Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113234/2018

28 мая 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  21 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен  28 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Егоровой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мешковой Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Индивидуальный предприниматель Ильин Ионас Владимирович (адрес:  Россия 198264, Санкт-Петербург, пр.Ветеранов д.139,к.1,кв.140, ОГРН:  );

ответчик: Администрация муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" (адрес:  Россия 188679, пгт ИМ МОРОЗОВА, Ленинградская обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ул СПОРТА 5, ОГРН:  1054700122905);

об обязании возвратить по акту приема-передачи здание «БАНИ» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6, взыскании арендных платежей за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 в размере 24 000 руб., а также пеней в сумме 5 658,8 руб., неосновательного обогащения в размере 998 667,47 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 84 776,72 руб.

при участии

- от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 16.05.2019)

- от ответчика: ФИО1 (паспорт 4007084244), Коптильный К.Ф. (представитель по доверенности от 15.03.2019)

установил:

Администрация муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании возвратить по акту приема-передачи здание «БАНИ» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6, взыскании арендных платежей за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 в размере 24 000 руб., а также пеней в сумме 5 658,8 руб., неосновательного обогащения в размере 998 667,47 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 84 776,72 руб.

Определением суда от 10.09.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Протокольным определением от 25.12.2018 суд принял уточнение исковых требований, в соответствии с которым Администрация просила обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить по акту приема-передачи здание «Бани» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6 и взыскать с ИП ФИО1 в пользу Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" неосновательное обогащение в размере 998 667,47 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 85 776,72 руб.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 января 2019 года в связи с назначением ФИО3 судьей Арбитражного суда Северо-Западного округа, дело № А56-113234/2018 передано для рассмотрения в производство судье Егоровой Д.А.

Протокольным определением от 12.02.2019 суд принял к производству встречное исковое заявление, согласно которому предприниматель просил признать недействительной одностороннюю сделку Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» о расторжении договора № 2 аренды муниципального имущества от 21.06.2016 и взыскать с Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» убытки в размере 584 800 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал, настаивал на удовлетворении встречного искового заявления.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

21.06.2018 года между Администрацией МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» и ИИ ФИО1 по итогам проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества заключен договор аренды здания «Бани», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чкалова, д.6.

В соответствии с п.5.2 Договора аренды, расходы, понесенные на содержание муниципального имущества, не влекут за собой уменьшения арендной платы.

04.04.4018 года Администрация муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» выставила ИП ФИО1 претензию об оплате (компенсации) расходов понесенных Администрацией связанных с оплатой электроснабжения арендованного здания. Так же предложило подписать соглашение о возмещении расходов, которое позволило бы реструктуризировать задолженность без учета пеней для арендатора и продолжить оплату электроэнергии без изменений условий договора аренды.

В последующем ИИ ФИО1 в своих письмах был не согласен с выставленной претензией, а также размером задолженности и с коэффициентом установленным энергоснабжающей организацией.

Письмом от 09.06.2018 года исх.№801 Администрация потребовала предоставить в соответствии с п. 2.2.17 Договора аренды, договоры с организациями на обслуживание арендуемого муниципального имущества и снабжение их коммунальными услугами.

В соответствии с п.2.3.9, п. 2.3.10 Договора аренды, Арендатор обязан обеспечить представителям Администрации беспрепятственный доступ к арендуемому имуществу для осмотра и проверки его содержания, использования и соблюдения иных условий настоящего Договора; своевременно предоставлять Арендодателю всю необходимую информацию, касающуюся использования арендуемого имущества.

13.06.2018 года ИП ФИО1 препятствовал в осмотре здания «Бани», а так же снятию показаний электроэнергии с счетчиков, установленных в здании «Бани», путем закрытия входных дверей (при условии, что о дате и времени был извещен и явился для осмотра), в связи с чем было принято решение опечатать рубильник выключающий электричество находящийся возле здания бани, до обеспечения доступа к узлам учета электроэнергии.

