АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ   634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Томск Дело № А67-7115/2024  Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2024  

Полный текст решения изготовлен 11.10.2024 

Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вишняковой  Е.О.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Томской области (634041, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к акционерному обществу «Томскнефть» Восточной нефтяной компании (636780,  

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о взыскании ущерба в сумме 89 668 руб. 10 коп. 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, ФИО1 (636620, 

<

...>)  

при участии в заседании: 

от Заявителя – ФИО2 (доверенность от 11.01.2024 № 160/2024);  от Общества – ФИО3 (доверенность от 30.11.2022 № 204/22);  

от иных – не явились; 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Томской области (далее также – Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Томской области с заявлением к акционерному обществу «Томскнефть» Восточной  нефтяной компании (далее также – АО «Томскнефть» ВНК, ответчик) о взыскании  ущерба в сумме 89 668 руб. 10 коп.  

Определением арбитражного суда от 12.08.2024 к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечен ФИО1.  

Определением арбитражного суда от 19.09.2024 судебное заседание по делу  назначено на 30.09.2024.  

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до  10.10.2024.  

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения  настоящего дела, в судебное заседание как до так и после перерыва своих представителей  не направил.  

В соответствии со статьей 156, 163 АПК РФ судебное заседание проведено в  отсутствие представителей ФИО1  

В судебном заседании представитель Отделения поддержал заявленные требования  по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях, в частности  указал, что непредставление страхователем АО «Томскнефть» ВНК в отношении  ФИО1 сведений о факте работы по форме СЗВ-М за февраль 2021 года в  установленный законом срок - не позднее 15.03.2021, за март 2021 года - не позднее  15.04.2021, послужило основанием для признания пенсионера неработающим в период с  февраля по март 2021 года. В связи с установлением в марте 2021 года факта прекращения  осуществления работы пенсионером, территориальным органом ПФР 23.04.2021 принято  решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии  (с учетом повышения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии)  ФИО1 с 01.02.2021. Сведения о факте работы в отношении ФИО1 по  форме СЗВ-М за апрель 2021 года были представлены ответчиком 05.05.2021, после  принятия решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии) 23.04.2021, таким образом, согласно ч. 8 ст. 26.1 Федерального закона  от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после возобновления работы (что  следовало из сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа  пенсионного обеспечения) пенсия и далее выплачивалась в повышенном размере. Вместе  с тем, форма СЗВ-М представляется ежемесячно на всех застрахованных лиц. В случае  если работник восстановлен на работе, само увольнение считается несостоявшимся, а  трудовые отношения - непрекращенными. В сложившейся ситуации продолжает  действовать трудовой договор с работником. Следовательно, за весь период  восстановления на работника должны были быть поданы дополняющие формы СЗВ-М (п.  2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При  этом в разд. 3 «Тип формы (код)» указывается тип «доп», при котором отчет  представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о  застрахованных лицах за данный отчетный период (Постановление Правления ПФ РФ от  01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах»). Таким  образом, Отделение считает, что переплата пенсии ФИО1 образовалась в  результате неправомерных действий АО «Томскнефть» ВНК, выразившихся в  непредставлении сведений о факте работы пенсионера по форме СЗВ-М за периоды  февраль 2021 года, март 2021 года после восстановления сотрудника на работе 06.04.2021  до 25.10.2021. В результате неправомерных действий АО «Томскнефть» ВНК бюджету  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации был причинен  ущерб в виде излишне выплаченной суммы пенсии ФИО1 в размере 89 668 руб.  10 коп. Именно неправомерные действия в отношении своего работника относительно  увольнения повлекли неправомерные действия относительно своевременности  представления сведений в территориальный орган пенсионного обеспечения.  

Представитель АО «Томскнефть» ВНК в судебном заседании возражал относительно  заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление,  дополнительных пояснениях, указав, что начиная с мая 2021 г. (т.е. в отчете за месяц  апрель, в месяц восстановления на работе) по декабрь 2021 г. обществом исправно  направлялись сведения по форме СЗВ-М на всех работников АО «Томскнефть» ВНК, в  том числе и на работника ФИО1, что подтверждается представленными в дело  документами. В силу того, что обществом сведения по форме СЗВ-М в отношении  ФИО1 были переданы вовремя, то довод истца о представлении обществом  сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 г. позже установленного срока, а именно  25.10.2021 является несостоятельным. Обществом исправно подавались сведения по  форме СЗВ-М в установленный законом срок о каждом работающем в обществе  застрахованном лице, исключая бывшего работника ФИО1 в связи с тем, что в  период времени с февраля по апрель 2021 г. и в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от  

