ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-122510/2022

30 мая 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     16 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 мая 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Згурской М.Л., Титовой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Колосовым М.А.

при участии:  

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 27.04.2024, ФИО2 по доверенности от 14.11.2023, ФИО3 по доверенности от 29.12.2023

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 25.01.2024

 

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о принятии дополнительного постановления по апелляционной жалобе (регистрационный номер  13АП-21846/2023)  ОАО «Минск Кристалл» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2023 по делу № А56-122510/2022, принятое

по заявлению ОАО «Минск Кристалл»

к  Межрайонной инспекции ФНС России № 19

о признании незаконными действий 

 

установил:

Открытое акционерное общество "Минск Кристалл", адрес: 220030, 

<

...> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу, адрес: 198216, 

<

...> (далее – Инспекция, налоговый орган) по аннулированию отметок и отзыву заявлений от 30.03.2021 №7805300320210001, от 23.07.2021                                 № 7805230720210001, от 23.07.2021 №7805230720210002, от 23.08.2021                               № 7805230820210010, от 06.09.2021 №7805060920210002, от 16.09.2021                               № 7805160920210001, от 23.09.2021 №7805230920210003, от 01.10.2021                               № 7805011020210003, от 19.10.2021 №7805191020210063, от 27.10.2021                               № 7805271020210002, от 29.11.2021 №7805291120210002, от 08.11.2021                                 № 7805081120210001, от 12.11.2021 №7805121120210006 (по поставкам спирта ОАО «Минск Кристалл»); от 12.11.2021 № 7805121120210005, от 19.11.2021                                № 7805191120210045 (по поставкам спирта ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод»). 

        Решением суда от 24.05.2023 в удовлетворении заявления отказано. 

        Не согласившись с принятым по делу судебным актом ОАО «Минск Кристалл» обжаловало его в судебном порядке.

        Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2024 решение суда первой инстанции от 24.05.2023 отменено. 

        Суд апелляционной инстанции признал незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу по аннулированию отметок и отзыву заявлений от 30.03.2021 №7805300320210001, от 23.07.2021 № 7805230720210001, от 23.07.2021 №7805230720210002, от 23.08.2021 № 7805230820210010, от 06.09.2021 №7805060920210002, от 16.09.2021 № 7805160920210001, от 23.09.2021 №7805230920210003, от 01.10.2021 № 7805011020210003, от 19.10.2021 №7805191020210063, от 27.10.2021 № 7805271020210002, от 29.11.2021 №7805291120210002, от 08.11.2021 № 7805081120210001, от 12.11.2021 №7805121120210006. 

        Обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу совершить необходимые действия, направленные на принятие к учету в базе электронных данных информационного ресурса «ЕАЭС-обмен» заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов от 30.03.2021 № 7805300320210001, от 23.07.2021 № 7805230720210001, от 23.07.2021 №7805230720210002, от 23.08.2021 № 7805230820210010, от 06.09.2021 №7805060920210002, от 16.09.2021 № 7805160920210001, от 23.09.2021 №7805230920210003, от 01.10.2021 № 7805011020210003, от 19.10.2021 №7805191020210063, от 27.10.2021 № 7805271020210002, от 29.11.2021 №7805291120210002, от 08.11.2021 № 7805081120210001, от 12.11.2021 №7805121120210006. 

        Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что апелляционным судом не рассмотрено требование ОАО "Минск Кристалл" в отношении действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу по аннулированию отметок и отзыву заявлений от 12.11.2021 № 7805121120210005, от 19.11.2021 № 7805191120210045 (по поставкам спирта ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод»), в связи с чем, определением от 22.02.2024 суд назначил судебное заседание для рассмотрения вопроса о принятии дополнительного постановления в порядке статьи 178 АПК РФ.

        Протокольным определением от 04.04.2024 судебное заседание было отложено для представления заявителем доказательств, подтверждающих его право на обращение в арбитражный суд в отношении заявлений по поставкам спирта ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод».

В судебном заседании 16.05.2024 на основании части 4 статьи 18 АПК Российской Федерации произведена замена состава суда; судья Загараева Л.П. заменена на судью Титову М.Г.; рассмотрение жалобы начато сначала.

        В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, представил дополнительные доказательства, из которых следует, что ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод» в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17.07.2015 № 326 «О создании и деятельности холдинга по производству алкогольной продукции» в ходит в состав холдинга «Минск Кристалл Групп», управляющей компанией которого, является ОАО «Минск Кристалл» (заявитель); заявителю  принадлежат 100% акций ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод»; являясь  единственным акционером, ОАО «Минск Кристалл» в соответствии со статьей 71 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» имеет право на получение части  прибыли ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод» в виде дивидендов.

