АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-7159/2023 

12 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Максимовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН 

<

***>,                           ОГРН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего Коробко Александра Сергеевичао взыскании 7500 руб.,

при участии

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее - Общество) в лице конкурсного управляющего ФИО1 о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «Исходная» за ноябрь, декабрь 2021 года,                          за январь-октябрь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2020 год, по форме СЗВ-М «Дополняющая» за март, апрель 2021 года, начисленных на основании решений                   от 05.10.2022 № 063S19220006914, № 063S19220006915, от 26.10.2022                                              № 063S19220007324, от 15.03.2023 № 063S192230001261, № 063S192230001262,                         № 063S192230001263, № 063S192230001264, № 063S192230001265, № 063S192230001266, № 063S192230001267, № 063S192230001268, № 063S192230001269, № 063S192230001270,  от 01.09.2021 № 063S19210005555, № 063S19210005556 в общей сумме 7 500 руб.

Определением суда от 28.11.2023 дело назначено к рассмотрению в                           порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со                                    статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ);  определением от 25.01.2024 в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. От Отделения 28.02.2024 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. При этом надо отметить, что определение суда от 25.01.2024 получено конкурсным управляющим Общества 11.02.2024, конкурсный управляющий отзыв на заявление Отделения не представил, требования не оспорил, возражений против окончания рассмотрения дела в свое отсутствие не заявил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон на основании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы Отделения, изложенные в заявлении, суд установил следующее.

Общество как лицо, производящее выплаты физическим лицам, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) является страхователем.

1. Общество представило в Отделение сведения по форме СЗВ-М «Дополняющая» за март и апрель 2021 года – 25.05.2021 на 1 застрахованное лицо, то есть за пределами установленного законом срока для представления указанных сведений.

В отношении Общества составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании от 22.07.2021 № 063S18210004692, № 063S18210004693.

Отделением вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.09.2021 № 063S19210005555, № 063S19210005556.

Размер финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М «Дополняющая» за март и апрель 2021 года составил 1000 руб.                                              (2 месяца х 500 руб. x 1 застрахованное лицо).

Для добровольной уплаты недоимки Обществу направлены требования от 27.09.2021 № 063S01210005849, № 063S01210005850.

До настоящего времени уплата финансовой санкции Обществом не произведена.

2. Отделением установлено, что руководителем Общества с 16.02.2018 является ФИО2, при этом Обществом не представлены сведения по форме СЗВ-М «Исходная» за ноябрь и декабрь 2021 года, январь-октябрь 2022 года на данное застрахованное лицо. 30.06.2022 и 30.11.2022 в адрес Общества Отделением направлены уведомления об устранении нарушений путем представления сведений; уведомления Обществом оставлены без внимания.

В отношении Общества составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании от 22.08.2022 № 063S18220006330, № 063S18220006331, от 24.01.2023                          № 063S18230000340, № 063S18230000341, № 063S18230000342, № 063S18230000343,                     № 063S18230000344, № 063S18230000345, № 063S18230000346, № 063S18230000347,                     № 063S18230000348, № 063S18230000349.

Отделением вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования                          от 05.10.2022 № 063S19220006914, № 063S19220006915, от 15.03.2023                                              № 063S192230001261, № 063S192230001262, № 063S192230001263, № 063S192230001264, № 063S192230001265, № 063S192230001266, № 063S192230001267, № 063S192230001268, № 063S192230001269, № 063S192230001270.

Размер финансовой санкции за непредставление сведений по форме                             СЗВ-М «Исходная» за ноябрь и декабрь 2021 года составил 1000 руб.                                           (2 месяца х 500 руб. x 1 застрахованное лицо).

Размер финансовой санкции за непредставление сведений по форме СЗВ-М «Исходная» за январь – октябрь 2022 года составил 5000 руб.                                                               (10 месяцев х 500 руб. x      1 застрахованное лицо).

Для добровольной уплаты недоимки Обществу направлены требования                           от 07.11.2022 № 063S01220006874, № 063S01220006875, от 17.04.2023                                         № 063S01230001517, № 063S01230001518, № 063S01230001519, № 063S01230001520,                  № 063S01230001521, № 063S01230001522, № 063S01230001523, № 063S01230001524,                № 063S01230001525, № 063S01230001526 на общую сумму 6 000 руб. (1000+5000).

До настоящего времени уплата финансовой санкции Обществом не произведена.

3. В ходе проверки полноты и достоверности сведений, представленных Обществом по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год, Отделением установлен факт несоответствия данных сведений ранее представленным сведениям по форме                  СЗВ-ТД.   

В частности,  в отношении застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС 

<

***>) Общество в представленных ранее сведениях по форме СЗВ-ТД указало информацию о кадровом мероприятии "Увольнение" - 13.08.2020, при этом в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год в отношении указанного застрахованного лица Общество указало стаж с 01.01.2020 по 12.08.2020. По факту выявленного несоответствия 12.08.2022 в адрес страхователя направлено уведомление, которое оставлено Обществом без внимания.

