АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1728/2023

г. Архангельск

29 ноября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Низовцевой А.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН 

<

***>; адоес: 196247, 

<

...>, литер А, пом.16Н; 163069, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП  319290100029661; место жительства г. Архангельск) 

Третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (ОГРН 

<

***>; адрес: 163045, 

<

...>)

общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163001, 

<

...>, каб.506.В)

о расторжении договора, признании исполненными обязательств истца на сумму 22 852 руб. 80 коп. и взыскании 20853 руб. 19 коп. неустойки,

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО3 (по доверенности от 22.02.2023), ФИО4 (доверенность от 01.03.2023) 

установил:

публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик):

- о расторжении договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям № СПБ80-23444А/21 от 15.09.2021;

- о признании исполненными обязательств истца по договору                           № СПБ80-23444А/21 от 15.09.2021 на общую сумму 22852 руб. 80 коп.;

- о взыскании 20 853 руб. 19 коп. неустойки за  нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с  05.02.2022 по 04.02.2023. 

Определением от 25.07.2023 суд на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (далее - ООО "АСЭП") и  ООО "ТГК-2 Энергосбыт".

В судебном заседании представитель истца в ходатайстве от 22.11.2023 уточнил заявленные исковые требования, просил  взыскать с ответчика                  40 278 руб. 07 коп., в том числе 19 424 руб. 88 коп. долга в размере расходов на подготовку, выдачу и проверку технических условий и  20 853 руб. 19 коп. неустойки за период с 05.02.2022 по 04.02.2023.  В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. 

Ответчик и третьи лица, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в их отсутствие. В письменном  отзыв на иск ответчик с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на их необоснованность. 

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства,  суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

15 сентября 2021 года истец (сетевая организация) и ответчик (заявитель) заключили договор № СПБ80-23444А/21 об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 1.2 договора временное технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта торговли, расположенного в 

<

...> рядом с домом № 2. Точка присоединения указана в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью договора. (пункты 1.3 и 1.4).

В пункте 2.1.1 договора установлено, что мероприятия по технической подготовке объектов должны быть выполнены не позднее 15 рабочих дней со дня заключения договора, т.е. до 12 октября 2021 года. 

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение  рассчитан в соответствии с постановлением  Агентства по тарифам и ценам  от 01.12.2020  № 63-э/5 и составляет 22 852 руб. 80 коп. 

В пункте  3.2 договора предусмотрено, что заявитель осуществляет оплату за технологическое присоединение по частям. Во исполнение данного условия договора ответчик  платежным поручением № 618115  от 17.09.2021 перечислил истцу первый авансовый платеж в размере 3427,92 рубля.  (том 1 л.д. 90). 

В первоначальных технических условиях № СПБ80-23444А/21-001 от 15.09.2021 была указана точка присоединения РУ-0,4 кВ ТП-603. ( том 1 л.д. 28).

В технических условиях № СПБ80-23444А/21-002 от 28.09.2021, являющихся приложением к дополнительному соглашению № 1 от 08.10.2021 об изменении договора, указана другая точка присоединения - опора ВЛ-0,4 кВ от ТП-603 и мероприятия, которые заявитель  должен выполнить для технологического присоединения. Так, согласно пункту 11.1.1 заявитель должен  осуществить присоединение временной электроустановки к опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-603. Тип, линию, марку и сечение провода (кабеля) определить в соответствии с присоединяемой мощностью. В пункте  11.3.3 предусмотрено, что  для подключения энергопринимающих устройств при использовании ПУ сплит исполнения установить автоматический выключатель после ПУ . Номинальный ток  автоматического выключателя, устанавливаемого после ПУ, при подключении максимальной мощности 15 кВт должен быть при трехфазном подключении не более 25А (при подключении максимальной мощности менее 15 кВт номинальный ток автоматического выключателя рассчитывается отдельно). 

При этом в технических условиях не содержится мероприятий, которые должен выполнить истец как сетевая организация. 

Уведомлением от 22.12.2021 ответчик сообщил истцу о выполнении технических условий. По результатам проверки  истец составил перечень замечаний от 28.12.2021, согласно которому в нарушение процедуры технологического присоединения временная электроустановка торгового павильона уже присоединена однофазным ответвлением к опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-603. Учет электроэнергии в трехфазном исполнении должен быть организован на границе балансовой принадлежности электрических сетей, в связи с чем предлагается разместить щит учета электроэнергии на опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-603. Из представленных доказательств усматривается, что данный перечень замечаний был направлен в адрес заявителя 10 января 2022 года и получен им 4 февраля 2022 года. (том 1 л.д. 32-36). 

Письмом от 31.01.2022 истец направил в адрес ответчика претензию об уплате неустойки за нарушение срока выполнения технических условий и соглашение о расторжении договора от 31.01.2022.  

Неполучение ответа на данное письмо послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском. 

В ходе рассмотрения дела стороны расторгли договор по соглашению сторон,  в связи с чем истец уточнил исковые требования. 

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, а именно в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Правила № 861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения). 

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил № 861).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

Согласно пункту 50 Правил № 861 временным технологическим присоединением является технологическое присоединение энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ, осуществляемое на ограниченный период времени для обеспечения электроснабжения энергопринимающих устройств. Временное технологическое присоединение, а также заключение и исполнение договоров об осуществлении временного технологического присоединения, на основании которых оно производится, осуществляется в соответствии с предусмотренным Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в настоящем разделе.

