СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Пушкина, 112, 

<

...>  

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

№ 17АП-3710/2025-ГКу

г. Пермь

11 августа 2025 года

Дело № А60-5327/2025 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

судьи Бородулиной М. В., 

без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, публичного акционерного общества «Россети Урал»,  

на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 апреля 2025 года, принятое в порядке упрощенного производства,  

по делу № А60-5327/2025 

по иску акционерного общества «Облкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к публичному акционерному обществу «Россети Урал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании неустойки по договору технологического присоединения к электрическим сетям,  

установил:

акционерное общество «Облкоммунэнерго» (далее – истец, АО «Облкоммунэнерго») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Урал» (далее – ответчик, ПАО «Россети Урал») с требованием о взыскании неустойки, предусмотренной договором об осуществлении технологического присоединения № 5400050408 от 29.12.2020 в размере 418 028,98 руб., а именно 195 117,34 руб. за нарушение срока осуществления 1 этапа технологического присоединения за период с 08.04.2023 по 09.11.2023; 222 911,64 руб. за нарушение срока осуществления 2 этапа технологического присоединения за период с 01.10.2023 по 21.06.2024.  

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.04.2025, принятым путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства (мотивированное решение изготовлено 11.04.2025) исковые требования удовлетворены.  

Код доступа к материалам дела: 

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции изменить и удовлетворить исковые требований частично в сумме 185 899 руб. 89 коп. Апеллянт считает правильным период неустойки с 10.11.2023 по 18.06.2024 (221 день), указав, что истец нарушил разумные сроки подписания акта об осуществлении технологического присоединения по первому этапу и подписал названный акт только 09.11.2023. В представленных дополнениях к апелляционной жалобе, возражениях и письменных пояснениях ответчик настаивает на своих доводах, полагает, что истец намеренно увеличил период просрочки и не представил доказательств, подтверждающих своевременное внесение оплаты.  

К дополнению к апелляционной жалобе ответчиком дополнительно представлены копии писем истца и ответчика.  

В представленном отзыве истец опровергает доводы апеллянта как необоснованные, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Согласно части 2 статьи 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.  

В соответствии с пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" арбитражным судом при рассмотрении апелляционной жалобы могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 5 части 4 статьи 270 АПК РФ (часть 2 статьи 272.1 АПК РФ).  

Принимая во внимание, что основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, отсутствуют, суд апелляционной инстанции в приобщении к материалам дела дополнительно представленных доказательств отказывает.  

Дополнения и возражения сторон с приложенными к ним дополнительно документами, направленные в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в электронном виде после 23.06.2025 - срока, установленного определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2025, не принимаются судом во внимание в соответствии с частью 4 статьи 228 АПК РФ и настоящим считаются возвращенными направившим их лицам.  

Код доступа к материалам дела: 

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ и п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" без проведения судебного заседания, без вызова сторон.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта суда первой инстанции проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 и 272.1 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, отзывов и возражений на нее, оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.  

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы повторно проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку противоречат материалам дела, установленным фактическим обстоятельствам и не опровергают законности принятого по делу судебного акта.  

Как следует из материалов дела, АО «Облкоммунэнерго» подало заявку 

 № 428 на подключение к сетям электроснабжения. 29.12.2020 между АО «Облкоммунэнерго» и ПАО "Россети Урал" заключен договор № 5400050408 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор). Стороны подписали указанный договор с помощью электронно-цифровых подписей.  

По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.  

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, то есть по 29.12.2021.  

Вышеназванные положения обязательны не только для сетевой организации, но и для заявителя. Перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью договора и предусматривают действия, которые необходимо совершить сетевой организации и заявителю в целях осуществления технологического присоединения.  

Обязанность по надлежащему выполнению мероприятий по технологическому присоединению возложена на сетевую организацию п. 6 договора.  

Код доступа к материалам дела: 

 Таким образом, обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в установленные договором сроки носит двусторонний характер.  

