АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2022 года

Дело № А33-11143/2020

Красноярск

       Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 07.04.2022.

       В полном объёме решение изготовлено 14.04.2022

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш город» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Енисейск, Красноярский край,

к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск).

о признании недействительными копий актов, об обязании совершить действия,

в присутствии (до перерыва): 

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2021 № 4, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом;

от ответчика - АО «Красноярская региональная энергетическая компания»: ФИО2, представитель по доверенности от 30.06.2021 № 47, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом.

после перерыва:

от ответчика - АО «Красноярская региональная энергетическая компания»: ФИО2, представитель по доверенности от 30.06.2021 № 47, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш город» (далее – истец; ООО УК «Наш город») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее – ответчик, АО «КрасЭко») с требованиями: 

- о признании копий актов приема в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии недействительными по причине нарушения процедуры их допуска, предусмотренных законодательством, на многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО УК «Наш город», согласно списку, указанному в иске; 

-об обязании устранить неисправности при установке общедомовых приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами устройства электроустановок (монтажа систем учета, а именно: прокладка проводов до приборов учета, установленных на фасаде многоквартирных жилых домов, непосредственно по стене жилого дома открытым способом). 

Определением от 27.03.2020 исковое заявление оставлено без движения.

Определением от 30.07.2020 исковое заявление принято к производству суда, назначены предварительное и судебное заседания.

В судебном заседании 07.04.2021 представитель истца представил в материалы дела ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит привлечь ПАО «Красноярскэнергосбыт» соответчиком по делу, уточнил исковые требования.

Определением от 07.04.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Судебное заседание по делу неоднократно откладывалось, в том числе протокольным определением от 10.12.2021 судебное заседание по делу отложено на 12.01.2022.

