энергию приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях за апрель 2019г. в размере 8 057 682,79 руб., пени за апрель 2019г. в размере 3 017 254,23 руб., пени, рассчитанные в порядке ст.26 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начисленную на сумму неоплаченной задолженности за период апрель 2019г. начиная с 24.11.2020г. и до момента полного погашения задолженности.

В порядке ст. 51 АПК РФ  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью "Нептун", садоводческое некоммерческое товарищество "Геофизик", товарищество собственников жилья "Содружество", садоводческое некоммерческое товарищество "Прогресс", ФИО1, ФИО2, ПАО "МРСК Юга", ООО "Волгаэнергосеть",  ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ООО Управляющая компания «Южное», ООО Управляющая компания «Возрождение».

Третьи лица, не обеспечившие явку представителей в судебное заседание, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлены (признаны извещенными) надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ, информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».

Стороны представили мотивированные отзывы на первоначальный и встречный иски соответственно, письменные объяснения по спорным обстоятельствам дела, а также неоднократно уточняли заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ, окончательно сформулировав их после проведения по делу судебной экспертизы. 

В судебном заседании представитель АО «ВМЭС» настаивает на удовлетворении первоначального иска,  заявив ходатайство об уменьшении размера пени на основании ст. 333 ГК РФ,  а так же  уменьшении размера государственной пошлины. 

Представитель ПАО «Волгоградэнергосбыт» встречные исковые требования поддержал, заявив ходатайство об уменьшении размера пени на основании ст. 333 ГК РФ, а так же уменьшении размер государственной пошлины.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Между МУПП «ВМЭС» (Исполнитель) и  ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 368 от 01.11.2013 года, по условиям которого Исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязуется оплатить оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором (п. 2.1).

24.04.2018г. заключено трехстороннее соглашение о переходе прав и обязанностей по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №368 от 01.11.2013 г. (далее – Соглашение). Согласно условиям данного соглашения МУПП «ВМЭС» добровольно, с согласия двух других Сторон настоящего Соглашения, передает АО «ВМЭС» все права и обязанности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 368 от 01.11.2013 (далее — Договор), заключенному между МУПП «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт», возникшие после даты вступления в силу настоящего Соглашения. Права и обязанности по Договору переходят к АО «ВМЭС» в объеме и на условиях, существующих на момент вступления в силу настоящего Соглашения, за исключением имущественных прав (требований) между МУПП «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт», возникших до момента вступления в силу настоящего Соглашения. 

В приложениях к договору стороны согласовали перечень точек поставки.

В соответствии с п. 3.3.1. Исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Расчётным периодом является календарный месяц (пункт 5.2 договора).

В разделе 5 договора согласован порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также порядок оплаты услуг.

В соответствии с пунктом 5.4 договора, оплата услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах обслуживаемых Заказчиком потребителей, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 4.3. договора Исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет Заказчику расчет объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности), счет-фактуру.

Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, предусмотренных п. 4.3. договора, подписать их и один экземпляр оформленных со своей стороны документов направить Исполнителю. При наличии возражений акт об оказании услуг подлежит подписанию с разногласиями и приложением обосновывающих документов (п. 4.4. договора).

При наличии разногласий по расчету объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя:

- Заказчик принимает к учету предъявленные документы в неоспариваемой части;

- Стороны рассматривают и согласовывают имеющиеся разногласия в течение 5 рабочих дней с момента получения Исполнителем мотивированных возражений Заказчика;

- по результатам согласования разногласий Стороны корректируют расчеты за предыдущие расчетные периоды в текущем расчетном периоде. Исполнитель выставляет Заказчику корректировочные акты об оказании услуг и корректировочные счета-фактуры (п. 4.5. договора).

Порядок определения объемов эклектической энергии, преданной потребителям ответчика установлен в приложении к договору № 7 «Регламент снятия показаний приборов учета и определения объемов переданной электрической энергии».

Порядок взаимодействия истца и ответчика в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии согласован в приложении к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №6 «Регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении электроэнергии и расчета объемов электрической энергии, переданной потребителям (покупателям) по сетям Исполнителя» (далее – приложение 6).

В случае невозможности согласования разногласий спор передается на рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Как следует из материалов дела, АО «ВМЭС» был направлен в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» акт об оказании услуг по передаче электроэнергии № 34200000004398 от 30.04.2019 года, в соответствии с которым объем переданной электроэнергии за апрель 2019года составил 86 380 059 кВт*ч на сумму 257 173 885,29 руб.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» данный акт подписан с разногласиями. По данным ответчика объем услуг по передаче электроэнергии в апреле 2019 года составил 82 936 603 кВтч стоимость услуг составила 245 812 533,55 руб. 

Стороны многократно производили корректировки объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии, в результате чего объем услуг по данным истца составил 85 283 978 кВтч на сумму 252 360 143,59 руб., по данным ответчика 82 911 523 кВтч на сумму 245 779 751,18 руб. 

ПАО «Волгоградэнергосбыт» произвело оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии за спорный период в размере 234 046 737,79 руб. Сторонами данный факт не оспаривается.

Между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и МУПП «ВМЭС» заключен договор № 466 от 01.11.2013г. купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях. По условиям данного договора Продавец обязуется осуществлять продажу Покупателю электрической энергии, приобретаемой Продавцом на оптовом и розничных рынках, в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях Покупателя в объеме, определенном в разделе 4 договора, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию на условиях настоящего договора. 

Договор действует в редакции протоколов разногласий, согласования разногласий, урегулирования разногласий.

25.04.2018 заключено трехстороннее соглашение о переходе прав и обязанностей по договору купли – продажи электрической энергии в целях компенсации потерь № 466 от 01.11.2013.  Согласно условиям данного соглашения МУПП «ВМЭС» добровольно, с согласия двух других Сторон настоящего Соглашения, передает АО «ВМЭС» все права и обязанности по договору купли – продажи электрической энергии в целях компенсации потерь № 466 от 01.11.2013 (далее — Договор), заключенному между МУПП «ВМЭС» и   ПАО «Волгоградэнергосбыт», возникшие после даты вступления в силу настоящего Соглашения. Права и обязанности по Договору переходят к АО «ВМЭС» в объеме и на условиях, существующих на момент вступления в силу настоящего Соглашения, за исключением имущественных прав (требований) между МУПП «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт», возникших до момента вступления в силу настоящего Соглашения. 