В отношении Общества составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании                               от 12.09.2022 № 063S18220006741.

Отделением вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования                              от 26.10.2022 № 063S19220007324.

Размер финансовой санкции за представление недостоверных сведений                                      по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2020 год составил 500 руб.                                                              (1 год х 500 руб. x 1 застрахованное лицо).

Для добровольной уплаты недоимки Обществу направлено требование                             от 25.11.2022 № 063S01220007260.

До настоящего времени уплата финансовой санкции Обществом не произведена.

В связи с тем, что указанные в требованиях финансовые санкции в общей сумме 7500 руб. Обществом в добровольном порядке не уплачены, Отделение обратилось в арбитражный суд.

Оценив доводы заявления в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 29, части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно частям 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В силу статьи 1 названного Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно                                          не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Диспозиция данной нормы по своему содержанию устанавливает ответственность за два самостоятельных состава правонарушений:

- непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ;

- представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По конструкции элементов состав указанного правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Закона №  27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.11.2016 № 1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Приложением № 1 к указанному постановлению утверждена форма акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в пункте 2 которого приводятся документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Приложением № 2 к указанному постановлению утверждена форма решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которой после слов "установил" указываются документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства.

Таким образом, в силу прямого указания приведенных положений акт проверки и решение о привлечении к ответственности должны содержать конкретные обстоятельства вмененного лицу правонарушения, а также указание, в чем выразились противоправные деяния этого лица.

1-ый эпизод. Как установлено судом и следует из материалов дела (л.д. 12-28) Общество представило сведения по форме СЗВ-М «Дополняющая» за март и апрель                     2021 года – 25.05.2021. Отделение сделало вывод о необходимости привлечения Общества к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М «Дополняющая» за март, апрель 2021 года.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц; при этом  статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно пунктам 38, 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Инструкция № 211н дополнена положением о том, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункта 40 Инструкции № 211н).

Между тем, суд исходит из того, что, положения статьи 15 Закона № 27-ФЗ предоставляют страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть, и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме.

Более того, основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом, соответствующие изменения в статьи 15 и 17 Закона № 27-ФЗ законодателем не вносились.

По смыслу действующего законодательства, первоначально представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, исправленные впоследствии заявителем самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, не могут расцениваться как недостоверные сведения или как сведения, предоставленные не в полном объеме или позже установленного срока.

То обстоятельство, что дополнительные сведения представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначально поданных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать общество возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Как указано в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, страхователь реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период; представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В ином случае страхователь был бы наказан за добросовестное поведение, связанное с исполнением предусмотренной законом обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах, что не отвечает принципу справедливости при привлечении к ответственности за неисполнение публично-правовой обязанности.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Принимая во внимание тот факт, что Общество как страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, откорректировало ошибку путем предоставления дополняющих форм СЗВ-М «Дополняющая» за периоды  март апрель 2021 года, то есть, реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, требования Отделения в части взыскания санкций в общей сумме 1 000 руб.  за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М «Дополняющая» за март, апрель 2021 года на основании решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 01.09.2021 № 063S19210005555, № 063S19210005556 удовлетворению судом не подлежат.

2-ой эпизод. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.01.2023 генеральным директором Общества с 16.02.2018 являлся ФИО2 (л.д. 145), при этом Обществом не представлены сведения по форме СЗВ-М «Исходная» за ноябрь и декабрь 2021 года, январь-октябрь 2022 года на данное застрахованное лицо.

30.06.2022 и 30.11.2022 Обществу направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий (л.д. 35, 74). Общество необходимые сведения после получения уведомлений не представило.

Как указано выше, страхователь в соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона              № 27-ФЗ представляет сведения по форме СЗВ-М в отношении всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно статье 7 Закона № 167-ФЗ к работающим застрахованным лицам относятся лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организации, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организации, собственниками их имущества или по договору гражданского-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Соответственно, по рассматриваемому эпизоду имеется состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, и отсутствуют основания для освобождения Общества от привлечения к ответственности, таким образом,  Отделением правомерно вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 05.10.2022 № 063S19220006914, № 063S19220006915, от 15.03.2023 № 063S192230001261, № 063S192230001262,                              № 063S192230001263, № 063S192230001264, № 063S192230001265, № 063S192230001266, № 063S192230001267, № 063S192230001268, № 063S192230001269, № 063S192230001270 о взыскании с Общества финансовой санкции в общей сумме 6 000 руб. (12 месяцев х 500 руб. x 1 застрахованное лицо)

Поскольку требования Отделения от 07.11.2022 № 063S01220006874,                                   № 063S01220006875, от 17.04.2023 № 063S01230001517, № 063S01230001518,                                  № 063S01230001519, № 063S01230001520, № 063S01230001521, № 063S01230001522,                      № 063S01230001523, № 063S01230001524№ 063S01230001525, № 063S01230001526. Обществом в добровольном порядке не исполнено, то указанная финансовая санкция в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с Общества.