        В соответствии с пунктом  5 Указа Президента Республики Беларусь  от 07.10.2021 № 385 «О создании и деятельности холдингов»,  управляющая компания в пределах одного холдинга вправе обеспечивать защиту имущественных прав и законных интересов участников холдинга (в том числе через представление участников холдинга в судах) путем оказания юридических услуг без наличия специального разрешения (лицензии) на оказание юридических услуг.

        Оценив представленные Обществом доказательства, выслушав мнение представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии у ОАО «Минск Кристалл» права на обращение в суд с заявлением  о признании незаконными действий Инспекции по аннулированию отметок и отзыву заявлений от 12.11.2021 № 7805121120210005, от 19.11.2021                                                 № 7805191120210045 по поставкам спирта ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод».

        Как следует из материалов дела, между  ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод» (продавец, Республика Беларусь) и ООО "Квота" (покупатель, Российская Федерация) 18.10.2021 был заключен контракт N 1510-2021/RU (далее - Контракт) на поставку ректификованного этилового спирта, используемого покупателем в целях, не связанных производством алкогольной продукции. 

        В рамках указанного Контракта в ноябре 2021 продавец поставил покупателю товар – 52 450 литров спирта на 2 989 650 руб. 

        По операциям реализации указанного товара Общество применило налоговую ставку 0% (в налоговом учете Республики Беларусь). 

        Пунктом 7.4 Контракта предусмотрено обязательство покупателя в течение 7 календарных дней с даты отгрузки каждой партии товара предоставить продавцу третий экземпляр заявления о ввозе товаров, экспортированных с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, с отметкой налогового органа Российской Федерации, подтверждающей уплату косвенных налогов в полном объеме. 

        При несвоевременном предоставлении либо непредставлении экземпляра заявления с отметкой налогового органа Российской Федерации, подтверждающего уплату косвенных налогов в полном объеме, покупатель обязан компенсировать продавцу убытки, вызванные уплатой косвенных налогов, пени  и штрафных санкций, предъявленные налоговым органом продавца в результате невозможности своевременного подтверждения продавцом ставки  0% по поставленному товару. 

        В соответствии с положениями Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение N 18 к Договору о ЕАЭС) - ООО "Империя Туризма" представило за ООО «Квота заявления от 12.11.2021                           № 7805121120210005, от 19.11.2021 № 7805191120210045 о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой Инспекции.

         Плательщиком (заявителем) по уплате косвенных налогов по поставкам спирта в адрес ООО «Квота» выступало ООО «Империя Туризма». 

         Однако 27.05.2022 Инспекция аннулировала отметки на заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов и отозвала их, указав в качестве причины отсутствие импорта товара. Соответствующие данные внесены Инспекцией в информационную систему "ЕАЭС-обмен". 

        Обращения и жалобы Общества оставлены без удовлетворения соответствующими письмами Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу и ФНС России. 

        Указывая на то, что действия Инспекции по аннулированию отметок и отзыву заявлений являлись неправомерными, повлекли за собой признание импорта несостоявшимся и невозможность применения нулевой налоговой ставки, уплату в бюджет Республики Беларусь косвенных налогов в полном объеме в связи с ввозом ректификованного этилового спирта на территорию Российской Федерации, Общество обратилось в арбитражный суд заявлением о  признании незаконными действий  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу по аннулированию отметок и отзыву заявлений от 12.11.2021 № 7805121120210005, от 19.11.2021 № 7805191120210045 (по поставкам спирта ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод»).

        Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, пришла к следующему Российская Федерация и Республика Беларусь являются государствами - членами ЕАЭС на основании Договора о ЕАЭС. 

        В соответствии со статьей 7 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) международные договоры Российской Федерации, устанавливающие иные правила и нормы, чем предусмотрено НК РФ, имеют приоритет перед национальным законодательством. 

        Согласно положениям пункта 1 статьи 72 Договора о ЕАЭС взимание косвенных налогов во взаимной торговле товарами осуществляется по принципу страны назначения, предусматривающему применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость и (или) освобождение от уплаты акцизов при экспорте товаров, а также их налогообложение косвенными налогами при импорте. 

        Взимание косвенных налогов и механизм контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров осуществляются в порядке согласно приложению N 18 к Договору о ЕАЭС. 