По условиям сделки покупатель обязан передавать продавцу до 10 числа, следующего за расчетным периодом, информацию об объеме потребления, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления, объеме энергии, подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации потерь (пункт 3.2.2 договора). 

Оплата за фактические потери производится в следующем порядке: 30% стоимости договорного объема потерь – до 10 числа данного текущего периода, 40% - до 25 числа данного текущего периода, окончательный расчет – до 18 числа следующего расчетного периода (пункт 4.6 договора).

Расчетный период – календарный месяц (пункт 1.8 договора).

ПАО «Волгоградэнергосбыт» был направлен в адрес АО «ВМЭС» акт приема-передачи № 0952/0066047 от 30.04.2019г. по договору купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь №466 от 01.11.2013 г., в соответствии с которым объем потерь в апрель 2019 г. в электрических сетях АО «ВМЭС» составил 21 353 539 кВт*ч, их стоимость составила 72 524 049,48 руб.

АО «ВМЭС» данный акт подписан с разногласиями. По данным истца объем потерь в апрель 2019 года составил 17 549 184 кВт*ч стоимость потерь составила 59 603 135,98 руб.

Стороны многократно производили корректировки объема и стоимости потерь электрической энергии, в результате чего объем потерь по данным ответчика составил 21 184 144 кВтч на сумму 71 948 725,10 руб., по данным истца 18 811 689 кВтч на сумму 63 891 042,31 руб. 

АО «ВМЭС» произвело оплату потерь за апрель 2019г. в размере 63 891 042,31 руб. Сторонами данный факт не оспаривается.

Величина разногласий составила 2 372 455 кВт*ч на сумму 8 057 682,79 руб. 

Правоотношения сторон регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее Правила № 442), действовавшими в спорный период.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Порядок заключения и исполнения договоров об оказании услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах № 861.

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель – оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил № 861, пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Обязанность сетевой организации оплачивать стоимость потерь электрической энергии в электрических сетях, не учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации, предусмотрена нормами статей 539, 544 ГК РФ, статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 190 Основных положений № 442, пунктами 50, 51 Правил № 861.

Порядок определения фактических потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь определяется в Правилах № 861, в соответствии с пунктом 51 которых сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 184 Основных положений № 442 определение объемов покупки электроэнергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. Объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В обоснование заявленных первоначальных и встречных требований сторонами представлены первичные документы (в том числе на электронных носителях, приобщенных к материалам дела): сводные акты первичного учета перетоков электроэнергии ПАО «Волгоградэнергосбыт» за спорные периоды, акты о составлении баланса электроэнергии, справка о покупке электроэнергии ПАО «Волгоградэнергосбыт», договоры энергоснабжения с юридическими и физическими лицами, акты разграничения балансовой принадлежности, ведомость объёмов переданной электроэнергии конечным потребителям ПАО «Волгоградэнергосбыт», присоединенным к сетям АО «ВМЭС» за спорный период, акты приема-передачи электрической энергии (акты перетока), срочные донесения (ведомости показаний СКУЭ) по потребителям – юридическим лицам, данные о потребителях – физических лицах, акты контрольного съема показаний расчетных приборов учета, обходные листы по подразделениям, акты безучетного потребления, акты замены и проверки приборов учета, договоры энергоснабжения заключенные ПАО «Волгоградэнергосбыт» с юридическими лицами, отчеты о стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию, извещения, ведомости, расчеты ПАО «Волгоградэнергосбыт» и АО «ВМЭС» относительно объемов и стоимости переданной электроэнергии (услуг) и потерь электроэнергии по взаимным требованиям, иные документы.

Документы, отражающие отношения сторон в процессе оказания услуг по передаче электрической энергии сетевой организацией гарантирующему поставщику и касающиеся объемов и стоимости переданной потребителям электроэнергии и ее потерь в сетях АО «ВМЭС», подписаны сторонами с разногласиями, которые поддержаны ими в ходе судебного разбирательства.

В связи  с наличием между сторонами разногласий, определением  от  04 декабря 2019 по ходатайствам сторон по делу назначена судебная экспертиза по определению объема и стоимости электрической энергии, переданной по сетям АО «ВМЭС» потребителям ПАО «Волгоградэнергосбыт» в спорный период, а также объема и стоимости потерь электрической энергии, возникших в этих сетях. Проведение экспертизы поручено  обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградское бюро независимых экспертиз», экспертам ФИО9, ФИО10.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Определить состав потребителей-физических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт", имеющих технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "ВМЭС"; объём и стоимость электрической энергии, потреблённой такими потребителям в разрезе л/с, с указанием номера л/с, Ф.И.О., адреса, метода начисления, итогового объёма потребления (с учетом КСП), тарифной группы, а также стоимость оказанных услуг по передаче электроэнергии по указанной категории потребителей за апрель 2019 г.

2. Определить объем и стоимость электрической энергии, включенной ПАО «Волгоградэнергосбыт» в перерасчеты потребителям физическим лицам за периоды 2013 – 2017 и январь – сентябрь 2018 в апреле 2019 г.

3. Определить состав потребителей-юридических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт" по договорам энергоснабжения (с транспортной составляющей), имеющих технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "ВМЭС"; объём и стоимость электрической энергии, потреблённой такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, показаний расчетных приборов учета на начало и конец месяца, потерь, замещающей информации, итогового объёма потребления, тарифной группы, уровня напряжения за апрель 2019 г.

4. Определить состав потребителей-юридических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт" по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (без транспортной  составляющей), имеющих тех составляющей), имеющих технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "ВМЭС", а также объём электрической энергии, потреблённой такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объёма потребления за апрель 2019 г.

5. Определить объём и стоимость электрической энергии, приобретаемой ПАО "ВМЭС" в целях компенсации потерь за апрель 2019 г.

6. Определить объём и стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии со стороны ПАО "ВМЭС" за апрель 2019 г. 

В Арбитражный суд Волгоградской области через канцелярию поступило дело № А12-23319/2019 с заключением экспертов, по своей форме и содержанию соответствующее требованиям, предъявляемым к нему статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем определением от 06.07.2020 в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, производство по настоящему делу возобновлено.