В соответствии с абз. 2 п. 6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.  

Технологическое присоединение не может быть осуществлено исключительно Заявителем, без выполнения сетевой организацией надлежащим образом своей части мероприятий по технологическому присоединению.  

Стороны 11.01.2022 подписали Дополнительное соглашение № 1, согласно п. 1 стороны договорились изменить и изложить пункт 5 договора в следующей редакции: «Мероприятия по технологическому присоединению должны быть осуществлены сторонами в срок до 15.04.2022».  

Стороны 13.01.2022 подписали Дополнительное соглашение № 2, в соответствии с п. 1 которого, технологическое присоединение было разделено на 2 этапа. Также,в соответствии с п. 3 Дополнительного соглашения № 2 стороны договорились изменить и изложить в следующей редакции пункт 5 Договора: «Мероприятия по технологическому присоединению должны быть осуществлены сторонами в срок до: 1 этап - 31.03.2022; 2 этап - 30.09.2022.  

Стороны 31.03.2022 подписали Дополнительное соглашение № 3. В соответствии с п. 3 стороны договорились изменить и изложить в следующей редакции п. 5 Договора: «Мероприятия по технологическому присоединению должны быть осуществлены сторонами в срок до: 1 этап - 31.03.2023; 2 этап - 30.09.2023.  

В соответствии с п. 4 Дополнительного соглашения стороны договорились изменить и изложить в следующей редакции п. 10 Договора:  

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением РЭК СО от 28.11.2022 № 234-ПК и составляет 697 798,80 руб. Стоимость 1 этапа составляет 361 328,40 руб., стоимость 2 этапа составляет 336 470,40 руб.  

Со стороны АО «Облкоммунэнерго» 07.04.2023 были выполнены мероприятия по договору об осуществлении технологического присоединения (оба этапа), что подтверждается уведомлением о выполнении АО «Облкоммунэнерго» технических условий. Таким образом, АО «Облкоммунэнерго» исполнило свои обязательства по договору, с просрочкой по 1 этапу в 7 дней (с 01.04.2023 по 07.04.2023).  

Стороны 09.11.2023 выполнили 1 этап технологического присоединения и подписали акт об осуществлении технологического присоединения.  

 Таким образом, ПАО «Россети Урал» нарушило условия договора в части соблюдения сроков выполнения мероприятий, просрочка в 223 дня (01.04.2023 Код доступа к материалам дела:  

по 09.11.2023), однако с учетом просрочки со стороны АО «Облкоммунэнерго» период просрочки сетевой организации составил 216 дней (с 08.04.2023 по 09.11.2023) .  

В АО «Облкоммунэнерго» 21.06.2024 от ответчика поступило уведомление о выполнении технических условий по 2 этапу, т.е. с просрочкой в 265 дней (с 01.10.2023 по 21.06.2024).  

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцом в целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия № 01-01- 09/23-01/и-5935 от 30.08.2024 с требованием оплаты неустойки. Поскольку претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим исковым заявлением.  

Изучив доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции заявленные истцом требования удовлетворил в полном объеме, правомерно исходя из следующего.  

На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.  

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах № 861. 

В силу пункта 6 Правил № 861 и статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861.  

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг.  

Код доступа к материалам дела: 

При этом суд первой инстанции верно исходил из того, что к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах.  

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 предусмотрено, что одним из существенных условий договора является положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и названными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне неустойку.  

Перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (подпункт «а» пункта 16 Правил № 861).  

Суд первой инстанции установил, что предусмотренная договором неустойка (пункт 17 договора) полностью соответствует нормам действующего законодательства и является распространенным размером ответственности для данного вида договоров.  

В соответствии с п. 17 Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.  

Таким образом, исходя из содержания абз. 3 п. 8 и 17 договора, нарушение должником срока направления уведомления о выполнении технических условий, влечет начисление договорной неустойки, предусмотренной п. 17 договора.  