        Пунктом 3 статьи 72 Договора о ЕАЭС предусмотрено, что обмен между налоговыми органами государств-членов информацией, необходимой для обеспечения полноты уплаты косвенных налогов, осуществляется в соответствии с отдельным международным межведомственным договором, которым в том числе устанавливаются порядок обмена информацией, форма заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, правила его заполнения и требования к формату обмена. 

        В соответствии с пунктом 4 Договора о ЕАЭС при импорте товаров на территорию одного государства-члена с территории другого государства-члена косвенные налоги взимаются налоговыми органами государства-члена, на территорию которого импортируются товары, если иное не установлено законодательством этого государства-члена в части товаров, подлежащих маркировке акцизными марками (учетно-контрольными марками, знаками).  

        Согласно пункту 3 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение N 18 к Договору о ЕАЭС, далее - Протокол), при экспорте товаров с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена налогоплательщиком государства-члена, с территории которого вывезены товары, применяются нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты акцизов при представлении в налоговый орган документов, предусмотренных пунктом 4 Протокола. 

        Пунктом 4 Протокола предусмотрена необходимость представления налогоплательщиком государства-члена, с территории которого вывезены товары, в налоговый орган ряда документов, и в том числе, заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, составленное по форме, предусмотренной отдельным международным межведомственным договором, с отметкой налогового органа государства-члена, на территорию которого импортированы товары, об уплате косвенных налогов. 

        Документы, предусмотренные пунктом 4 Протокола, представляются в налоговый орган в течение 180 календарных дней с даты отгрузки (передачи) товаров. При непредставлении этих документов в установленный срок суммы косвенных налогов подлежат уплате в бюджет за налоговый (отчетный) период, на который приходится дата отгрузки товаров, либо иной налоговый (отчетный) период, установленный законодательством государства-члена, с правом на вычет (зачет) соответствующих сумм НДС согласно законодательству государства-члена, с территории которого экспортированы товары (пункт 5 Протокола). 

        Пунктом 13 Протокола предусмотрено, что взимание косвенных налогов по товарам, импортируемым на территорию одного государства-члена с территории другого государства-члена (за исключением случая, установленного пунктом 27 настоящего Протокола, и (или) помещения импортируемых товаров под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада), осуществляется налоговым органом государства-члена, на территорию которого импортированы товары, по месту постановки на учет налогоплательщиков - собственников товаров, включая налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 13.1 - 13.5 Протокола. 

        Протоколом от 11.12.2009 "Об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов" (далее - Протокол об обмене информацией) установлена форма заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов и Правила его заполнения. 

        Согласно положениям статьи 2 Протокола об обмене информацией, налоговые органы государств-членов обмениваются информацией о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты государств-членов, налоговых льготах (об освобождении от налогообложения), содержащей, в том числе, сведения из заявлений, об отозванных заявлениях. 

        При взаимном обмене информацией налоговые органы обеспечивают полноту и достоверность информации о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты государств-членов, налоговых льготах (об освобождении от налогообложения). 

        Пунктом 6 Правил заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (приложение 2 к Протоколу об обмене информацией) предусмотрено, что в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных Протоколом, должностное лицо налогового органа, принявшего заявление, должно его рассмотреть и подтвердить факт уплаты косвенных налогов (освобождения либо иного способа уплаты) либо мотивированно отказать в соответствующем подтверждении. 

        При представлении заявления на бумажном носителе один экземпляр остается в налоговом органе, три экземпляра возвращаются налогоплательщику с отметкой налогового органа об уплате косвенных налогов. При этом налогоплательщик направляет два экземпляра заявления с отметкой налогового органа налогоплательщику государства-члена, с территории которого экспортированы товары. 

        При представлении заявления в электронном виде с электронной (электронно-цифровой) подписью налогоплательщика налоговый орган направляет налогоплательщику в электронном виде документ, подтверждающий факт уплаты косвенных налогов (освобождения или иного порядка исполнения налоговых обязательств), либо документ с мотивированным отказом. Налогоплательщик направляет на бумажном носителе или в электронном виде налогоплательщику государства-члена, с территории которого экспортированы товары, копии составленного им заявления и документа, полученного от налогового органа, подтверждающего факт уплаты косвенных налогов (освобождения или иного порядка исполнения налоговых обязательств). 

        Приказом ФНС России от 12.10.2020 N ЕД-7-15/737@ в целях реализации положений Договора о ЕАЭС, Протокола и Протокола об обмене информацией утверждены Методические рекомендации по ведению информационного ресурса "ЕАЭС - обмен" (далее - Методические рекомендации). 