Частью 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно экспертному заключению объем услуг по передаче электроэнергии, оказанных АО «ВМЭС» ПАО «Волгоградэнергосбыт» в апреле 2019 года, составил  83 808 420 кВт*ч. Стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных АО «ВМЭС» ПАО «Волгоградэнергосбыт» в апреле 2019  года, составила 248 022 962,17 руб.   Объем потерь электроэнергии, возникших в электрических сетях АО «ВМЭС» и подлежащих компенсации последним ПАО «Волгоградэнергосбыт» за апрель 2019 года, составил 20 514 012 кВтч. Стоимость объема потерь электрической энергии в сетях АО «ВМЭС», согласно заключению экспертов, в апреле 2019 года составила 69 672 723,63 руб.

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд учитывает следующее. 

Процедура назначения экспертизы, предусмотренная законом, обеспечивает привлечение к разрешению вопросов, требующих специальных познаний, независимого специалиста. По признаку допустимости заключение эксперта не вызывает у суда сомнений: процедура назначения экспертизы соблюдена, кандидатура эксперта обсуждена в судебном заседании, сторонам была предоставлена возможность заявить свои возражения относительно кандидатуры эксперта, заявить отводы. Судом признается наличие у эксперта специальных познаний; высокий профессиональный уровень эксперта в необходимой области знаний не поставлен под сомнение. Соблюдение процедуры проведения экспертизы также не поставлено под сомнение. Заключение эксперта содержит все необходимые сведения и реквизиты, предусмотренные ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

После проведенных согласований и урегулирования части разногласий на рассмотрения суда  стороны вынесли разногласия по объемам, начисленным  по физическим лицам, по объемам начисленным по актам о неучтенном потреблении электроэнергии, составленных  в отношении ТСЖ «Содружество»,  ФИО2,  ФИО1, СНТ «Прогресс», НТ «Геофизик», ИП ФИО4,  ФИО3, ИП ФИО5, ООО «ЖЭК», ООО «УК Возрождение».

Принимая решение о частичном удовлетворении требований АО «ВМЭС», суд руководствуется следующим.

В своих возражениях ПАО «Волгоградэнергосбыт» указывает на необходимость из объёмов, определённых в экспертном заключении, исключить объемы, вошедшие и определенные в арбитражных делах по периодам октябрь 2018 – март 2019 года. Объем оказанных услуг должен быть уменьшен на 530275 кВтч на сумму 1 375 647, 86 руб. Не исключение данных объемов, по мнению ответчика, приведет к необоснованному взысканию за одни и те же объемы в разных периодах.

При этом  АО ВМЭС не согласился со сторнированием объема  по л/с 

<

***>, указав, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» начисляли 228 кВтч, а не 358 кВтч. ПАО «Волгоградэнергосбыт» представили выдержку из экспертизы проведенную по делу А12-18810/2019, в соответствии с которой по данному лицевому счету начислено именно 358 кВтч..

Таким образом, суд находит обоснованным доводы ответчика и не подлежащим включению в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии объемов, определённых на основании КСП предыдущих периодов в объеме 530 275 кВтч на сумму 1 375 647, 83 руб. 

Относительно разногласий по объемам начисления бытовым потребителям, которым было произведено отрицательное начисление в спорном периоде, на основании представленной документации о фактическом потреблении электроэнергии суд считает правомерными доводы ответчика. 

В обоснование своих доводов истец ссылается на то, что указанные отрицательные начисления являются перерасчетами прошлых периодов, включая период действия сетевой организации МУПП «ВМЭС». Указанная позиция не состоятельна, исходя из положений действующих норм права, условий заключенного сторонами договора № 368, а также  соглашений к договору. 

Экспертом включены в объемы услуг по передаче электрической энергии перерасчеты за прошлые периоды, произведенные в отношении потребителей – физических лиц в объеме минус 245 819 кВтч на сумму 611 973,65 руб.

Законность и обоснованность проведения ПАО «Волгоградэнергосбыт» перерасчетов объема потребленной электрической энергии гражданам-потребителям уже неоднократно была подтверждена судами  апелляционной и кассационной инстанциями (дела А12-15676/15, А12-28642/15, А12-46023/2016, А12-65582/2016, А12-2117/2019 и другие).

В соответствии с условиями договора ПАО «Волгоградэнергосбыт» определяет по окончании каждого расчетного периода объем отпуска (собственный полезной отпуск - СПО) электрической энергии по каждому Потребителю по договорам энергоснабжения (купли-продажи) в разрезе групп Потребителей и уровней напряжения, в том числе через сети ССО, и направляет Исполнителю соответствующие сведения в электронном виде по формам Приложения № 7 к настоящему договору. В отношении граждан-потребителей объем отпуска электрической энергии по каждому потребителю предоставляется Заказчиком Исполнителю в электронном виде по формам Приложения № 7 к настоящему договору.  Указанный пункт Договора направлен на исполнение п. 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

В соответствии с п. 162 Основных положений гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме.»

В соответствии с правилами, указанными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N354:  потребление электрической энергии предоставленной потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период;  в отношении потребителей, не имеющих приборы учета, объем определяется с использованием нормативов потребления;  по потребителям, не предоставившим показания приборов учета при их наличии и у которых не производился контрольный съем показаний, объем отпуска определяется расчетным способом.

Таким образом, именно сочетание расчета по показаниям прибора учета, норматива потребления и расчетного способа в случае не предоставления указанных показаний и приводит к возникновению перерасчётов за предыдущие периоды.

По потребителям, не предоставившим показания приборов учета, у которых не производился контрольный съем показаний, объем отпуска определяется расчетным способом, исходя из среднемесячного потребления. В дальнейшем, при предоставлении достоверных показаний, показания, полученные расчетным способом, аннулируются, производится расчет от предыдущих полученных показаний по последние поступившие показания. Потребление, полученное расчетным способом, сторнируется.

Исходя из толкования вышеназванных норм права, речь идет о приведении объема потребления электроэнергии физическим лицом к объему электроэнергии фактически переданному потребителю.