12.01.2022 принято уточнение иска, согласно которому истец просит признать акты допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии: № 45/161/09 ул. Тамарова, д. 25 от 25.11.2019 г., № 46/161/09 ул. Красноармейская, д. 7 от 25.11.2019 г., № 51/161/09 ул. Калинина, д. 30 от 25.11.2019 г., № 52/161/09 ул. Калинина, д. 32 от 25.11.2019 г., № 54/161/09 ул. Каурова, д. 97 от 25.11.2019 г., № 56/161/09 ул. Каурова, д. 88 от 25.11.2019 г., № 57/161/09 ул. Зеленая, д. 25 от 25.11.2019 г., № 2 А33-11143/2020 58/161/09 ул. Ленина, д. 5 от 25.11.2019 г., № 59/161/09 ул. Ленина, д. 7 от 25.11.2019 г., № 60/161/09 ул. Ленина, д. 9 от 25.11.2019 г., № 62/161/09 ул. Ленина, д. 25 И от 25.11.2019 г., № 63/161/09 ул. Ленина, д. 55 от 25.11.2015 г., № 64/161/09 ул. д. 25 И от 25.11.2019 г., № 63/161/09 ул. Ленина, д. 55 от 25.11.2015 г., № 64/161/09 ул. Ленина, д. 57 от 25.11.2019 г., № 65/161/09 ул. Ленина, д. 68 от 25.11.2019 г., № 66/161/09 ул. Доры Кваш, д. 21 от 25.11.2019 г., № 72/156/12 ул. Адмирала ФИО4, д. 10 от 24.12.2019 г., №73/156/12 ул. Адмирала ФИО4, д. 11 от 24.12.2019 г., № 74/156/12 ул. Адмирала ФИО4, д. 7 от 24.12.2019 г., № 75/156/12 ул. Адмирала ФИО4, д. 8 от 24.12.2019 г., № 76/156/12 ул. Бабушкина, д. 14 от 24.12.2019 г., № 77/156/12 ул. Бабушкина, д. 27 от 24.12.2019 г., № 78/156/12 ул. Бабушкина, д. 4 от 24.12.2019 г., № 79/156/12 ул. Бабушкина, д. 5 от 24.12.2019 г., № 81/156/12 ул. Горького, д. 27 от 24.12.2019 г., № 86/156/12 ул. Кирова, д. 65 от 24.12.2019 г., № 87/156/12 ул. Красноармейская, д. 2 от 24.12.2019 г., № 88/156/12 ул. Красноармейская, д. 3 от 24.12.2019 г., № 89/156/12 ул. Ленина, д. 1 от 24.12.2019 г., № 91/156/12 ул. Ленина, д. 24 от 24.12.2019 г., № 93/156/12 ул. Ленина, .д 28 от 24.12.2019 г., № 95/156/12 ул. Лесная, д. 4J от 24.12.2019 г., № 96/156/12 ул. Лыткина, д. 11 от 24.12.2019 г., № 97/156/12 ул. Лыткина, д. 27 от 24.12.2019 г., № 98/156/12 ул. Молокова, д. 22 А от 24.12.2019 г., № 99/156/12 ул. Молокова, д. 26 от 24.12.2019 г., 100/156/12 ул. Молокова, д. 28 от 24.12.2019 г., № 101/156/12 ул. Молокова, д. 30 от 24.12.2019 г., № 102/156/12 ул. Нестерова, д. 2 от 24.12.2019 г., № 103/156/12 ул. Перенсона, д. 82 от 24.12.2019 г., № 104/156/12 ул. РКрестьянская, д. 136 от 24.12.2019 г., № 105/156/12 ул. Перенсона, д. 151от 24.12.2019 г., № 106/156/12 ул. Полевая, д. 3 от 24.12.2019 г., № 107/156/12 ул. Р-Крестьянская, д. 16 от 24.12.2019 г., № 108/156/12 ул. Р-Крестьянская, д. 108 от 24.12.2019 г., № 109/156/12 ул. РКрестьянская, д. 114 от 24.12.2019 г., № 110/156/12 ул. Р-Крестьянская, д. 120 от 24.12.2019 г., № 111/156/12 ул. Р-Крестьянская, д. 125 от 24.12.2019 г., №> 112/156/12 ул. РКрестьянская, д. 181 от 24.12.2019 г., № 113/156/12 ул. Перенсона, д. 134 от 24.12.2019 г., № 116/156/12 ул. Ленина, д. 87 от 24.12.2019 г., № 122/156/12 ул. Ленина, д. 84 от 25.12.2019 г., № 123/156/12 ул. Р-Крестьянская, д. 46 от 25.12.2019 г., № 124/156/12 ул. Р-Крестьянская, д. 48 от 25.12.2019 г., № 125/156/12 ул. Ванеева, д. 50 от 25.12.2019 г., № 129/156/12 ул. Ленина, д. 16 от 25.12.2019 г., ул. Горького 

<

...>, 19, 22, 24; ул. Калинина 

<

...>, 53; ул. Ленина 

<

...>, 59. не действительными. 

2. Обязать АО «КрасЭКо» провести обследование выше указанных МКД на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета электроэнергии и составить соответствующие акты, согласно приказа № 485/пр министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 августа 2020 г. 

3. Обязать АО «КрасЭКо» на МКД, которые соответствуют критериям наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета электроэнергии в соответствии с приказом № 485/пр министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 августа 2020 г. привести в соответствие приборы учета действующим нормам и правилам РФ и составить акты допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии надлежащим образом.

4. Обязать АО «КрасЭКо» на МКД, которые не соответствуют критериям наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета электроэнергии в соответствии с Приказом № 485/пр министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 августа 2020 г. демонтировать приборы учета без ущерба электропроводки и собственникам МКД.  

Уточнение принято судом 04.04.2022, иск рассматривается с учетом уточнения. 

В судебном заседании 04.04.2022 объявлен перерыв до 07.04.2022.

После перерыва представитель АО «КрасЭко» поддержал доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В 2019 году сетевой организацией АО «Красноярская региональная энергетическая компания» в адрес ООО УК «Наш город» было направлено уведомление в соответствии с п. 153 Постановления Правительства РФ № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» о приглашении на приемку общедомовых приборов учета электрической энергии (далее по тексту ОПУ) установленных на МКД города Енисейска, находящихся в управлении ООО УК «Наш город», которая состоится 25.11.2019.

