АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-50496/2023

г. Краснодар

15 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – Новороссийской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 06.05.2024), в отсутствие  заявителя – общества с ограниченной ответственностью «РМИ-Сталь» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РМИ-Сталь» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2024 по делу                                      № А32-50496/2023, установил следующее.

ООО «РМИ-Сталь» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Новороссийской таможни (далее – таможня) от 28.07.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10317120/130121/0003619 (далее – ДТ). 

Решением суда от 27.12.2023 (с учетом исправительного определения), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.03.2024, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы тем, что оспоренное решение таможни является законным и обоснованным; заявленная обществом таможенная стоимость товаров по ДТ и сведения, относящиеся к её определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

В кассационной жалобе общество просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, суды неправильно применили нормы материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела; представленные документы содержат всю необходимую информацию как для определения таможенной стоимости, так и для проверки достоверности указанных сведений.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 22.05.2018 ООО «Росметиндустрия» (с 28.03.2022 ООО «РМИ-Сталь» (продавец) и фирма «AKRON BALTIC SIA» (Латвия) , заключили контракт № 905-18 (далее – контракт), предметом которого является лом и отходы чёрных металлов категории А по ГОСТ 2787-75 (код ТНВЭД-7204499000). Дополнительным соглашением от 25.12.2020 № 82к контракту от 22.05.2018 № 905-18 стороны согласовали спорную поставку товара: лом черных металлов, планируемый объем отгрузки 3850                 (+-10%) тонн, наименование судна «RUSISH-1», цена за тонну 300 долларов США. Условия поставки – FOB – Ростов-на-Дону. Переход права собственности: дата коносамента с подписью и печатью капитана судна в порту Ростов-на-Дону, но не ранее даты отметки таможни «Выпуск разрешен».

В рамках исполнения контракта общество осуществило экспорт товаров лом чёрных металлов категории «А» согласно ГОСТу 2787-75, по ДТ 10317120/130121/0003619/ВТД 10317120/261220/0118894/1, теплоход на границе «RUSISH-1».  Вес брутто 3 701 218 кг, вес нетто 3 701 218 кг, стоимость                                    1 110 365,4 долларов США. Страна отправления/происхождения – Россия. Страна назначения – Турция. Получателем товара по ДТ является «CEBITAS DEMIR CELIK ENDUSTRISI A.S.RIHTIM CADDESI» (Турция). 

Таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в отношении общества относительно достоверности сведений,           заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, в ходе которой установлено, что таможенная стоимость товаров, заявленных по спорной ДТ не основывается на документально подтверждённой, достоверной информации и не может быть определена методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

При проведении проверки таможней использовалась информация, представленная ОРО таможни (от 24.04.2023 № 18-27/321 «О проведении проверочных мероприятий», писем ЮОТ от 10.04.2023 № 23-11.4/04195, ФТС России от 27.03.2023 № 07-248/1513, Главного управления по делам ЕС и международным договорам Министерства торговли Турецкой республики от 22.02.2023 № 29980007-724.01.03-RU-82616899-82949935) по признакам заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости «ЛОМ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ…», код по ТН ВЭД ЕАЭС 7204499000, страна происхождения Россия, задекларированного по ДТ после выпуска товаров. 

Результаты проверки зафиксированы в акте от 25.07.2023 № 10317000/210/250723/А001146/000.

В связи с выявленными обстоятельствами 28.07.2023 таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные обществом по ДТ, сформированы КТД, ДТС. Таможенная стоимость товаров определена на основании данных, указанных в экспортной декларации от 28.01.2020 № 21351900IM001011, и составила 1 625 500 долларов США.

Несогласие с принятым решением таможенного органа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 71, 86, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 38, 313, 324, 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс), Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694.

Суды установили, что в рамках исполнения Соглашением между Правительством Турецкой Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах таможней получен ответ таможенной службы Республики Турция, содержащий копии импортной ДТ, инвойса, сертификата происхождения товара, коносамента, манифеста, пояснения по весу товара (письма ЮОТ от 10.04.2023 № 23-11.4/04195, ФТС России от 27.03.2023 № 07-248/1513, Главного управления по делам ЕС и международным договорам Министерства торговли Турецкой республики от 22.02.2023 № 29980007-724.01.03-RU-82616899-82949935), относящиеся к сведениям, заявленным обществом в ДТ.