15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» ФИО1 застрахованным лицом не являлся и фактически работу не  выполнял. Законодательством не предусмотрена обязанность по представлению сведений  в отношении уволенных работников по форме СЗВ-М, в связи с чем, в указанный период  (за февраль и март 2021 года) не было оснований по представлению сведений о ФИО1 АО «Томскнефть» ВПК приняло исчерпывающие меры по представлению сведений  о ФИО1, а именно в установленный законом срок исправно направлялись  сведения по форме СЗВ-М в периоды, когда ФИО1 был трудоустроен и являлся  застрахованным лицом, т.е. до его увольнения 20.01.2021 и после восстановления его на  работе с 08.04.2021. Со стороны АО «Томскнефть» ВНК нарушения законных требований  по предоставлению сведений СЗВ-М, допущено не было, что подтверждается  Протоколами отчетности СЗВ-М за 2021 года, вина общества в возникновении убытков у  истца отсутствует. Не доказано наличие причинно-следственной связи между  восстановлением на работе ФИО1 и убытками СФР.  

ФИО1 письменного отзыва на заявление не представил. 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,  арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.  

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Согласно  сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 на основании  трудового договора от 15.02.2005 № 95 является сотрудником АО «Томскнефть» ВНК,  которое как страхователь предоставляло о нем сведения по форме СЗВ-М.  

В соответствии с приказом № 60-к от 18.01.2021 трудовой договор с ФИО1  был расторгнут с 20.01.2021.  

Во исполнение требований п.п. 2 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного  пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции,  действовавшей в 2021 году) АО «Томскнефть» ВНК 20.01.2021 (в день увольнения  ФИО1) направило в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по  Томской области уведомление о расторжении трудового договора с работником  ФИО1, которое было получено и принято истцом.  

Не согласившись с увольнением, ФИО1 обратился в Ленинский районный  суд г. Томска с иском к АО «Томскнефть» ВНК о признании приказа об увольнении  незаконным и о восстановлении на работе.  

В ходе судебного разбирательства между ФИО1 и АО «Томскнефть» ВНК  было заключено мировое соглашение, согласно условиям которого АО «Томскнефть»  ВНК обязуется восстановить с 20.01.2021 ФИО1 на работе на условиях  трудового договора от 15.02.2005 № 95 (с учетом всех изменений и дополнений к нему)  путем отмены приказа от 18.01.2021 № 60-к о прекращении (расторжении) трудового  договора с работником (увольнении). Восстановление на работе подтверждается  надлежащим образом оформленными документами – приказом от 06.04.2021 № 708-к, с  которым ФИО1 ознакомлен под личную роспись. ФИО1 отказывается  от заявленных исковых требований и права на взыскание судебных расходов, заработной  платы за время вынужденного прогула и возмещения морального вреда.  

Определением Ленинского районного суда г. Томска от 08.04.2021 по делу № 2672/2021 утверждено указанное мировое соглашение на изложенных в нем условиях.  

В связи с установлением того, что ФИО1 не работает по состоянию на  февраль 2021г. Отделением принято решение от 23.04.2021 № 210000000560/В/М о  выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) в общем размере 32 269 руб. 26  коп.  

23.07.2021 Отделением вынесено распоряжение № 210000002225/М о перерасчете  размера пенсии по старости, согласно которому размер пенсии по старости с 01.08.2021  установлен в размере 32 565 руб. 84 коп.  

После восстановления ФИО1 на работе АО «Томскнефть» ВНК в  направляемых индивидуальных сведениях по форме СЗВ-М за апрель – декабрь 2021г.  указывало, в том числе, сведения относительно ФИО1  

25.10.2021 АО «Томскнефть» ВНК представило в Отделение сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за февраль 2021г., в которых указало  сведения на ФИО1 за указанный период.  

25.11.2021 Отделением с учетом установления факта работы ФИО1 в  феврале – октябре 2021г. приняты решения № 220000004671/В и № 210000005752/В,  согласно которым общий размер страховой пенсии по старости с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.02.2021 составил 23 335 руб. 39 коп., с  01.08.2021 – 23 549 руб. 62 коп.  

При этом, по расчетам Отделения размер переплаты ФИО1 за период с  февраля по ноябрь 2021 г. составил 89 668 руб. 10 коп.  