 Условиями договора №368 и соглашения об информационном обмене, сторонами согласованы условия проведения перерасчетов в текущем расчетном периоде за истекшие отчетные периоды (п. 3.2.7, 3.2.6, 3.3.15, п. 2.14 приложения 7 к договору)

В договоре №368 сторонами согласовано, заказчик обязан: при выявлении после окончания расчетного периода ошибок, допущенных при расчете объема отпуска электрической энергии потребителям (покупателям) и, соответственно, объёма оказанных услуг, направлять в адрес Исполнителя мотивированные требования о проведении соответствующей корректировки с приложением исправленных документов (п. 3.2.7 договора). При изменении составляющих расчета стоимости услуг Исполнителя проводить корректировку объема услуг, оказанных Заказчику в соответствии с документами, полученными от Заказчика согласно п. 3.2.6. настоящего договора, и направлять Заказчику корректировочный акт оказанных услуг (Приложение 11 к договору) (п. 3.3.15. договора). В пункте 2.14 регламента снятия показаний приборов учета и определения объемов переданной электрической энергии установлено, что в случае выявления ошибок при определении объема поставленной электрической энергии в текущем отчетном периоде за истекшие отчетные периоды (п.п. 2.4., 2.5. настоящего регламента) Заказчик направляет Исполнителю корректировочные расчеты объема отпуска энергии с приложением обосновывающих документов. Исполнитель на основании полученной информации направляет Заказчику корректировочные акт.

В соглашении об информационном обмене от 05.07.2013 года, подписанным между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и МУПП «ВМЭС», определено, что по «факту получения показаний от потребителя или МУПП «ВМЭС», стороны обязуются производить перерасчет объемов, определенных расчетным способом и учтенных сторонами в предыдущем расчетном периоде, в текущем расчетном периоде по каждому из таких потребителей» (пункте 7).

24.04.2018г. заключено трехстороннее соглашение о переходе прав и обязанностей по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №368 от 01.11.2013 г. (далее – Соглашение). В указанном соглашении установлено, что «Права и обязанности по Договору переходят к АО «ВМЭС» в объеме и на условиях, существующих на момент вступления в силу настоящего Соглашения, за исключением имущественных прав (требований) между МУПП «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт», возникших до момента вступления в силу настоящего Соглашения» (п.2 соглашения)

Срок исполнения обязательства определяется Гражданским кодексом РФ и может определяться указанием на наступление определенных обстоятельств, предусмотренных законом или договором (ст. 190 ГК РФ), наступлением иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором (ст. 314).

Ни МУПП «ВМЭС», ни АО «ВМЭС» не вносили изменения в действующий договор, в соглашение об информационном обмене, не указали особого положения в соглашении о переходе прав и обязанностей по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №368 от 01.11.2013 касающегося обязательств по проведению расчетов с физическими лицами. 

Ссылки АО «ВМЭС» на п. 89, 91, 92 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее – Правила 354) неосновательны. В указанных пунктах речь идет о конкретной правовой ситуации перерасчетов: отсутствие потребителя в занимаемом жилом помещении, что не является предметом рассматриваемого дела. Разногласия сторон сложились при определении объемов гражданам потребителям, проживающим в жилых помещениях, которые предоставили данные о фактическом потреблении и которым ранее начисления производились по расчетным способам, предусмотренными Постановлением 354.

Таким образом, с учетом условий, определенных между сторонами договором и соглашением об информационном обмене перерасчеты по физическим лицам, отражаются в текущем периоде и не являются имущественными требованиями возникших до момента вступления в силу соглашения, следовательно, АО «ВМЭС» обязано их учитывать при формировании объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии. 

В связи с чем, суд считает, что с учетом норм действующего законодательства, условий договора и соглашений, заключенных между сторонами, при соблюдении прав всех участников правоотношений включая потребителей физических лиц, указанные начисления подлежат включению в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии и сторнированию в объеме 245 819 кВтч на сумму 611 973,65 руб.

Суд не находит основания для удовлетворения требований истца в части объемов, определенных на основании актов о неучтенном потреблении, составленных в отношении  ФИО2,  ФИО1, СНТ «Прогресс», СНТ «Геофизик», СНТ «Содружество» по следующим основаниям.

Согласно определению, установленному в ОПФРР,  "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Указанные объективные обстоятельства подлежат доказыванию сетевой организацией.

Данные доводы изложены в Определении ВС РФ от 27.09.2017г. по делу №301-ЭС17-8833.

В соответствии с п. 177 Постановления 442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающими устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки.

В п. 193 ОПФРР закреплены условия, при которых акт будет считаться надлежаще оформленным, в том числе, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из буквального толкования п. 193 Основных положений однозначно следует вывод о необходимости прикладывать к акту о неучтенном потреблении, составленному в отсутствие потребителя, доказательства его уведомления о времени и месте проведения проверки.

То есть в указанном пункте определены три условия, при совокупности которых акт может составляться без участия потребителя. Потребитель должен быть надлежаще уведомлён о проводимой проверке, составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц или фотосъемки и (или) видеозаписи, должна быть зафиксирована причина отказа.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При неисправности прибора учета определение стоимости электроэнергии для юридических лиц осуществляется иным расчетным способом, предусмотренным п. 179, п. 166 Основных положений N 442, но не по правилам безучетного потребления.

Согласно п. 179 Основных положений N 442, в случае неисправности расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений N 442 для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Согласно п. 166 Основных положений N 442, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названому документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

В соответствии с п. 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии

В приложении 6  к договору оказания услуг по передаче электрической энергии, стороны согласовали регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении электроэнергии и расчета объемов электрической энергии переданной потребителям (покупателям) по сетям Исполнителя, который определяет порядок взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота «Актов о неучтенном потреблении электрической энергии» (далее – приложение 6) 

В п. 6 приложения 6 неучтенного электропотребления установлено, что факт неучтенного электропотребления фиксируется Исполнителем в Акте о неучтенном потреблении электрической энергии по установленной форме. Бланки Актов являются документами строгой отчетности (образец бланка – Приложения 1 и 2 к настоящему приложению).

Пункт 14 приложения 6 обязывает выполнить следующие действия при выявлении повреждений и дефектов в электросчетчике. Представитель Исполнителя, в присутствии Потребителя, должен:

- снять электросчетчик.