В свою очередь ООО УК «Наш город» в ответ на уведомление сообщила (проинформировала), что не может направить специалиста (работника УК) по причине занятости, а именно: снятия показаний электрической энергии для предоставления ПАО «Красноярскэнергосбыт». Данной информацией ООО УК «Наш город» обратилась с просьбой к АО «КРАСЭКО» перенести приемку общедомовых приборов учета электрической энергии в эксплуатацию на другую дату по согласованию сторон.

При этом согласно правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов АО «КРАСЭКО» не приняв   во   внимание   наше   ходатайство,   о   переносе   даты   приемки   самостоятельно

осуществила в одностороннем порядке (без представителя ООО УК «Наш город») приемку общедомовых приборов учета электрической энергии на МКД города Енисейска, а так же составлены акты допуска в эксплуатацию прибора учета энергетической энергии, (согласно списка (Приложение № 3).

При допуске в эксплуатацию общедомового прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, АО «КРАСЭКО» нарушила условия принятия в эксплуатацию общедомовых прибор учета и подписания актов допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, а именно: соблюдения правил Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").

Как указано в исковом заявлении, после принятия общедомовых проборов учета электрической энергии и составления (подписания) актов допуска в эксплуатацию в одностороннем порядке (без представителя ООО УК «Наш город») АО «КРАСЭКО» направило пакет документов ПАО «Красноярскэнергосбыт» для работы, не уведомив об этом ООО УК «Наш город», при этом так же нарушив права потребителя (ООО УК «Наш город») согласно, Постановления Правительства РФ № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» АО «КРАСЭКО» без согласования, а именно: без принятия (подписания) актов допуска в эксплуатацию общедомовых проборов учета электрической энергии потребителем направили в ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Согласно, Постановления Правительства РФ № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» акты допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, указанных в п. 152 настоящего документа, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и которые не были подписаны ООО УК «Наш город» (Потребителем).

Как указывает истец, общедомовые проборы учета электрической энергии, принятые в работу ПАО «Красноярскэнергосбыт» для учета электрической энергии с нарушением процедуры допуска, не могут являться расчетными и не служат фактом для выставления (предъявления) счетов, счет-фактур в ООО УК «Наш город» для оплаты, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

В январе 2020 года в адрес ООО УК «Наш город» от ПАО «Красноярскэнергосбыт» поступил счет-фактура № 11-0120-1030001478/6 от 31.01.2020 на сумму 573 560 руб. 44 коп., где было выявлено значительное увеличение объема потребления электрической энергии, используемой для содержания общего имущества многоквартирных домов, обслуживаемых ООО УК «Наш город», февраль 2020 года счет-фактура № 11-0220-1030001478/6 от 29.02.2020 на сумму 393 572 572 руб. 26 коп. в сравнении с январем 2019 г. счет-фактура № 11-0119-1030001478/6 от 31.01.2019 на сумму 297 995 руб. 82 коп., за февраль 2019 года счет-фактура № 11-0219-1030001478/6 от 28.02.2019 на сумму 272 397 руб. 80 коп.

Истец в своем иске указывает, что факт увеличения объема потребления электрической энергии, объясняется установкой общедомовых приборов учета электрической энергии в декабре 2019 года АО «КРАСЭКО», а ПАО «Красноярскэнергосбыт» приемкой их к учету потребления электрической энергии.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» АО «КРАСЭКО» обязаны в течение 2 рабочих дней со дня приемки общедомовых приборов учета электрической энергии направить акты приемки Потребителю (ООО УК «Наш город»), однако истец указывает, что данные акты не были направлены.

Так как в ООО УК «Наш город» отсутствовали подлинники и акты приемки общедомовых приборов учета электрической энергии, истцом был сделан запрос в АО «КРАСЭКО» и в ПАО «Красноярскэнергосбыт», для предоставления (ознакомления) актов приемки ОПУ электрической энергии.

В ответ на запрос истца ПАО «Красноярскэнергосбыт» были направлены в электронном виде сканы актов приемки ОПУ электрической энергии; АО «КРАСЭКО» акты приемки ОПУ электрической энергии были направленны Почтой России в копиях, истец поясняет, что оригиналы не были предоставлены до настоящего времени.

На основании вышеизложенного истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчики иск не признали.