В апреле 2022г. Отделение направило в адрес АО «Томскнефть» ВНК претензию от  20.04.2022 № 30983-4903 с требованием возместить ущерб в сумме 89 668 руб. 10 коп.,  причиненный бюджету в результате несвоевременного представления сведений по форме  СЗВ-М, в течение одного месяца после получения претензии.  

В ответе на претензию о возмещении ущерба от 29.04.2022 № 08-0263 АО  «Томскнефть» ВНК указало на необоснованность предъявленной претензии.  

Поскольку возмещение указанной суммы ущерба АО «Томскнефть» ВНК в  добровольном порядке не было произведено, Отделение обратилось в арбитражный суд с  требованием о ее взыскании.  

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской  Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».  

В частности, в статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты  страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.  

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам,  осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат  обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15  декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в  размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета  индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в  соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера  страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих  место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.  

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам,  прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они  подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным  законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),  выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным  законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой  пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки  размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации,  

имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период  начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной  деятельности.  

На основании части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта  осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период  которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с  Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3  настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,  ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

В силу ч.ч 6 и 7 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей  в 2021 году) решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),  определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в  месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное  обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования».  

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке,  предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего  за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей  статьи.  

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н были утверждены Правила  выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок  документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в  случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в  соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне  выплаченных сумм пенсии, действовавшие до 01.01.2022.  

Пунктом 84 указанных Правил определено, что выплата сумм страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной  выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и  (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации», производится в порядке,  предусмотренном статьей 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».  

На основании ч. 10 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ при выявлении  обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),  подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок  либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение,  пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной  выплаты к страховой пенсии).  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №  27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  

периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном  лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом  которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа,  договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,  искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том  числе, договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе).  

Данные сведения в спорный период представлялись в виде отчета по форме СЗВ-М  «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлениями Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, от 15.04.2021 № 103 п.  

Данные сведения по форме СЗВ-М являются сведениями индивидуального  (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий  пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения)  пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1 – 3 статьи 26.1  Федерального закона № 400-ФЗ.  

Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (часть  3 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ).  

Таким образом, начиная с 01.05.2016, согласно части 4 статьи 26.1 Федерального  закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и  (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному  страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений  индивидуального (персонифицированного) учета.  

В силу статьей 15 и 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в  установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом № 27-ФЗ.  

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки,  допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении,  перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится  устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.  Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном  законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии  или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца,  следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4  статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).  

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические  лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах,  представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения  или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 этой статьи, и  выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)  работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату  страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.  

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное  представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального  закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной  выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду  Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).  

Таким образом, положениями Федерального закона № 400-ФЗ не исключается  ответственность работодателя по возмещению Фонду причиненного ущерба, если к  возникновению названного ущерба привели его виновные действия.  

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59  Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред,  причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме  лицом, причинившим вред.  

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором  не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или  повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые  это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не  было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении  убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий  (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или  причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

По смыслу норм статьи 15, пункта 1 статьи 1064 ГК РФ для возложения на лицо  имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов  наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его  вины (в форме умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между  действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями  (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал  2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.10.2012).  

Таким образом, для возмещения убытков, причиненных вследствие неисполнения  либо ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе из обязательств вследствие  причинения вреда, необходимо наличие совокупности следующих условий: причинение  убытков; противоправное поведение причинителя убытков; причинная связь между  противоправным поведением и возникновением убытков; вина причинителя убытков. При  этом причинно-следственная связь между фактом причинения вреда (убытков) и  действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).  Прямая (непосредственная) причинно-следственная связь имеет место тогда, когда в цепи  последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и  убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для наступления  гражданско-правовой ответственности.  

В силу статей 65 и 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и  возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения  или несовершения ими процессуальных действий.  

Как следует из материалов дела, Отделение связывает возникновение убытков в  заявленном размере с фактом несвоевременного представлением АО «Томскнефть» ВНК  сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2021 года после  восстановления трудовых отношений с ФИО1  

Согласно представленным материалам, приказом № 60-к от 18.01.2021 трудовой  договор с ФИО1 был расторгнут с 20.01.2021.  