21.06.2018 года исх.№368 Администрация направила ИП ФИО1 уведомление об отказе от исполнения Договора аренды здания «Бани» с учетом отсутствия оплаты аренды, в связи с отсутствием оплаты задолженности за электричество, не представлением документов подтверждающих оплату коммунальных услуг, а так же договоров с организациями на обслуживание арендуемого муниципального имущества и снабжение их коммунальными услугами.

Уведомление направленно по почте 25.06.2018 с заказным письмом, а также по электронной почте 26.06.2018 года. Уведомления об отказе от исполнения Договора аренды здания «Бани» получено ИП ФИО1 26.06.2018 года, в связи, с чем договор аренды с 27.07.2018 года по настоящее время считается расторгнутым.

С 27.07.2018 года по настоящее время здание «Бани» Арендатором не возвращено, акт приема - передачи не подписан.

Письмом от 26.06.2018 года исх.№ 914 Администрация сообщала о необходимости вернуть здание «Бани» по акту приема - передачи.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

Во встречном исковом заявлении предприниматель просил признать недействительной одностороннюю сделку Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» о расторжении договора № 2 аренды муниципального имущества от 21.06.2016 и взыскать с Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» убытки в размере 584 800 руб., нанесенные ему отключением электроэнергии в арендуемом помещении.

Пункт 6.3. Договора аренды предусматривает возможность расторжения договора в одностороннем порядке.

Арендодатель в случаях нарушения Арендатором условий договора направляет уведомление об отказе от исполнения Договора с указанием срока, не позднее чем за 30 дней до его расторжения.

Согласно п. 2.2.17 Договора аренды, арендатор обязуется заключить, в течение тридцати дней, с даты подписания настоящего Договора, договоры с организациями на обслуживание арендуемого муниципального имущества и снабжение их коммунальными услугами, в том числе: договоры на водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение (при наличии), дератизацию, дезинсекцию, вывоз ТБО.

Своевременно, начиная с даты заключения настоящего Договора, производить за свой счет оплату услуг и нести ответственность по договорам, указанным в настоящем пункте.

Оплата коммунальных и иных услуг по договорам, указанным в настоящем пункте, не входит в стоимость арендной платы и зачету в снег арендной платы не подлежит.

Согласно п.2.3.5 Договора аренды. Арендатор обязан содержать арендуемое имущество в полной исправности и надлежащем техническом состоянии.

Согласно п.2.3.5 Договора аренды, Арендатор обязан своевременно производить арендные и другие платежи в соответствии с условиями и порядком, предусмотренным договором.

Согласно и. 2.3.9 Договора аренды, Арендатор обязан обеспечить представителям Администрации беспрепятственный доступ к арендуемому имуществу.

Согласно п.2.3.12 Договора аренды, Арендатор обязан за свой счет застраховать арендуемое имущество.

К материалам дела приложены письма, в которых Администрация требовала предоставить доказательства исполнения выше указанных условий договора, однако договор страхования, страховой полис и платежное поручение, договоры водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, дератизации, дезинсекции, вывоза ТБО, а также подтверждение их оплаты, до настоящего момента не представлены.

Согласно п. 2.3.9 Договора аренды, Арендатор обязан предоставлять всю необходимую информацию, касающуюся использования арендованного имущества.

В соответствии с ст. 432 ГК РФ, Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Стороны пришли к соглашению, что Арендатор в течении 30 дней с момента заключения договора, самостоятельно заключает договоры по обслуживанию и снабжения здания бани коммунальными услугами, оплата коммунальных и иных услуг по договорам не входит в стоимость арендной платы. Арендатор своевременно, производить за свой счет оплату услуг и несет ответственность по договорам.

Администрация, являясь собственником здания Бани, несет бремя содержания, и с даты заключения Договора аренды по настоящее время производит оплату электроэнергии потребляемой Индивидуальным предпринимателем.

В период с июня 2016 года по июнь 2018 года Администрация понесла расходы по оплате электроэнергии потребляемой Арендатором в размере 998 667,47 рублей. Достигнутые соглашения (условия договора аренды) связанные с оплатой коммунальных услуг Арендатором не исполняются, претензии Администрации по возмещению затрат по электроэнергии проигнорированы, к соглашению относительно возмещения понесенных затрат, как и исполнение обязательства по договору по заключения договора энергоснабжения непосредственно Арендатором не исполнено, в связи с чем Администрация приняла решение расторгнуть Договор аренды в одностороннем порядке.