АО «КрасЭКо» представило в материалы дела паспорта на приборы учета по адресам: ул. Ленина, 55, 59, 68, 87, ул. ФИО4, 7, 11, ул. Нестерова, 2, ул. Молокова, 28, 30, ул. Крестьянская, 46, 48, ул. Лыткина, 27, выписки с электронной почты об отправке истцу сопроводительных писем с актами допуска приборов учета по многоквартирным домам, выписки с электронной почты о доставке истцу сопроводительных писем с актами допуска приборов учета по многоквартирным домам, сопроводительные письма и акты допуска приборов учета в эксплуатацию, выписку с Приложения № 3 к договору энергоснабжения об определении адреса электронной почты истца - nashgorod00@mail.ru, по которому была осуществлена отправка сопроводительных писем с актами допуска приборов учета в эксплуатацию.

В пояснениях от 30.08.2021 АО «КрасЭКо» сообщалось о несостоятельности доводов истца, в том числе доводов о погрешности приборов учета, влекущей, как надуманно считает истец, неисправность приборов учета. Согласно пояснениям АО «КрасЭКо» установленные приборы учета в вышеуказанных многоквартирных домах имеют класс точности 1, что зафиксировано в актах допуска приборов учета и актах проверки приборов учета. Погрешность, указанная в актах проверки приборов учета не превышает 1,5%. При этом погрешность измеряется Энергомонитором, 3.3 Т-1, руководство по эксплуатации которым прилагается. В соответствии с таблицей 2.2. Руководства по эксплуатации энергомонитора, предел допускаемой основной погрешности Энергомонитора при измерении активной электрической мощности составляет 2.0%. С учетом класса точности 1 приборов учета Фобос 3, максимально допустимая погрешность составляет 3% (классы точности прибора учета и энергомонитора). Указанная в актах проверки приборов учета погрешность 1,5% не свидетельствует о несоответствии прибора учета классу точности и как следствие о неисправности прибора учета, поскольку используемый энергомонитор также имеет погрешность 2.0%, что объясняет установленные в ходе проверки приборов учета значения погрешности от 1% до 1.5%.

Представленные паспорта на приборы учета подтверждают класс точности приборов учета - 1, в соответствии с которым приборы учета работают.

Также АО «КрасЭКо» указало, что при рассмотрении настоящего дела истцом не представлено доказательств неисправности приборов учета и несоответствие нормативно технической документации, истцом не представлено правового обоснования признавать недействительными акты допуска приборов учета в эксплуатацию.

Доводы, изложенные истцом в исковом заявление о неприглашении истца к участию в допуске приборов учета, были опровергнуты представленными АО КрасЭКо с отзывом на исковое заявление доказательствами: уведомление в адрес ООО УК «Наш город» от 15.11.2019 № 09/1952, уведомление в адрес ООО УК «Наш город» от 16.12.2019 № 09/2300, уведомление в адрес АО «КрасЭКо» от 18.12.2019 № 2064.

Требуя признания акты допуска приборов учета в эксплуатацию, истец ссылается на несообщение истцу о запланированном допуске приборов учета. Между тем, порядок уведомления истца о предстоящем допуске приборов учета был выполнен АО КрасЭКо, а неявка истца не является основанием для отложения мероприятий по допуску приборов учета в эксплуатацию.

Согласно абз. 16 пункта 154 Основных положений № 442 (ред. от 22.06.2019) в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска.

На основании вышеуказанной нормы допуск общедомовых приборов учета был осуществлен в отсутствие истца, уведомленного о запланированном допуске приборов учета.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в статье 12 ГК РФ, и  иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона № 261-ФЗ лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Статьей 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 3 ч. 1).

Статьей 39 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3).

С силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией (подпункт 3 пункта 2).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (пункт 2.3).

Статьей 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1.1).

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; далее – Правила № 491) установлено, что в состав общего имущества включаются, в том числе:

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5).

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6).

Из указанного следует, что в силу закона ОДПУ включаются в состав общего имущества многоквартирного дома (МКД).

Названными нормами также установлено, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание, в том числе ОДПУ.

Из подпункта «к» пункта 11 Правил № 491 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Судом установлено и участвующими в деле лицами не оспаривается, что истец является в отношении указанных в иске МКД (с учетом уточнения от 12.01.2022) управляющей компанией, то есть исполнителем коммунальных услуг согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354; далее – Правила № 354).

