АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ  424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

РЕШЕНИЕ

 арбитражного суда первой инстанции 

«

Дело № А38-562/2024

г. Йошкар-Ола

29» марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года  Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года  

Арбитражный суд Республики Марий Эл  

в лице судьи Коновалова И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костюниной Г.В. 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по  надзору в сфере природопользования  

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Тесла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду и неустойки  

третьи лица общество с ограниченной ответственностью «Элит Сервис», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие  жилищно-коммунального хозяйства»  

с участием представителей: от истца – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ, 

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,  от третьих лиц – не явились, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ  

УСТАНОВИЛ:

Истец, Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Тесла» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 20 628 рублей 17 копеек, пеней в сумме  690 рублей 37 копеек.  

В соответствии со статьей 39 АПК РФ исковое заявление передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Марий Эл в соответствии с правилами подсудности, передано новому судье и принято им к своему производству.  

Истец в ходе судебного разбирательства уточнил заявленные требования и  просил взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тесла» плату за  негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 19 482 рублей 16 копеек, неустойку в сумме 699 рублей 30 копеек.  

В исковом заявлении изложены доводы о том, что обществом с ограниченной ответственностью «Тесла» в установленный законом срок не представлена  декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020  год. Волжско-Камским межрегиональным Управлением Росприроднадзора исходя из данных об отходах, принятых для транспортирования обществом с ограниченной ответственностью «Элит Сервис», установлен объем отходов, переданных ответчиком для размещения на полигоне общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства». Истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.  

В дополнениях к иску Волжско-Камское межрегиональное Управление Росприроднадзора уточнило заявленные требования с учетом частичного внесения  ответчиком платы. Кроме того, истцом начислена неустойка за нарушение обязательства (л.д. 7-12, 90, 101-102).  

Ответчик в отзыве на исковое заявление сообщил о представлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в  установленный законом срок и о внесении такой платы платежным поручением  от 19.10.2023 (л.д. 26-27).  

Третье лицо, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», в отзыве на заявление сообщило о том, что от ООО «Элит Сервис» в 2020 году принято 302,43  тонны отходов (л.д. 41).  

Третье лицо, общество с ограниченной ответственностью «Элит Сервис»,  отзыв на заявление по предложению арбитражного суда не представило.  

Стороны и третьи лица, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК  РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. По правилам статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд  считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим правовым и процессуальным основаниям.  

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Тесла» зарегистрировано в установленном законом порядке за основным  государственным регистрационным номером 

<

***>, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Основным видом дея- 

тельности предприятия является строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды)  негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.  

По смыслу статьи 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и  иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на  окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности  природопользования и возмещения вреда окружающей среде.  

Согласно норме, содержащейся в пункте 1 статьи 16 Закона об охране  окружающей среды, плата за негативное воздействие на окружающую среду  взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего  Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5  Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».  

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить  юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на  территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на  окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (пункт 1 статьи 16.1 Закона об охране  окружающей среды).  

По утверждению ответчика, ООО «Тесла» в ходе производственной деятельности в 2020 году образовались отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ объемом 1,6 м3, что отражено обществом в декларации (л.д. 29-35).  

Тем самым ООО «Тесла» является лицом, обязанным вносить плату за  негативное воздействие на окружающую среду, и на нем лежит обязанность по  заполнению и представлению в компетентный орган государственной власти  расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.  

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт  13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017   № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила), действующие в спорный период.  

В силу пункта 8 Правил плата исчисляется лицами, обязанными вносить  плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы, определенной по итогам отчетного периода (далее - платежная база), по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регу- 

лирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением  Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года № 1316-р, по классу  опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации от 24 января 2019 года № 39 «О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 758 «О ставках платы  за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в  некоторые акты Правительства Российской Федерации», с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей  среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением  Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных  коэффициентах» и постановлением № 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды и  (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту,  оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).  

Пунктом 9 Правил определено, что платежной базой является объем или  масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо  объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов. Платежная база  определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе  данных производственного экологического контроля: а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих  веществ; б) в отношении каждого класса опасности отходов.  

В силу пункта 10 Правил при определении платежной базы учитываются: 

а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов;  

б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы и сбросы);  

в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего  пункта, выбросы и сбросы (включая аварийные), указанные в подпункте «б»  настоящего пункта;  

г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.  

Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее первого марта года, следующего за отчетным периодом  (пункт 32 Правил).  

Во исполнение установленных норм в области охраны окружающей среды  ООО «Тесла» как хозяйствующий субъект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, представило в Волжско-Камское межрегиональное  

управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие  на окружающую среду за 2020 год (л.д. 29-35).  

В декларации отражены сведения о том, что в ходе производственной деятельности общества в 2020 году образовались отходы (мусор) от строительных и  ремонтных работ объемом 1,6 м3 (л.д. 35). Обществом внесена плата исходя из  таких данных (л.д. 36).  

Однако Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора установлено, что ответчиком допущено размещение отходов с превышением объема, указанного в декларации.  

Так, ООО «Элит Сервис» представило сведения о том, что от ООО «Тесла»  в 2020 году принято 24 м3 отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ  по коду ФККО 89000001724 для захоронения ООО «УК «ПЖКХ» (л.д. 19).  

Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора произведено исчисление платы за размещение отходов с превышением объема, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, по формуле, указанной в пункте 20 Правил (л.д. 7-12, 90, 101-102). Расчет платы проверен арбитражным судом и признан верным.  

Тем самым, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 19 482 рублей  16 копеек.  

В силу пункта 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в  размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день  уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день  просрочки.  

В связи с неисполнением обществом обязанности по внесению в бюджет  платы за негативное воздействие на окружающую среду в срок, установленный  пунктом 32 Правил, – не позднее первого марта года, следующего за отчетным  периодом, управление на основании части 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды начислило ООО «Тесла» пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 699  рублей 30 копеек за период со 02.03.2021 по 09.09.2021 (л.д. 101-102).  

Расчет пеней проверен арбитражным судом и признан правильным.  Встречный расчет пеней ответчиком не представлен.  

13.09.2021 Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора направило в адрес ООО «Тесла» требование о необходимости внесения  платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней (л.д. 14-15, 16).  

Однако в установленный в требовании срок плата за негативное воздействие на окружающую среду обществом в полном объеме не внесена, поэтому  Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора на основании  пункта 47 Правил обратилось в арбитражный суд с иском о ее взыскании.  

Размер искового требования проверен арбитражным судом по правилам  статьи 71 АПК РФ и признается правильным.  

Таким образом, в силу статьи 16 Закона об охране окружающей среды с  общества с ограниченной ответственностью «Тесла» в пользу Волжско- 

Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору  в сфере природопользования подлежит принудительному взысканию плата за  негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 19 482 рублей 16 копеек, неустойка в сумме 699 рублей 30 копеек.  

По правилам статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22. НК  РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в связи с удовлетворением иска государственная пошлина в сумме 2 000 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.  

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ ответчики уплачивают  указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок  со дня вступления акта в законную силу. В связи с этим исполнительный лист на  взыскание государственной пошлины с ответчика может быть выдан по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно (пункт 17 постановления Пленума ВАС РФ  от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 АПК РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тесла» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере  19 482 рублей 16 копеек, неустойку в сумме 699 рублей 30 копеек.  

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тесла» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.  

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по  истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при  отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее  плательщиком добровольно.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия  в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики  Марий Эл.  

Судья И.М. Коновалов