Во исполнение требований п.п. 2 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного  пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции,  действовавшей в 2021 году) АО «Томскнефть» ВНК 20.01.2021 (в день увольнения  ФИО1) направило в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по  Томской области уведомление о расторжении трудового договора с работником  ФИО1, которое было получено и принято истцом.  

Не согласившись с увольнением, ФИО1 обратился в Ленинский районный  суд г. Томска с иском к АО «Томскнефть» ВНК о признании приказа об увольнении  незаконным и о восстановлении на работе.  

В ходе судебного разбирательства между ФИО1 и АО «Томскнефть» ВНК  было заключено мировое соглашение, согласно условиям которого АО «Томскнефть»  ВНК обязуется восстановить с 20.01.2021 ФИО1 на работе на условиях  трудового договора от 15.02.2005 № 95 (с учетом всех изменений и дополнений к нему)  путем отмены приказа от 18.01.2021 № 60-к о прекращении (расторжении) трудового  договора с работником (увольнении). Восстановление на работе подтверждается  надлежащим образом оформленными документами – приказом от 06.04.2021 № 708-к, с  которым ФИО1 ознакомлен под личную роспись. ФИО1 отказывается  от заявленных исковых требований и права на взыскание судебных расходов, заработной  платы за время вынужденного прогула и возмещения морального вреда.  

Определением Ленинского районного суда г. Томска от 08.04.2021 по делу № 2672/2021 утверждено указанное мировое соглашение на изложенных в нем условиях.  

В связи с тем, что законодательством не предусмотрена обязанность по  представлению сведений в отношении уволенных работников по форме СЗВ-М, то в  период с момента увольнения ФИО1 (20.02.2021) АО «Томскнефть» ВНК не  направляло в Отделение сведения об указанном застрахованном лице по форме СВЗ-М за  период февраль и март 2021 года.  

Сведения в отношении ФИО1 были представлены в Отделение после  восстановления на работе застрахованного лица на основании утвержденного  определением Ленинского районного суда г. Томска от 08.04.2021 по делу № 2-672/2021  мирового соглашения, а именно начиная с мая 2021 года по декабрь 2021года обществом  исправно направлялись сведения по форме СЗВ-М за апрель – декабрь 2021г. на всех  работников АО «Томскнефть» ВНК, в том числе и на работника ФИО1, что  подтверждается представленными протоколами проверки отчетности СФР и список-пачками.  

Заключенное в ходе судебного разбирательства мировое соглашение сторон,  утвержденное определением Ленинского районного суда г. Томска от 08.04.2021 по делу   № 2-672/2021, явилось основанием для восстановления уволенного работника в трудовых  отношениях с работодателем и, как следствие, для возобновления у общества  обязанности, предусмотренной статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ по  представлению сведений о застрахованном лице: по форме СЗВ-М (дополняющей) за  февраль, март 2021 года, по форме СЗВ-М (исходной) за апрель - декабрь 2022 года.  

Сам по себе факт нарушения работодателем требований трудового законодательства  при расторжении трудовых отношений с работником (который должен быть установлен  судом, что в рассматриваемом случае отсутствует) является основанием для  восстановления работника в прежней должности и оплаты времени вынужденного  

прогула, но не является основанием для предоставления сведений в пенсионный фонд в  период, когда работник считался прекратившим трудовую деятельность, как о  работающем пенсионере.  

Арбитражным судом не могут быть приняты доводы истца о необоснованном  начислении и получении застрахованным лицом пенсии с учетом индексации за период с  даты увольнения до восстановления ФИО1 на работе, поскольку восстановление  в должности и оплата вынужденного прогула на основании судебного акта суда общей  юрисдикции не может свидетельствовать о предоставлении обществом недостоверных  сведений в фонд о ФИО1 как о неработающем пенсионере. Предоставление  дополнительных сведений в отношении восстановленного работника по форме  «дополняющей» само по себе не свидетельствует о допущенных обществом нарушениях в  части полноты представленных сведений по форме СЗВ-М.  

Доводы истца о том, что причинно-следственная связь проявляется в  неправомерности увольнения работника и в связи с этим в несвоевременности  представления отчетности, не могут быть приняты судом, поскольку факт  неправомерности увольнения каким-либо судебным актом не установлен, а является лишь  предположением истца. Заключение между сторонами мирового соглашения о  восстановлении на работе также не может быть основанием для вывода о  неправомерности увольнения работника. Условий о признании неправомерности  увольнения в мировом соглашении не содержится.  