        Согласно пункту 2 Приказа ФНС России от 12.10.2020 N ЕД-7-15/737@ Методические рекомендации применяются в отношении заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, которые относятся к налоговым периодам начиная с 1 ноября 2020 года. 

        Из положений пункта 8.1.6. Методических рекомендаций следует, что в день завершения (прекращения) проверки заявления и в случае подтверждения уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) должностное лицо, проводившее проверку, на бумажном экземпляре заявления вручную заполняет в разделе 2 "Отметка налогового органа" сумму уплаченного НДС и (или) акциза; свою фамилию, инициалы, должность и дату окончания проверки. Одновременно в ИР "ЕАЭС - обмен" должностное лицо структурного подразделения, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, вносит информацию о дате завершения проверки, а также в ИР "ЕАЭС - обмен" автоматически фиксируются результаты проверки. 

        В случае отказа в подтверждении уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) должностное лицо, проводившее проверку, формирует и распечатывает уведомление об отказе в проставлении отметки. При этом должностное лицо в ИР "ЕАЭС - обмен" фиксирует результат проверки заявления: отказано в подтверждении уплаты косвенных налогов (освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами). 

        Пунктом 8.2.3 Методических рекомендаций установлены основания и порядок аннулирования отметки налогового органа по заявлению и отзыва заявления. 

        Согласно положениям пункта 8.2.3 Методических рекомендаций, аннулирование отметки осуществляется в случаях, если были установлены следующие факты: 

- заявление не принято налоговыми органами ЕАЭС по причине наличия ошибок ФЛК (получен протокол ФЛК), при этом, ошибки относятся к данным заявления, внесенным налогоплательщиком; 

- получен протокол ИД и проверка идентификационного кода (номера) эскпортера подтвердила его ошибочность в заявлении; 

- установлено, что налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация по косвенным налогам (с уменьшением налоговых обязательств); 

- получена информация от налогоплательщика о необходимости отзыва заявления ввиду полного возврата по причине ненадлежащего качества и (или) комплектации всех товаров, сведения о которых содержатся в ранее представленном заявлении; 

- налоговым органом установлен факт отсутствия импорта товара налогоплательщиком, соответствующего условиям, содержащимся в договоре (контракте), указанном в подпункте 5 пункта 20 Протокола о порядке взимания косвенных налогов. 

        В последних двух случаях при формировании сообщения об аннулировании отметки автоматически (программно) формируется отзыв заявления для его отправки в налоговый орган экспортера. 

        В данном случае, как следует из материалов дела,  ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод» по спорным поставка представлен в белорусский налоговый орган полный пакет документов, предусмотренный пунктом 4 Протокола, включая заявления с отметками Межрайонной ИФНС № 19 по Санкт-Петербургу, подтверждающими ввоз товаров и полную уплату косвенных налогов.      

        Довод налогового органа о том, что уплата косвенных налогов произведена не самим импортером (ООО «Квота»), а ООО «Империя Туризма», признается судом апелляционной инстанции ошибочным, поскольку Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 401-ФЗ) в статью 45 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми, с 30.11.2016 уплата налогов, сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов за налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов может осуществляться иными лицами (абзац четвертый пункта 1 статьи 45 НК РФ). 

        При этом, установив факт неполной уплаты обществом «Империя Туризма», налоговый орган не принял мер, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, в случае неуплаты налогоплательщиком налога. 

        Ссылка Инспекции на отсутствие у ООО «Квота» лицензии на закупку, хранение, перевозку, розничную продажу спиртосодержащей продукции, также отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку, как указано судом выше, в соответствии с Контрактом, заключенным указанным обществом с ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод» приобретение покупателем ректификованного этилового спирта не было связано с производством последними алкогольной продукции. 

        При этом, из материалов дела следует, что у ООО «Квота» имелось действующее свидетельство о государственной регистрации на производство спиртосодержащей косметической продукции. 

        Во исполнение определения апелляционного суда о предоставлении документов, на основании которых, налоговым органом произведено аннулирование заявлений, Инспекцией представлены письмо МРУ Росалкогольрегулирования от 11.03.2022 и докладная записка от старшего государственного налогового инспектора ОКП № 4 ФИО5 от 18.05.2022.   

        Изучив представленные Инспекцией документы, суд апелляционной инстанции установил, что письмо МРУ Росалкогольрегулирования от 11.03.2022 вынесено в отношении ООО «Пятнистая Лошадь», осуществившего в 2021 году ввоз на территорию РФ спирта этилового с территории Республики Беларусь. Сведения о спорных контрагентах ООО «Квота», ООО «Империя Туризма» в данном письме отсутствуют, следовательно, данный документ не является относимым и допустимым доказательством по настоящему делу. 