- упаковать его в пакет (вместе с обнаруженными приспособлениями для безучетного использования электрической энергии); 

- опломбировать пакет и вручить Потребителю для доставки на внеочередную поверку в мастерскую по ремонту электросчетчиков, имеющую лицензию на данный вид деятельности.

После снятия электросчетчика подключение Потребителя к электрической сети производится напрямую без электросчетчика. Расчет за отпущенную электроэнергию производится в соответствии с действующим законодательством, условиями договора энергоснабжения, а для Потребителей, относящихся к категории «население», в соответствии с п. 195 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».

В пункте 25 приложения 6 стороны определили, что акты, оформленные ненадлежащим образом либо предоставленные Заказчику по истечении 3 рабочих дней месяца, следующего за месяцем их составления, в течение 3 рабочих дней подлежат возврату Исполнителю, с перечнем недостатков оформления по каждому акту и причин возврата. 

Исправленные акты принимаются по мере их исправления и отражаются в бухгалтерском учете того отчетного периода, в котором они окончательно приняты Заказчиком с соблюдением сроков их передачи Заказчику согласно п. 24 настоящего регламента. 

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя № 000123 от 02.04.2019г. составленный в отношении ФИО1 по адресу ул. Вольская, д. 27 содержит причину составления – отсутствует пломба на вводном устройстве №155332. На момент проверки установленный ПУ №007791110202380 не принят к коммерческому учету.  Отсутствует уведомление, подпись потребителя.

В соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Изложенное подтверждает, что положением абзаца 6 пункта 81 (11) Постановления N 354 предусмотрена именно ответственность абонента за нарушение своих обязательств в рамках договора на оказание коммунальных услуг. Правовые предпосылки регулирования ответственности за неисполнение обязательств, основанных на договоре оказания коммунальных услуг или договоре поставки газа для коммунально-бытовых нужд, сформулированы в соответствующих положениях главы 25 "Ответственность за нарушение обязательств" и § 6 "Энергоснабжение" главы 30 ГК РФ.

В части 2 статьи 548 ГК РФ "Применение правил об энергоснабжении к иным договорам", помимо прочего, установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 547 ГК РФ "Ответственность по договору энергоснабжения" в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Ни Постановлением N 354, ни каким-либо другим законом не установлено положений о том, что абонент по договору по договору оказания коммунальных услуг может отвечать за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в рамках такого договора при отсутствии признаков своей вины. Отсутствуют и положения, согласно которым на абонента возлагались бы обязанности нести ответственность за действия третьих лиц.

Из этого следует, что применение положений абзаца 6 пункта 81 (11) Постановления N 354 в отношении абонента возможно только при наличии его вины (умысла или неосторожности).

В соответствии с пунктом 25.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее – Постановление 861), в технических условиях для заявителей юридических и  физических лиц, должны быть указаны, в том числе:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;

в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.

Как указывает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (постановление Президиума ВАС РФ N 16008/10 от 18 мая 2011 года), норма подпункта "а" пункта 25 Правил устанавливает пределы возможного расположения точки присоединения в пределах участка заявителя и не позволяет сетевой организации возлагать на заявителя дополнительные не предусмотренные Правилами обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ участка.

Указанным постановлением Президиума ВАС РФ N 16008/10 от 18 мая 2011 года также установлено, что распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению заявителем и сетевой организацией производится по границе участка заявителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3, подпунктом "г" пункта 25.1 Правил технологического присоединения.

Так, в пункте 16.1 Постановления 861 установлено, что Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для целей настоящих Правил, под границей участка заявителя, понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 16.3 Постановление 861, определено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, действия сетевой организации по включению в технические условия для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Постановления 861, сведений и информации о расположении точки присоединения за пределами границ участка заявителя будут противоречить Правилам и могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Пунктом 19 Постановления 861 установлен запрет навязывания заявителю услуг и обязательств, не предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, действия сетевой организации по составлению акта безучетного потребления по прибору учета расположенного не в границах  участка потребителя  не соответствуют Постановлению 442, нарушают Постановление 861

ФАС России  в своих разъяснениях указал, что «при системном толковании пунктов 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (понятие точки присоединения), пункта 25.1 Правил технологического присоединения, пункта 144 Основных положений, а также постановления Президиума ВАС РФ N 16008/10 от 18 мая 2011 года, ФАС России делает вывод, что заявители, предусмотренные пунктами 12.1 и 14 Правил, вправе установить прибор учета электрической энергии (мощности) в пределах своего земельного участка.

Таким образом, действия сетевой организации по навязыванию в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, требования об установке приборов учета на границе участка заявителя вразрез с желанием заявителя установить прибор учета в пределах границ его земельного участка, могут содержать признаки нарушения законодательства, в части навязывания невыгодных условий».

Указанная позиция поддержана арбитражной практикой, изменений в законодательстве в части места установки приборов учета не произошло (Разъяснения ФАС от 6 мая 2014 года по вопросу места установления прибора учета, УФАС по Челябинской области решение от 19.03.2014г. № 43-04/13, Постановление Президиум ВАС РФ от 18 мая 2011 г. N 16008/10, Определение ВС РФ от 21 декабря 2015 г. по делу N 305-ЭС15-11564, Постановление ФАС ПО от 27 декабря 2013 г. по делу N А55-19024/2012  и т.д.)

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя № 000018 от 05.04.2019г., составленный в отношении ФИО2  по адресу ул. Шоссе Авиаторов, 12, указывает – фактическое напряжение в момент проверки, замеренное на колодке ПУ по фазе «А» электрическими клещами, значительно отличается от напряжения в журнале событий прибора учета, что свидетельствует о недоучете электрической энергии.  

Потребитель 17.01.2019 года обратился в ПАО «Волгоградэнергосбыт» с письмом №25/522 с просьбой допустить прибор учета СЕ 301 R145 JAZ в эксплуатацию (отметка о получении имеется на письме). 

18.01.2019 года ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило заявку в АО «ВМЭС» на выполнение работ по техническому обслуживанию (отметка о получении имеется на письме). Заявка не была исполнена сетевой организацией. 28.01.2019 года потребитель повторно обращается в ПАО «Волгоградэнергосбыт» на ввод в эксплуатацию прибора учета с приложением паспорта прибора учета.  