Ввиду того, что мероприятия по договору были разделены на 2 этапа, и срок выполнения обоих этапов сетевой организацией был нарушен, расчет неустойки выглядит следующим образом:  

1 этап: начальной датой начисления неустойки является дата 08.04.2023 (срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению- 31.03.2023, но с учетом просрочки со стороны АО «Облкоммунэнерго» по первому этапу с 01.04.2023 по 07.04.2023).  

Конечной датой начисления неустойки является дата 09.11.2023 (так как именно 09.11.2023 сторонами выполнен 1 этап технологического присоединения и подписан АТП (первый этап)).  

Таким образом, сумма неустойки по 1 этапу составляет 195 117,34 руб., в соответствии со следующим расчетом: (0,25%*361 328,40) *216 = 195 117,34 руб. Где, 361 328,40 руб. - размер платы за технологическое присоединение по Код доступа к материалам дела:  

договору (за 1 этап) установленный п. 4 дополнительного соглашения № 4 в соответствии с Постановлением РЭК СО № 234-ПК от 28.11.2022; 0,25% - процент, предусмотренный п. 17 договора; 216 - количество дней просрочки со стороны Должника (223 дня за период с 01.04.2023 по 09.11.2023) с учетом просрочки со стороны сетевой организации (7 дней за период с 01.04.2023 по 07.04.2023) (223-7=216) за период с 08.04.2023 по 09.11.2023.  

2 этап: начальной датой начисления неустойки является дата 01.10.2023 (срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению-30.09.2023) . Конечной датой начисления неустойки является дата 21.06.2024 (так как именно 21.06.2024 в АО «Облкоммунэнерго» поступило уведомление о выполнении технических условий по 2 этапу).  

Таким образом, сумма неустойки по 2 этапу составляет 222 911,64 руб., в соответствии со следующим расчетом: (0,25%*336 470,40) *265 = 222 911,64 руб.  

Где, 336 470,40 руб. - размер платы за технологическое присоединение по договору (за 2 этап) установленный п. 4 Дополнительного соглашения № 4 в соответствии с Постановлением РЭК СО № 234-ПК от 28.11.2022, 0,25% - процент, предусмотренный п. 17 Договора, 265 - количество дней просрочки со стороны Должника за период с 01.10.2023 по 21.06.2024.  

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).  

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).  

Расчет неустойки, принятый судом первой инстанции, проверен апелляционным судом, признан верным, соответствующим нормам права, условиям договора и материалам дела.  

Суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, по существу направленными на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ.  

Вопреки доводам ответчика, в соответствии с заявкой на технологическое присоединение целью договора являлось увеличение максимальной мощности, а не новое технологическое присоединение. Следовательно, технологическое присоединение существовало и ранее заключенного договора.  

Документом, подтверждающим исполнение обязанностей сетевой организации по исполнению 1 этапа увеличения мощности, является акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный сторонами 09.11.2023.  

Код доступа к материалам дела: 

Иных документов, подтверждающих действительное увеличение мощности по 1 этапу договора в какую-либо иную дату ответчик не представил (статьи 9, 65 АПК РФ).  

Довод ответчика о том, что факт выполнения сетевой организацией обязательств на 26.08.2023 подтверждается актом выполнения технических условий от 28.06.2023 также является неподтвержденным надлежащим образом, не соответствует действительности и действующему законодательству.  

Акт выполнения технических условий составляется сетевой организацией при проверке выполнения технических условий заявителем в соответствии с п. 88 Правил № 861. Данный документ подтверждает выполнение технических условий со стороны заявителя и никоим образом не относится и не подтверждает исполнение обязательств по технологическому присоединению сетевой организацией.  

Доказательств исполнения обязательств сетевой организации по технологическому присоединению (увеличению максимальной мощности) по 2 этапу именно 18.06.2024 в материалы дела представлено не было.  

Кроме того, акт выполнения технических условий от 18.06.2024 не подтверждает исполнение сетевой организацией своих обязательств и более того данный документ является ничтожным в связи со следующим:  

1) Акты выполнения технических условий (в соответствии с п. 88 Правил № 861) составляются по факту проверки выполнения заявителем технических условий.  