Согласно подпункту «с» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией, а также установку и ввод в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий возложено на гарантирующего поставщика. 

Таким образом, с даты вступления в силу Федерального закона № 261-ФЗ (27.11.2009) работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "к" пункта 11 Правил № 491.

Положения подпункта "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, пункт «е» части 1 статьи 14 Закона Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края" также не освобождают общество от обязанности по установке общедомового прибора учета электрической энергии.

Следовательно, обязанность обеспечить установку ОДПУ согласно требованиям закона возложена на истца как на управляющую компанию. Доводов и доказательств, свидетельствующих об обратном, истец не представил. 

Истец не обосновал наличие в данном случае обязанности по установке ОДПУ у гарантирующего поставщика и сетевой организации, а также не обосновал обязанности гарантирующего поставщика и сетевой организации осуществить демонтаж установленных ими приборов учета  по проведению обследования МКД на предмет наличия или отсутствия технической возможности установки общедомовых приборов учета.

АО «КрасЭко» в целях установки приборов учета по многоквартирным домам, обязательства по установке в отношении которых не были исполнены ООО УК «Наш город», в адрес истца были направлены уведомления от 15.11.2019 № 09/1952, от 16.12.2019 № 09/2300 о приглашении принять участие в приемке общедомовых приборов учета, установленных в отношении многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО УК «Наш город», копия которых прилагается. Уведомления были получены истцом нарочно.

В части уведомления от 15.11.2019 № 09/1952 истец не заявлял о переносе срока установки приборов учета.

Ответом на уведомление от 16.12.2019 № 09/2300 истец направил уведомление в адрес АО «КрасЭКо» от 18.12.2019 № 2064, копия которого прилагается, согласно которому в связи с занятостью работников по снятию показаний с электрообщедомовых приборов учета, просит перенести приемку установленных общедомовых приборов учета электроэнергии после январских праздников.

Вместе с тем доказательств наличия объективных препятствий участия представителей истца в допуске спорных ОДПУ в предложенную сетевой компанией дату и время в дело не представлено; 

Согласно пункту 154 Основных положений № 442 в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска.

На основании вышеуказанной нормы допуск общедомовых приборов учета был осуществлен в отсутствие истца, уведомленного о запланированном допуске приборов учета, что подтверждается уведомлениями от 15.11.2019 № 09/1952, от 16.12.2019 № 09/2300.

Акты допуска общедомовых приборов учета были направлены истцу и ПАО «Красноярскэнергосбыт». 

При этом оплату за потребленный энергоресурс по многоквартирным домам за все следующие расчетные периоды начиная с ноября 2019 года истец осуществляет по показаниям допущенных в эксплуатацию общедомовых приборов учета.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика, что неучастие представителя управляющей организации в процедуре допуска приборов учета в эксплуатацию, также как и неизвещение о дате допуска приборов учета в эксплуатацию, не влечет оснований считать акты допуска недействительными, что подтверждается, в том числе судебной практикой, (постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.06.2020 N Ф02- 1656/2020 по делу N А58-5476/2018). 

Суд отмечает, что применение приборного способа определения объема электроэнергии, поставленной в многоквартирные жилые дома, в силу закона является приоритетным перед иными способами, поскольку позволяет достоверно определить объем электроэнергии, поступивший в каждый МКД.  

Кроме того, ответчиком – АО «КрасЭко» частично устранены замечания истца, что подтверждается актом устранения замечаний по договору подряда № 1189-16/19 от 01.08.2019.

Истцом представлены в материалы дела по определениям суда 04.08.2021, 02.11.2021, 12.01.2022, пояснения и сводные таблицы с указанием замечаний к приборам учета; исследовав и оценив указанные нарушения, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не свидетельствуют о признании актов допуска в эксплуатацию приборов учета недействительными, а приборы учета – подлежащими демонтажу или переустановке. 