Потребитель выполнил все обязанности, установленные п. 153 Основных положений. В п. 153 Основных положений закреплено, что собственник энергопринимающего устройства обязан направить заявку гарантирующему потравщику или сетевой организации, соответствующую установленным требованиям.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ должно быть направлено заявителю не позднее чем через 7 рабочих дней со дня получения его заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в предложенные потребителем дату и время для осуществления процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время для осуществления процедуры ввода в эксплуатацию прибора учета и (или) предложенные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) или сетевой организацией новые дата и время были позднее сроков, установленных в настоящем пункте, такой потребитель направляет документы, подтверждающие факт установки прибора учета, лицу, указанному в абзацах втором или третьем настоящего пункта, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Документы, подтверждающие факт установки прибора учета, должны содержать описание характеристик установленного прибора учета, его тип, заводской номер, сведения о лице, осуществившем установку прибора учета, показания прибора учета на момент установки прибора учета, место установки прибора учета, дату следующей поверки. К документам, подтверждающим факт установки прибора учета, также прилагается копия паспорта на прибор учета.

С даты направления указанных документов в адрес лица, указанного в абзацах втором или третьем настоящего пункта, прибор учета считается введенным в эксплуатацию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

Отсутствие напряжение по фазе возможно, как в случае неисправности прибора учета, некачественного проведения работ по установке, так и вмешательства в работу прибора учета. Из представленных доказательств не следует, что потребитель осуществлял вмешательство в работу прибора учета, что имеются следы повреждений и иных свидетельств доказывающих факт искажения данных электропотребления. 

Поскольку  не возможно исключить неисправность прибора учета, который АО «ВМЭС» не допустили в установленном законом порядке, не исполнив своих обязанностей и нарушив сроки, установленные п. 153 Основных положений, отсутствуют основания применения к нему расчета за безучетное потребление. 

В данном случае есть основания для применения к потребителю расчетного метода установленного п. 179, 166 Основных  положений 442 , предусмотренного для расчета неисправного прибора учета.

 Акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя № 00020 от 16.04.2019г., составленный в отношении СНТ «Геофизик» по адресу дачи Купоросная балка ТПА 3526, содержит указание на  не исправности (сгорел) трансформатор тока по фазе «С». Прибор учета не считает по фазе «С».  

 На приложенной к акту о неучтенном потреблении видеозаписи представитель АО «ВМЭС» отмечает, что дверца ячейки ТПА 3526 была опломбирована пломбой сетевой организации № 302002, пломба для проведения проверки была снята представителем АО «ВМЭС». В указанной ячейке установлены прибор учета, трансформаторы тока, вводное устройство, автоматические выключатели. Ячейка представляет собой непрозрачный металлический шкаф, в дверце которого проделаны небольшие отверстия, через которые возможно осуществлять включение и выключение автоматических выключателей, а также осуществлять снятие показаний прибора учета. Осуществлять контроль за состоянием трансформаторов тока и производить измерения токовой нагрузки, не нарушая установленную пломбу, невозможно, в связи с чем потребитель не мог знать о факте выхода измерительного комплекса из строя.

В Акте о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя № 000035 от 10.04.2019г., составленном в отношении СНТ «Прогресс» по адресу дачи Автотранспортная, 87, указана причина – нарушена целостность опломбировки исключающий доступ ко вторичным цепям и токовым цепям до учета пломба №288499. Таким образом, был открыт доступ токоведущим частям до учета и цепях измерительного комплекса и вторичных цепях трансформаторах тока.  

Из приложенных к акту о неучтенном потреблении видеоматериалов и акта проверки от 17.09.2018 г. следует, что пломба №228499 была установлена на ячейке камеры РУ-0,4 кВ, то есть на металлической дверце шкафа, и была снята с камеры РУ-0,4 кВ представителями АО «ВМЭС», проводившими проверку.  Из представленных АО «ВМЭС» доказательств не возможно установить была ли повреждена пломба, характер повреждений. Указанная пломба не направлялась на экспертизу, на завод изготовитель, не была предоставлена в судебное заседание для обозрения.

Пломба согласно видеоматериалам помещена в пакет и опломбирована. В ходе судебного заседания ответчик заявил, что истом не указано на дальнейшие действия произведенные с изъятой пломбой и на возможность установления наличия или отсутствия вмешательства. Истец в письменном отзыве указал, что не проводил исследования пломбы, а также не представил ее на обозрение суда.

В соответствии с п. 136 Постановления 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. 

Под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки. 

Пунктами 2.5, 2.6, 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 года, Министерством строительства Российской Федерации 26.09.1996 года (зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 года № 1182) предусмотрено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем. Для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. 

В приложении к указанным правилам определено, что средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме".

В пункте 7.1.3 Правил устройства электроустановок определено, что вводное устройство (ВУ) - совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть. Вводное устройство, включающее в себя также аппараты и приборы отходящих линий, называется вводно- распределительным (ВРУ). 

Вводной автоматический выключатель не может быть отнесён к средствам учёта электроэнергии, так как в соответствии с ПУЭ, п. 7.1.25. его следует рассматривать как аппарат защиты и управления.

Согласно п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. 

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Следовательно, металлический шкаф не относится к измерительному комплексу или к системе учета, оснований для опломбирования дверей данного шкафа не имелось.

При таких обстоятельствах, истец не представил надлежащих доказательств нарушения порядка, предусмотренного пунктом 2.11.18 Правил N 6, что исключает применение к потребителю специального порядка определения объема потребленной электроэнергии.

 Само по себе нарушение пломбы на двери вводного шкафа не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии. В связи с этим при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между СНТ «Прогресс»» и поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя № 000012 от 01.04.2019г., составленный в отношении ТСЖ «Содружество», содержит указание на то, что  имеется подключение ПУГВ 4*25 кабелем до прибора учета. Безучетный ввод находится под напряжением

Основание для проведения проверки: письмо ПАО «Волгоградэнергосбыт» от 21.03.2019 № 25/5397 с приложением заявки от 19.03.2019 № 5568. и копии письма ТСЖ «Содружество» от 15.03.2019 № 29. Акт о неучтенном потреблении был возвращен сопроводительным письмом от 05.04.2019 г. № 25/6629, в связи с применением расчета несоответствующего законодательством. Исправленный акт не был возвращен в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт». 