2) Акт выполнения технических условий подписывается обеими сторонами (абз. 2 п. 88 Правил № 861). Однако, акт выполнения технических условий от 18.06.2024 подписан в одностороннем порядке только ответчиком.  

3) Согласно техническим условиям в редакции от 31.03.2023, утвержденной Дополнительным соглашением № 4 от 31.03.2023, мероприятия по 2 этапу технологического присоединения со стороны заявителя отсутствуют. Следовательно, так как отсутствовали мероприятия по 2 этапу у заявителя, составление и подписание акта выполнения технических условий законом не предусмотрено.  

Таким образом, период неустойки по 2 этапу определен истцом верно на основании имеющихся в материалах дела доказательств.  

Апеллянт ссылается на просрочку исполнения обязательств со стороны заявителя.  

Как верно установлено судом первой инстанции, просрочка со стороны АО «Облкоммунэнерго» по 1 этапу составляет 7 дней - период с 01.04.2023 по 07.04.2023. Сумма неустойки за 1 этап по договору рассчитана с учетом данной просрочки. Иного ответчиком не доказано (статьи 9, 65 АПК РФ).  

Довод ответчика о наличии более длительной просрочки со стороны истца не соответствует действительности. Факт исполнения обязанности по направлению уведомления заявителя о выполнении технических условий Код доступа к материалам дела:  

подтверждается уведомлением, имеющимся в материалах дела (приложение № 9 к исковому заявлению).  

В соответствии с п. 89 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее Правила № 861) при невыполнении требований технических условий заявителем, сетевая организация в письменной форме уведомляет заявителя. При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, предоставляемой в сетевую организацию в соответствии с пп. «б» п. 85 Правил № 861, сетевая организация по завершению осмотра электроустановок обязана составить и направить заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих исправлению.  

Акт о невыполнении технических условий заявителем и перечень замечаний ответчиком не составлялись и в адрес истца не направлялись.  

Абзацем 3 пункта 6 Договора, сетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня уведомления о выполнении технических условий со стороны заявителя обязан осуществить проверку выполнения технических условий заявителем. Так же данная обязанность предусмотрена п. 88 Правил № 861.  

Данные обстоятельства так же подтверждают факт нарушения ответчиком срока выполнения мероприятий.  

Согласно абз. 3 п. 5 Дополнительного соглашения № 4 от 31.03.2023 оплата 1 этапа стоимостью 361 328,40 руб. осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты подписания акта об осуществлении технологического присоединения по 1 этапу. Акт об осуществлении технологического присоединения подписан обеими сторонами 09.11.2023 без каких-либо протоколов разногласий. Соответственно срок оплаты стоимости технологического присоединения по 1 этапе по 23.11.2023. Однако по состоянию на 25.04.2023 АО «Облкоммунэнерго» внесло плату по договору в размере 418 679,28 руб., что подтверждается ответчиком в апелляционной жалобе.  

Таким образом, со стороны истца отсутствовало какое-либо нарушение сроков внесения платы по договору.  

Кроме того, следует отметить, что ответчик является профессиональным субъектом рынка электроэнергетики, коммерческой организацией, самостоятельно несущей предпринимательские риски.  

Следовательно, довод ответчика о том, что отсутствие финансирования освобождает сетевую организацию от исполнения обязательств по договору, является незаконным и необоснованным.  

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или Код доступа к материалам дела:  

изменению судебного акта, а также к переходу для рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.  

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.  

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 апреля 2025 года, принятое в порядке упрощенного производства путем подписания резолютивной части 03.04.2025 (мотивированное решение о 11.04.2025) по делу № А60-5327/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.  

 Судья М. В. Бородулина  

Электронная подпись действительна.

Код доступа к материалам делДаа:н ные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 06.08.2025 6:07:46

Кому выдана Бородулина Мария Владимировна