        Из докладной записки от 18.05.2022 следует, что, установив, что ООО «Империя Туризма» не осуществляло ввоз спирта, не является собственником товара, не приобретало спирт этиловый по договору (контракту) с ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод», следовательно, неправомерно представило налоговые декларации по косвенным налогам, уплатило косвенные налоги (НДС), что отражено в КРСБ ООО «Империя Туризма», налоговый орган пришел к выводу об отсутствии импорта товара. Таким образом, из данной докладной записки следует, что основанием для аннулирования заявлений является «отсутствие импорта», в то время как ранее налоговый орган ссылался в качестве основания для аннулирования заявлений на уплату косвенных налогов (неполную уплату) не импортером - ООО «Квота», а иным лицом (ООО «Империя Туризма»). При этом в материалы дела не представлены доказательства в обоснование довода Инспекции о неполной уплате ООО «Империя Туризма» НДС. 

        При этом в соответствии с положениями статьи 193 НК РФ обложение акцизом в отношении этилового спирта осуществляется по ставке 0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре, при его реализации производителем в частности организациям, имеющим свидетельство, предусмотренное статьей 179.2 Кодекса, на производство неподакцизных согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 181 Кодекса видов спиртосодержащей фармацевтической, парфюмерно-косметической продукции и продукции бытовой химии. 

        Также в качестве основания аннулирования заявлений Инспекция сослалась на представление ООО «Империя Туризма» уточненной налоговой декларации по косвенным налогам с уменьшением налоговых обязательств. Однако указанная уточненная налоговая декларация представлена ООО «Империя Туризма» 18.10.2022, в то время как аннулирование отметок на заявлениях осуществлено налоговым органом 27.05.2022. Следовательно, данное приведенное Инспекцией основание является несостоятельным. Кроме того, исходя из позиции налогового органа, отметки были аннулированы Инспекцией с указанием в качестве причины - факта отсутствия импорта товара. 

        Исходя из положений главы 24 АПК РФ, законность оспариваемых действий проверяется судом на момент их совершения. В данном случае представление ООО "Империя Туризма" уточненной налоговой декларации по косвенным налогам имело место после аннулирования Инспекцией отметок, в связи с чем, данное обстоятельство не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора. 

        Как указано судом выше, перечень оснований для аннулирования отметок является закрытым и не подлежит расширительному толкованию. Аннулирование Инспекцией отметок по причине, не предусмотренной Методическими рекомендациями и каким-либо нормативным правовым актом, само по себе нарушает действующее законодательство, в том числе положения Протокола, Протокола об обмене информацией, Методических рекомендаций, приводит к нарушению прав и законных интересов экспортера. В случае выявления после проставления отметки факта неполной уплаты косвенных налогов налоговый орган должен руководствоваться положениями пунктов 22 и 25 Протокола. Кроме того, права и законные интересы Общества нарушены и в связи с указанием в качестве причины отзыва (и наличием соответствующей информации в ИР "ЕАЭС - обмен") факта отсутствия импорта товара, притом, что ввоз спирта фактически Инспекцией не оспаривается, а также подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. 

        Довод Инспекции о выявлении расхождений в отношении данных, содержащихся в заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с данными, представленными ООО «Империя Туризма», в том числе относительно достоверности сведений о ввозимом товаре и реальности финансово-хозяйственной деятельности ООО «Квота», на основании чего Инспекция аннулировала отметки на заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов по причине «отсутствия импорта товара» не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения апелляционной жалобы.

        Поскольку Инспекцией в рассматриваемом случае не доказано наличие оснований для аннулирования отметок, исходя из положений Методических рекомендаций, апелляционная инстанция считает подлежащим удовлетворению заявление Общества о признании незаконными действий Инспекции по аннулированию отметок и отзыву заявлений от 12.11.2021 № 7805121120210005, от 19.11.2021 № 7805191120210045 (по поставкам спирта ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод»). 

        На основании изложенного и руководствуясь статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу по аннулированию отметок и отзыву заявлений от 12.11.2021 № 7805121120210005, от 19.11.2021 № 7805191120210045.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу совершить необходимые действия, направленные на принятие к учету в базе электронных данных информационного ресурса «ЕАЭС-обмен» заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов от 12.11.2021 № 7805121120210005, от 19.11.2021 № 7805191120210045.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.О. Третьякова

Судьи

 

М.Л. Згурская

 

 М.Г. Титова