Из характера обязательств сторон по договору технологического присоединения следует, что к правоотношениям по такому договору применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). 

В силу пунктов 16 и 18 Правил № 861 подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором относятся к мероприятиям по технологическому присоединению, которые в свою очередь являются существенными условиями договора технологического присоединения. 

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что  должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. По смыслу названной нормы лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, в том числе реального ущерба и  упущенной выгоды. 

Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются факт нарушения стороной обязательств по договору, наличие причинной связи между понесенными истцом убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по договору, документально подтвержденный размер убытков.

Истец просит взыскать свои затраты¸ понесенные на исполнение договора в части подготовки, выдачи и проверки технических условий, размер которых составляет общую цену договора на технологическое присоединение за вычетом полученного аванса. (22 852,80 - 3427,92=19 4234,88).  

Однако, судом установлено, что выданные истцом технические условия не содержали конкретных указаний на опору ВЛ-0,4 кВ от ТП-603, к которой ответчик должен был осуществить присоединение временной электроустановки (пункт 7 и 11.1.1 технических условий от 28.09.2021). Схема электрических сетей у дома № 2 по ул. Вельможного в г. Архангельске к техническим условиям не приложена. 

Вследствие ненадлежащим образом составленных технических условий истец допустил ситуацию, при которой ответчик присоединил свою электроустановку к сетям другой сетевой организации - ООО "АСЭП".  На данные обстоятельства истец ссылался в ходе судебного разбирательства (том 1 л.д. 93, 98-99),  тогда как ни в замечаниях по выполнению технических условий от 28.12.2021,  ни в другой переписке сторон истец на данные обстоятельства не указывал. Доводы истца о том, что о неправильном присоединении к сетям другой организации ответчик был уведомлен устно, какими-либо доказательствами  не подтверждены. Кроме того устное указание на опору, к которой следует осуществить присоединение,  невозможно, а доказательств передачи схемы электросетей  заявителю истец не представил.

В пункте 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно устным объяснениям ответчика, о неправильном подключении к сетям другой сетевой организации он узнал только в мае 2023 года (аудиозапись судебного заседания от 18.09.2023  24-29  минуты, от 18.10.2023 10-13 минуты), после чего провел работу с ООО "АСЭП" и заключил  соответствующий договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.09.2023 (том 2 л.д. 56-61).   

В судебном заседании 22 ноября 2023 года судом  был допрошен свидетель ФИО5, электромонтер истца, который пояснил, что в конце 2022 года осуществил присоединение объекта ответчика к опоре ООО "АСЭП". Согласно свидетельским показаниям, рядом с этой опорой объектов электрохозяйства истца не имелось, т.к. был расположен многоквартирный двухэтажный дом, который в 2023 году уже снесен (том 2 л.д. 41-47). 

Ссылка истца на пункт 53 Правил № 861,  согласно которому при временном технологическом присоединении заявителем самостоятельно обеспечивается проведение мероприятий по возведению новых объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства сетевой организации до присоединяемых энергопринимающих устройств, является неправомерной. В любом случае о необходимости проведения таких мероприятий с указанием конкретного места присоединения к объектам сетевой организации  и границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон должно быть указано в технических условиях. Однако, в технических условиях от 28.019.20212 такое указание отсутствует. 

Таким образом, из материалов дела следует, что подготовленные истцом технические условия от 28.09.2021 имели недостатки, которые не позволили заявителю исполнить их надлежащим образом, в связи с чем не имеют для ответчика какой-либо потребительской ценности и полезного эффекта.  

Следовательно,  на ответчика не может быть возложена обязанность  по возмещению расходов истца на подготовку, выдачу и проверку технических условий, а иск в части взыскания 19 424,88 руб. долга удовлетворению не подлежит. 

Также не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании              20 853,19 руб. неустойки за период с 05.02.2022 по 04.02.2023,  начисленной за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. 

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с пунктом 5.4 договора сторона договора, нарушившая срок, осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренной договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. 

Уведомление о выполнении технических условий было направлено  ответчиком и получено истцом 22 декабря 2021 года, в связи с чем к указанной дате ответчик свои обязательства по договору исполнил.  Выданные истцом замечания, указанные в перечне от 28.12.2021, нельзя признать обоснованными, поскольку в технических условиях от 28.09.2021 не содержалось указание на обязательное трехфазное исполнение, а также на размещение щита учета электроэнергии на опоре  ВЛ-0,4 кВ. Кроме того, истец не предоставил заявителю возможность устранить данные замечания, которые ответчик получил только 4 февраля 2022 года, так как письмом от 31.01.2022 истец заявил о расторжении договора, что не соответствует требованиям закона и стандартам добросовестного поведения участников гражданских правоотношений. В связи с этим просрочка в указанный истцом период с 05.02.2022 по 04.02.2023 со стороны ответчика не допущена, что является основанием для отказа во взыскании неустойки. 

В связи с отказом в удовлетворении иска на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истца относятся расходы по уплате госпошлины в размере 2000 рублей. Излишне уплаченная истцом госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 12 356 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежным поручениям № 1134 от 14.01.2020, № 34214 от 26.05.2021, № 76443 от 12.11.2020. Выдать справку на возврат госпошлины. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.М. Низовцева