3-ий эпизод. Как установлено судом и следует из материалов дела, Отделением выявлен факт несоответствия сведений по форме СЗВ-СТАЖ, представленных Обществом за отчетный период 2020 год ранее представленным сведениям по форме                           СЗВ-ТД. В частности,  в отношении застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС 

<

***>) Общество в представленных ранее сведениях по форме СЗВ-ТД указало информацию о кадровом мероприятии "Увольнение" - 13.08.2020, при этом в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год в отношении указанного застрахованного лица Общество указало стаж с 01.01.2020 по 12.08.2020. По факту выявленного несоответствия 12.08.2022 в адрес страхователя направлено уведомление, которое оставлено без внимания (л.д. 55-58, 61).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из материалов дела следует, что в результате произведенной Отделением сверки обнаружено несоответствие сведений о кадровом мероприятии "Увольнение" в представленных Обществом формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД за 2022 год в отношении застрахованного лица ФИО3, при этом уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий (л.д. 59-60) Общество проигнорировало, выявленные расхождения и после получения уведомления не устранило.

Соответственно, по рассматриваемому эпизоду имеется состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, и отсутствуют основания для освобождения Общества от привлечения к ответственности, таким образом,  Отделением правомерно вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования 26.10.2022 № 063S19220007324                      о взыскании с Общества финансовой санкции в размере 500 руб.                                                              (1 год х 500 руб. x 1 застрахованное лицо)

Поскольку требование Отделения от 25.11.2022 № 063S01220007260 Обществом в добровольном порядке не исполнено, то указанная финансовая санкция в размере 500 руб. подлежит взысканию с Общества.

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах требования Отделения о взыскании с Общества финансовых санкций за не предоставление сведений по форме СЗВ – М «Исходная» за ноябрь – декабрь 2021 года, январь – октябрь 2022 года, а также за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2020 год, в общей сумме 6 500 руб., начисленной на основании решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования 05.10.2022                           № 063S19220006914, № 063S19220006915, от 15.03.2023 № 063S192230001261,                         № 063S192230001262, № 063S192230001263, № 063S192230001264, № 063S192230001265, № 063S192230001266, № 063S192230001267, № 063S192230001268, № 063S192230001269, № 063S192230001270, от 26.10.2022 № 063S19220007324 подлежат удовлетворению судом.

В требованиях о взыскании финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М «Дополняющая» за март и апрель 2021 года в общей сумме 1 000 руб., начисленной на основании решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 01.09.2021                       № 063S19210005555, № 063S19210005556  надлежит отказать.

При этом суд отмечает, что определением Арбитражного суда Новгородской области по делу № А44-6645/2020 от 17.12.2020 принято к производству заявление о признании Общества несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Новгородской области по делу № А44-6645/2020 от 16.06.2021 в отношении Общества  введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Новгородской области от 20.07.2023 Общество признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен  ФИО1                      (л.д. 142-144).

Согласно статье 126 Закона Российской Федерации от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Понятие текущих платежей дано в статье 5 Закона о банкротстве. Под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно части 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 НК РФ), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Судом установлено, что все правонарушения по настоящему делу совершены Обществом после принятия заявления о признании должника банкротом (после 17.12.2020), следовательно  требования об уплате рассматриваемых финансовых санкций являются текущими и подлежат удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы. В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из изложенного, учитывая, что Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины, учитывая также частичное удовлетворение требований Отделения, взысканию с Общества в доход федерального бюджета с учетом пропорционального исчисления подлежит государственная пошлина в сумме  1 733 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>,                                       ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс»                     (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс»                           (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области                           (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовые санкции в общей сумме 6 500 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, начисленные на основании решений от 05.10.2022 № 063S19220006914, № 063S19220006915, от 26.10.2022 № 063S19220007324, от 15.03.2023 № 063S192230001261, № 063S192230001262, № 063S192230001263,                       № 063S192230001264, № 063S192230001265, № 063S192230001266, № 063S192230001267, № 063S192230001268, № 063S192230001269, № 063S192230001270.

Во взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Альянс»                        (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовой санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «Дополняющая» за март - апрель 2021 года, начисленной по решениям о привлечении страхователя к ответственности от 01.09.2021 № 063S19210005555, № 063S19210005556 в общей сумме                     1 000 руб. отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс»                           (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 733 руб.

4.Исполнительный лист по пункту 2 решения выдать по вступлении решения в законную силу, по пункту 3 решения - по истечении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

5.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия

 

Судья

Л.А. Максимова