21.06.2018 года исх.№368 Администрация направила ИП ФИО1 уведомление об отказе от исполнения Договора аренды здания «Бани». Уведомление направленно 25.06.2018 года, получено Арендатором 26.06.2018.

На основании изложенного суд полагает, что Администрация была вправе расторгнуть договор аренды от 21.06.2016 №2 в одностороннем порядке, а требование предпринимателя о признании недействительной односторонней сделки о его расторжении необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с ст. 655 ГК РФ, передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды здания или сооружения, обязательство арендодателя передать здание или сооружение арендатору считается исполненным после предоставления его арендатору во владение или пользование и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче здания или сооружения на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ соответственно арендодателя от исполнения обязанности по передаче имущества, а арендатора от принятия имущества.

При прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с п.2.3.11 Договора аренды Арендатор обязан при досрочном его расторжении в 3-дневный срок возвратить арендуемое муниципальное имущество по акту приема-передачи.

Претензия Администрации от 03.09.2018 года №541 с требованием вернуть здание не исполнена до настоящего времени, здание бани не возвращено, что было подтверждено ответчиком в ходе судебного разбирательства, соответственно, требование Администрации об обязании предпринимателя возвратить по акту приема-передачи здание «Бани» подлежит удовлетворению.

В соответствии с ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п.2.3.11 Договора аренды, Арендатор обязан нести имущественную ответственность в пределах убытков в соответствии с действующем законодательство РФ при использовании арендуемого муниципального имущества.

В соответствии с п. 2.2.17 Договора аренды, арендатор обязуется заключить, в течение тридцати дней с даты подписания настоящего Договора договоры с организациями на обслуживание арендуемого муниципального имущества и снабжение их коммунальными услугами, в том числе: договоры на водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение (при наличии), дератизацию, дезинсекцию, вывоз ТБО. Своевременно, начиная с даты заключения настоящего Договора, производить за свой счет оплату услуг и нести ответственность по договорам, указанным в настоящем пункте. Оплата коммунальных и иных услуг по договорам, указанным в настоящем пункте, не входит в стоимость арендной платы и зачету в счет арендной платы не подлежит.

Администрация муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» осуществляла оплату электроэнергии потребляемой на объекте «Здание Бани» АО «ПСК», на основании Договоров Энергоснабжения. Повышающий коэффициент определенен и применялся с учетом условий договора электроснабжения.

ИП ФИО1 претензии Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» об оплате (компенсации) расходов понесенных Администрацией связанных с оплатой электроснабжения арендованного здания проигнорировал. Как и предложения, урегулировать возможность оплаты электроэнергии, подписав соглашение о возмещении расходов, которое позволило бы реструктуризировать задолженность без учета пеней для арендатора и продолжить оплату электроэнергии без изменений условий договора аренды. До настоящего момента документов подтверждающих, что ИП обращался за заключением договора электроснабжения или оплачивал электричество по показаниям узлов учета согласно условиям п.2.2.17 Договора аренды - не представлено.

Администрация с момента заключения договора аренды продолжала нести расходы по оплате электроэнергии, счета фактуры, акты сверки об отсутствии задолженности имеются в материалах дела. Соответственно, требование о взыскании 998 667,47 руб. неосновательного обогащения заявлено истцом правомерно.

Возражения ответчика относительно несоответствия взыскиваемых сумм показаниям приборов учета, имеющихся в здании бани, судом отклоняются, поскольку достоверные сведения об иных суммах предпринимателем не представлены. В заседании суд обозревал тетрадь, по мнению ответчика, содержащую показания приборов учета, находящихся в здании бани, заполнение которой велось его сотрудниками. Однако данная тетрадь не содержала каких-либо сведений, позволяющих убедиться в том, что нее занесены показания приборов электроучета, имеющихся именно в спорном помещении, отсутствовали также подписи лиц, вносивших сведения, наименование их должностей, фотофиксация с привязкой к местности или иные подобные доказательства. Доказательства доведения до Администрации данных показаний счетчиков и их принятия предпринимателем также не представлено. В связи с чем суд не может принять данное доказательство как относимое и допустимое в соответствии с требованиями статей 67 и 68 АПК РФ.