В обоснование уточненных требований истец ссылается на технические отчеты ООО «Фирма Спец» (работы проведены 05.01.2022 по 10.01.2022; с 17.01.2022 по 22.01.2022) по результатам испытаний и измерений по многоквартирным домам (перечислены в дополнениях истца), находящимся в управлении истца в результате чего было выявлено, что значения параметров цепи «фаза-ноль» части жилых домов не соответствует НТД. 

На питающих электропроводках от изоляторов до вводного устройства жилых домов имеются видимые микротрещины изоляционных материалов (старение изоляции), многоквартирные дома, перечисленные истцом в дополнениях, имеют физический износ основных конструктивных элементов более 70%, что на основании статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ влечет невозможность установки общедомовых приборов учета. 

Вместе с тем доказательств, что установленные ответчиком общедомовые приборы учета не обеспечивают надлежащий учет в соответствии с заявленным классом точности приборов учета ввиду технических неисправностей, влекущих невозможность надлежащего учета либо искажение достоверного учета, не представлено. 

Отчеты ООО «Фирма Спец» оценивают состояния электропроводки, аппаратов защиты вводов в жилой дом, приборы учета непосредственно не исследуются. 

В материалы дела представлены акты допуска приборов учета, которыми подтверждается соответствие приборов учета нормативно-технической документации, так и составленные АО «КрасЭКо» в последующем акты проверки таких приборов учета, которыми также подтверждается надлежащий учета потребленной электрической энергии и отсутствие неисправностей приборов учета, влекущих невозможность надлежащего учета.

Довод истца о невозможности установки общедомовых приборов учета по основаниям аварийности, ветхости многоквартирных домов, проверен судом и подлежит отклонению.

Перечень таких домов (ул. Тамарова 25, ул. Адмирала ФИО4 11, ул. Рабоче-Крестьянская 136, ул. Молокова 26, 30,  ул. Ленина 7, 5, 1, 9, 87, 30, 34, 59, 16,  ул. Рабоче-Крестьянская 120, 181, ул. Лесная 41, ул. Красноармейская 2, ул. Каурова 97, ул. Перенсона 82) и соответствующие акты Администрации г. Енисейска представлены истцом в дело 10.03.2022 и 12.01.2022. 

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. 

Из буквального толкования вышеуказанных положений следует, что обязанность по установке общедомовых приборов учета отсутствует в том случае, если соответствующий дом являлся ветхим, аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту.

В ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) указано, что собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем, в силу предложения 5 части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются, в том числе, на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту.

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в таких объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом. 

Эти объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.06.2021 N Ф02-1985/2021 по делу N А58-4248/2020). 

Таким образом, признание многоквартирного дома аварийным, ветхим не препятствует учету потребленной электрической энергии, и не влечет запрет на установку общедомовых приборов учета.

Доказательств расселения указанных аварийных домов и отключения их от электроснабжения или их сноса в дело не представлено. 

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета утверждены Приказом Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59849) (далее – Приказ № 485/пр). 

В силу пункта 2 Приказа № 485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

Согласно пункту 6 Приказа № 485/пр результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Обследование технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии многоквартирного дома осуществляется представителями гарантирующего поставщика. Обследование технической возможности установки прибора учета электрической энергии в отношении жилого дома осуществляется представителями сетевой организации (пункт 7 Приказа № 485/пр).

Представленные в дело акты допуска в эксплуатацию ОДПУ электроэнергии составлены сетевой организацией, сами приборы учета установлены также силами и средствами сетевой организации, что само по себе свидетельствует о фактическом проведении АО «КрасЭко» соответствующего обследования; отказ от установки общедомовых приборов учета ответчиками либо вменение истцу последствий не установления ОДПУ в данном деле не рассматриваются.

Иные доводы сторон, изложенные в иске, отзывах и пояснениях, проверены судом и учтены при постановке изложенных в решении выводов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами установлены пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российский Федерации, согласно подпункту 3 которой при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для организаций - 3 000 рублей;

согласно подпункту 4 - при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 6 000 рублей.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела с учетом уточнения от 12.01.2022 составляет 21 000 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в размере 3 000 руб., платежным поручением от 19.03.2020 № 708579.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения спора, расходы по оплате государственной  пошлины в размере 21 000 руб. подлежат отнесению на истца, 18000 руб. подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш город» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 18 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.Ю. Винокурова