В соответствии с п. 184 Основных положений 442 определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающей организациями.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - норматив потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, указанной в данном пункте.

Согласно пункту 59(1) Правил № 354 когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета коммунального ресурса либо истек срок его эксплуатации плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее 6 месяцев.

Правовое регулирование правоотношений по поставке коммунальных ресурсов допускает учет фактического потребления энергии только одним из двух способов: либо по показаниям общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента непосредственно на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и применения установленного тарифа, на соответствующий вид коммунальных ресурсов. Таким образом, применение иного способа учета фактического потребления энергии многоквартирными домами прямо противоречит вышеуказанной норме жилищного законодательства, подлежащей прямому применению в спорных правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов.

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии с положениями ст. 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленный истцом расчет судом не принимается, поскольку он выполнен на основании расчетного способа, предусмотренного пунктом 195 Основных положений № 442, который не применяется к случаям, когда потребителем выступает население либо приравненные к нему лица (исполнитель коммунальной услуги).

В нарушение положений ст.65 АПК РФ истец не представил суду расчет объема и стоимости, потребленной в спорный период электрической энергии, выполненный расчетным способом, установленным подпунктом "в" пункта 21 Правил №124 и, как следствие, доказательства наличия оснований для взыскания с ответчика заявленной суммы. 

Указанные доводы подтверждены арбитражной практикой (арбитражные дела А12-1324/2018, А12-48545/2017, А12-48537/2017, А12-2865/2018).

Таким образом, истцом не доказан факт безучетного потребления электроэнергии потребителями в отношении которых сложились разногласия сторон, что судом также не установлено.

Разногласия по ООО «УК Возрождение» в объеме 70 374 кВтч на сумму 186 369, 22 руб. по МКД поселка Веселая Балка, в отношении которых АО «ВМЭС» осуществило установку приборов учета в ТП сетевой организации. АО «ВМЭС» представило документы, которые по мнению истца доказывают факт установки приборов учета, производящих учет по домам пос. Веселая Балка 2а,3а, 4а, 5а, 1а, 6а.

Данные приборы учета установлены в трансформаторных подстанциях, принадлежащих сетевой организации. Исходя из показаний установленных приборов учета, сетевая организация определяет объем потребленной электроэнергии многоквартирными домами по адресу пос. Веселая Балка 2а, 3а, 4а, 4а, 5а., 1а, 6а.

Приборы учета, установленные АО «ВМЭС», расположены не на границе балансовой принадлежности без соблюдения норм действующего законодательства.

 В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" - внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. В соответствии с п.144. Основных положений о функционировании розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4.05.2012г. №442 - приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств). При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. 

АО «ВМЭС» в нарушение ст. 65 АПК РФ не предоставило доказательств соблюдения законной процедуры установки общедомовых приборов учета, отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности. Кроме того, в материалах дела отсутствует первичная документация, подтверждающая объемы, заявленные АО «ВМЭС», требования к оформлению которой установлено разделом Х Постановлением 442, а также условиями заключенного между сторонами договора (акты контрольного съема показаний приборов учета, акты осмотра электроустановки и другие). 

В этой связи данный объем не подлежит включению в объем услуг по передаче электрической энергии.

Включение в объемы оказанных услуг по передаче электрической энергии объемов по потребителям ИП ФИО4, ИП ФИО3,  ФИО5  истцом не обоснован. Указанный объем определен истцом как разница между начислениями ПАО «Волгоградэнергосбыт» по ведомостям показаний СКУЭ , представленной потребителями за спорный период и показаниями  по прибору учета, установленного сетевой организацией в своей трансформаторной подстанции (далее – прибор учета в ТП). 

В разделе Х Постановления 442 определен порядок, которым необходимо руководствоваться и соблюдать при введении прибора учета в эксплуатации, в том числе порядок оформления документации и уведомления участников данного процесса.

Пунктом 152 Постановления 442 определено, что установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. В пункте 152 установлено, что лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, в материалах дела не нашло подтверждение соблюдение сетевой организацией установленной Постановлением 442 процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, установленного в ТП сетевой организации, подтверждение того факта, что у потребителя не изменяется граница раздела балансовой принадлежности, определённая сторонами по акту разграничения балансовой принадлежности и зафиксированная в договоре энергоснабжения с потребителем, а  также отсутствует первичная документация, подтверждающая объемы, начисленные ПАО «ВМЭС» указанным потребителям. 

С учетом изложенных обстоятельств,  суд приходит к выводу о том, что объем услуг по передаче электроэнергии, оказанных АО «ВМЭС» ПАО «Волгоградэнергосбыт» в апреле 2019 г., составил 83 256 458 кВт*ч на сумму 246 633 383, 61  руб.  При этом, ПАО «Волгоградэнергосбыт» оплачено услуг по передаче электрической энергии за спорный период на сумму  234 046 737, 79 руб.

Объем потерь электроэнергии, возникших в электрических сетях АО «ВМЭС», подлежащих компенсации последним ПАО «Волгоградэнергосбыт» за апрель 2019  г., составил   20 915 964 кВт*ч на сумму  71 037 892, 50 руб. АО «ВМЭС» произведена оплата стоимости электроэнергии , приобретаемой в целях компенсации потерь за спорный период в  63 891 042, 50 руб.

С учетом проведенной оплаты за услуги по передаче задолженность  ПАО «Волгоградэнергосбыт» за услуги по передаче электрической энергии за апрель 2019 г.  составляет 12 586 645, 82 руб. 

С учетом проведенной оплаты  задолженность АО «ВМЭС» по оплате стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за апрель 2019 г. составила 7 146 850, 19  руб.

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 Гражданског о кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Право АО «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» на взыскание  пени по первоначальному и встречному искам подтверждено материалами дела и требованиями закона.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского кодекса, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Отношения по оказанию сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) имеют специфику порядка определения полезного отпуска электрической энергии, переданной через электросети, от которого зависит объем оказанных услуг по передаче, и значительная часть информации об этом объеме находится в сфере контроля сетевой организации.