В соответствии со ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом на суммы неосновательного сбереженных денежных средств начислены проценты по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. В пункте 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ прямо установлено, что на сумму неосновательного обогащения могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами. Размер в соответствии с расчетом выше равен 85 776,72 рублей.

Относительно требования по встречному иску о взыскании с Администрации убытков, связанных с оказанием банных услуг за период с 13.06.2018 до 11.12.2018 суд считает необходимым отметить следующее.

Договором предусмотрена обязанность Арендатора заключить договор электроснабжения с гарантирующей организаций в течение 30 дней с момента заключения договора, однако Арендатор не воспользовался правом и не обратился к гарантирующему поставщику, с требованием заключить договор электроэнергии, тем самым допуская бездоговорное потребление электроэнергии.

13.06.2018 Администрацией осуществлены действия но отключению рубильника ограничивающего подачу электроэнергии, однако данные действия вызваны недобросовестным поведением Арендатора и уклонением последнего от урегулирования вопросов по оплате электроэнергии.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства и причины, приведшие к ограничению электроэнергии, суд полагает требование о возмещении убытков за указанный период не подлежащим удовлетворению.

Кроме того, 21.06.2018 года исх.№368 Администрация направила ИП ФИО1 уведомление об отказе от исполнения Договора аренды здания «Бани». Уведомление получено Арендатором 26.06.2018 года. Договор считается расторгнут с 25.07.2018 года.

С учетом того, что в обязанности Арендатора входило возвратить объект в течение трех дней с момента расторжения. Администрация полагает период возмещаемых убытков с 28.07.2018 до 11.12.2018 ИП не обоснован.

Постановлением Совета Депутатов МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 1 от 06.02.2017 г. «О бюджете МО «Морозовское городское поселение» на 2017 год и плановый период 2018-2019 гг.» заложены средства на предоставление субсидий связанных с оказанием банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в размере 500 т.р.

Решением Ленинградского областного суда от 26 июня 2017 года постановление совета депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 06 февраля 2017 года №1 «О бюджете муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» - признано недействующим.

В соответствии с Решением Совета Депутатов МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 26.02.2018 года № 10 установлен перечень льготных категорий граждан на услуги бани.

В соответствии с Решением Совета Депутатов МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 26.02.2018 года № 11 установлен тариф на услуги бани для льготных категорий граждан.

На основании изложенного Согласного Решениям Совета депутатов оказание услуг льготным категориям граждан, по утвержденным тарифам, возможно, было осуществлять только с 01.01.2018 года, в 2017 году тарифы и льготные категории граждан не были утверждены.

На основании утвержденных льготных категорий граждан имеющих право на получение услуг бани согласно утвержденным тарифам Администрация муниципального образования приняла Постановление №71 от 01.03.2018 года «Об утверждении Положения о возмещении затрат на предоставляемые банные услуги льготным категориям граждан из бюджета МО «Морозовское городское поседение».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской  Федерации,  из которого  планируется  предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом).

Согласно п. 4.1. Положения о предоставлении субсидий, Субсидии предоставляются при соблюдении условия - отсутствия задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

С учетом изложенного, а также имеющейся задолженности в бюджет муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» по платежам за потребляемую электроэнергию, субсидии предпринимателю в спорный период не могли быть предоставлены, в связи с чем сумма субсидии включена в расчет убытков не правомерно.

Кроме того, предоставление субсидии с момента заключения договора аренды до 31.12.2017 года не возможно, поскольку перечень льготных категорий граждан на услуги бани и тарифы не были утверждены. К соглашению об обязательном предоставлении услуг льготным категориям граждан на льготных условиях стороны не приходили, в условиях Договора аренды обязательств у ИП предоставлять льготы не прописано.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

Арбитражный суд решил:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить по акту приема-передачи здание «Бани» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" неосновательное обогащение в размере 998 667,47 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 85 776,72 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 29 844 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.