Применительно к доводам истца о том, что позднее представление АО «Томскнефть»  ВНК сведений за февраль 2021 г. (25.10.2021) препятствовало установлению Отделению  факта непрерывности работы ФИО1, арбитражный суд отмечает следующее.  

Страхователем с момента восстановления на работе ФИО1 своевременно  представлялись в Отделение сведения по форме СЗВ-М за апрель – декабрь 2021 года, в  которых содержалась информация о работающем пенсионере ФИО1  

При этом, нормами законодательства не установлены сроки представления  уточненных сведений за предыдущие периоды. Соответственно, представление АО  «Томскнефть» ВНК сведений по форме СЗВ-М (доп.) за февраль 2024г. 25.11.2021 не  свидетельствует о нарушениях со стороны общества требований законодательства.  

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным  источником информации о статусе застрахованных лиц, но не могут служить достаточным  основанием для индексации пенсии при наличии сомнений у Отделения в их  достоверности.  

Отделение в силу положений части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в  период принятия решения об индексации пенсии могло осуществить проверку и  уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной  деятельности на основании совокупности сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, представленных страхователем, а не ограничиваться  отчетностью СЗВ-М за спорный период.  

В соответствии с п. 2.4, 2.5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей в 2021 году) страхователь представляет о работающих у него  зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную  работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении  ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса  Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам  сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса  Российской Федерации следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального  лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) сведения о трудовой деятельности,  предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.  

Указанные в пункте 2.4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, если иное  не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в случаях приема на работу и  

увольнения зарегистрированного лица представляются с 1 января 2021 года не позднее  рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения),  иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.  

Данные сведения отражаются в индивидуальном лицевом счете застрахованного  лица (ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ).  

В тоже время, поскольку ФИО1 был восстановлен на работе по мировому  соглашению, то есть указанное восстановление не является фактом нового принятия на  работу, то указанные сведения по форме СЗВ-ТД ответчиком в отношении ФИО1  в Отделение не подавались.  

Соответственно, последними отраженными в индивидуальном лицевом счете в  разделе «Сведения о трудовой деятельности» являются сведения об увольнении  ФИО1 с указанием реквизитов соответствующего документа.  

Однако в представленных в Отделение сведениях по форме СЗВ-М за апрель 2021г.  обществом были отражены сведения о работающем пенсионере ФИО1, в  отношении которого, при наличии поданного уведомления о прекращении трудового  договора, сведений о приеме на работу не поступало. Указанные обстоятельства должны  были вызвать сомнения у Отделения относительно статуса застрахованного лица.  

В данном случае в целях устранения неопределенности относительно статуса  застрахованного лица Отделение имело возможность направить уведомление  страхователю о предоставлении дополнительных сведений (пояснений) относительно  застрахованного лица ФИО1, проверить состояние индивидуального лицевого  счета ФИО1 на предмет поступления от ответчика информации о приеме на  работу (ее отсутствии), поступления страховых взносов и оснований их уплаты.  

При этом, в ходе судебного разбирательства истец не опроверг того, что имел  возможность принять новое решение о прекращении индексации пенсии застрахованному  лицу сразу после получения сведений СЗВ-М за апрель 2021 года или за следующий  отчетный период.  

По мнению арбитражного суда, представленные в материалы дела документы  свидетельствуют о том, что Отделение при соблюдении положений части 4 статьи 26.1  Федерального закона № 400-ФЗ, имело возможность уточнить (выявить) факт  осуществления застрахованным лицом непрерывной трудовой деятельности в целях  определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при  установлении такого факта принять соответствующее решение.  

Соответственно, имея достаточные основания полагать, что трудовая деятельность  застрахованного лица в 2021 году являлась непрерывной, страховщик, тем не менее, не  воспользовался указанными сведениями, и осуществлял выплаты сумм пенсии ФИО1 в повышенном размере вплоть до ноября 2021г.  

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд считает, что в данном случае при  установленных обстоятельствах в действиях (бездействии) ответчика не усматривается  наличие противоправного поведения, а также что действия (бездействие) ответчика не  имеют причинно-следственной связи с излишнем расходованием средств фонда.  

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии совокупности  условий, необходимых для возложения на АО «Томскнефть» ВНК ответственности в виде  возмещения убытков в заявленном размере, в связи с чем в удовлетворении требований  искового заявления Отделения следует отказать.  

На основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия  (изготовления решения в полном объеме) в Седьмой арбитражный апелляционный суд  путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.  

Судья Е.В. Чиндина