При этом в п. 4.3 договора указано, что исполнитель до 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику: а) расчет объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям исполнителя; б) акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) по форме согласно приложению 8 к настоящему договору; в) счет-фактуру; г) акт об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения; д) акт об оказании услуг по внеплановой проверке состояния приборов учета потребителей.

В п. 5.5. сторонами согласовано, что  при осуществлении расчетов по настоящему договору заказчик обязан указывать в платежных документах следующие сведения:  сумму платежа с учетом НДС;  документы, на основании которых производится платеж;  номер и дату договора;  номер и дату акта об  оказании услуг по передаче электрической энергии;  период, за который производится платеж.

Таким образом, с учетом частичного удовлетворения первоначального и встречного иска в части взыскания основного долга, исковые требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению  в следующих размерах: по первоначальному иску в размере 18 833 629, 90 руб. за период с 29.05.2019г. по 25.09.2020; по встречному иску в размере 2 801 597, 09 руб. за период 25.05.2019г. по 23.11.2020 г.

В п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, исковые требования сторон в части взыскания пени до момента полного погашения задолженности подлежат удовлетворению.

Отказывая ответчику по первоначальному и встречному искам  в удовлетворении ходатайства о снижении размера неустойки по правилам ст.333 ГК РФ, суд исходит из следующего.

Как указано в п.п. 69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ (п.п. 70,71 Постановления Пленума №7).

Согласно п.п.73-75 Постановления Пленума №7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Заявляя в рассматриваемом случае о снижении размера законной неустойки, ответчик не представил доказательства её чрезмерности или наличия оснований для освобождения от ответственности за просрочку оплаты оказанных ему услуг, размер которой установлен Законом об электроэнергетике, не обосновал довод о её чрезмерности, со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства её несоразмерности и конкретные обстоятельств дела, свидетельствующие о наличии исключительности рассматриваемого случая, при котором возможно её снижение ниже установленного законом размера. 

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Действительно, правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (п.78 Постановления Пленума №7).

Между тем, в данном случае размер заявленной пени соответствует неустойке, определенной абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», что исключает вывод о её чрезмерности.

Таким образом, оснований для применения  к спорным правоотношениям сторон положений ст. 333 ГК РФ и снижения размера взыскиваемой пени в виду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств суд не находит. 

В соответствии с абзацем 2 части 5 статьи 170 АПК РФ, при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Зачет встречного однородного требования, в силу которого обязательство прекращается полностью или частично, производится по правилам статьи 410 ГК РФ.

В соответствии со ст.110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Положения статьи 110 АПК РФ предполагают, что судебные расходы взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора и доведении его до арбитражного суда, а в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой пропорционально удовлетворенным требованиям.

При обращении в суд АО «ВМЭС» уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. При подаче встречного искового заявления ПАО «Волгоградэнергосбыт» уплачена государственная пошлина 2000 руб.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.2 ст. 333.22 и ч.1 ст. 333.41 НК РФ, учитывая ходатайства сторон, суд, в порядке реализации предоставленного ему законом права, уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход федерального бюджета до  10 000 руб. 

При отнесении на стороны судебных расходов по оплате экспертизы суд исходит из следующего.

При заявлении ходатайства о назначении судебной экспертизы сторонами на депозитный счет Арбитражного суда Волгоградской области внесены денежные средства: АО «ВМЭС» - 100 000 руб. платежным поручением №5130 от 29.110.2019, ПАО «Волгоградэнергосбыт» - 100 000 руб. платежным поручением № 27608 от 07.11.2019.

Стоимость судебной экспертизы по делу составила 100 000руб.

С учетом отнесения на стороны судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных требований, указанная сумма распределяется между сторонами следующим образом: 36545,42 руб. – на ПАО «Волгоградэнергосбыт» и  63454,58 руб. – на АО «ВМЭС». 

Соответственно, оплата эксперту в размере 100 000 руб. с депозитного счета суда включает 63454,58 руб. за счет средств, поступивших от АО «ВМЭС» (платежное поручение №5130 от 29.110.2019), и 36545,42 руб., соответственно, за счет средств, поступивших от ПАО «Волгоградэнергосбыт» (платежное поручение № 27608 от 07.11.2019).

Излишне перечисленные денежные средства в сумме 36545,42 руб. и в сумме 63454,58 руб. подлежат возврату АО «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» соответственно, по их заявлениям с указанием банковских реквизитов для возврата с депозитного счета арбитражного суда излишне перечисленных денежных средств в счет оплаты экспертизы по делу №А12-23319/2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  РФ,  арбитражный суд      

Р Е Ш И Л:

По первоначальному иску:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>)   задолженность за услуги по передаче электрической энергии за апрель 2019 года в размере 12 586 645,82 руб., пени в размере 18 833 629,90 руб. за период с 29.05.2019 по 25.09.2020, пени начисляемую в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на неоплаченную сумму указанного долга за  апрель  2019 года, начиная с  26.09.2020 года и по день  исполнения обязательства, расходы по оплате государственной пошлины 2000 руб.  В  остальной части иска  отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» в доход федерального бюджета  8 000 руб.

Взыскать с Акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» в доход федерального бюджета государственную пошлину 10000 руб.

По встречному иску: 

Взыскать с Акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь за апрель 2019 года в размере 7 146 850,19 руб.., пени в размере        2 801 597,09 руб. за период с 25.05.2019 по 23.11.2020г., пени начисляемую в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на неоплаченную сумму указанного долга за апрель 2019 года, начиная с  24.11.2020 года и по день  исполнения обязательства, расходы по оплате государственной пошлины 2000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» в доход федерального бюджета государственную пошлину 8000 руб.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» в доход федерального бюджета  7972 руб.

Произвести зачет первоначальных и встречных однородных требований, по результатам которого:

 Взыскать  с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  задолженность в размере 21 471 828,44 руб.  за апрель 2019 года, пени, начисляемую в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на неоплаченную сумму  долга за апрель 2019 года, начиная с  26.09.2020 года и по день  исполнения обязательства.

Сторонам представить заявления с указанием банковских реквизитов для возврата с депозитного счета арбитражного суда излишне перечисленных денежных средств в счет оплаты экспертизы по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца с даты принятия решения через арбитражный  суд Волгоградской области. 

Судья                                                                                                                     С.В. Павлова