По результатам сравнительного анализа коммерческих документов, представленных таможенной службой Турецкой Республики, со сведениями заявленными обществом при таможенном декларировании, таможней установлено: цена в инвойсе, представленном обществом при декларировании, - 300 USD/mt (инвойс 46-1 от 02.01.2021); цена в инвойсе, (письма таможенной службы Турции от 22.02.2023 № 29980007-724.01.03-RU-82616899-82949935), – 462 USD/mt Commercial invoice # AB-RER-0197-1dd02/01/2021; общая сумма по счёту гр. 22 ДТ/Общая сумма в экспортной декларации – USD 1110365,40/ 1709962,72 USD.

С учетом изложенного при декларировании товара в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» обществом по ДТ заявлена общая цена товаров на сумму 1 110 365,40 долларов США, согласно же сведениям, отражённым в таможенных декларациях Турецкой Республики (коммерческих инвойсах), содержатся сведения о цене данного товара на общую сумму 1 709 962,72 долларов США. Следовательно, общее занижение стоимости товаров составило 599 597,32 долларов США.

В ходе таможенного контроля таможней проведен анализ импортной декларации Турции от 11.01.2021 № 21351900IM001011, по результатам которого установлено следующее. Отправителем товара выступает «AKRON BALTIC SIA» (Латвия), получателем – «CEBITAS DEMIR CELIK ENDUSTRISI A.S. RIHTIM CADDESI», TURKEY. В графе 20 ДТ условия поставки – CIF Aliaga (Nemrut Bay/ Turkey). В графе 22 ДТ указана общая сумма поставки на условиях CIF Aliaga (Nemrut Bay/ Turkey) в размере 1 709 962,62 долларов США. В графе 46 ДТ (статистическая стоимость) – 1 625 500 долларов США. Курс доллара США на дату декларирования составлял 7,3622 (соотношение доллара США к турецким лирам), что составило 11 967 256,10 турецкий лир. Графа № 47. «Vergilerin hesaplanmas?»/«Исчисление налогов» импортной декларации Турции от 11.01.2021 № 21351900IM001011 содержит информацию, что таможенные платежи исчислены в турецкий лирах исходя из статистической стоимости (графа 46 ДТ) умноженной на курс (графа 23) дату декларирования в размере 11 967 256,10 турецкий лир.

Таким образом, при декларировании товара «лом чёрных металлов...» в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» обществом по ДТ заявлена общая цена товаров на сумму 1 110 365,40 долларов США на условиях FOB (графы 42, 46 ДТ), что не соответствует статистической стоимости товара заявленной импортной декларации Турции от 11.01.2021 № 21351900IM001011 (графа 46) в размере 1 625 500 долларов США. 

В дополнение к импортной декларации Турции от 11.01.2021 представлены коносаменты № 2, манифест № 1, сертификат происхождения товаров от 02.01.2021. В указанных документах в качестве отправителя указано общество по поручению «AKRON BALTIC SIA», получателем и уведомляемой стороной «CEBITAS DEMIR CELIK ENDUSTRISI A.S. RIHTIM CADDESI», TURKEY.

Исходя из документов, представленных обществом на запрос таможни, установлено, что основным поставщиком общества является ООО «Акрон-Юг» (ИНН 

<

***>), закупка у ООО «Акрон-Юг» произведена обществом после подачи в таможенный орган ВТД и выставления проформы инвойса. Товар от поставщика на территории России напрямую передается грузополучателю «AKRON BALTIC SIA». 

Суды установили наличие взаимосвязи участников сделки – общества, ООО «Акрон-Юг» и «AKRON BALTIC SIA» (Латвия) поддержали позицию таможни о влиянии взаимосвязи на определение таможенной стоимости вывезенного по спорным ДТ товара. 

В ходе ранее проведенной камеральной таможенной проверки в отношении общества (акт от 20.01.2020 № 10313000/210/201120/А000030) должностными лицами отдела проверок после выпуска товаров Ростовской таможней установлены сведения о фактах аффилированности ООО «Акрон холдинг» (Россия), общества и AKRON BALTIC SIA (Латвия). Данная взаимосвязь подтверждена документами, полученными от оперативного подразделения Ростовской таможни и НЦБ Интерпола Латвии. 

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что таможней доказан факт взаимосвязи участников сделки – общества, ООО «Акрон-Юг» и «AKRON BALTIC SIA» (Латвия). Доказательства, опровергающие названные выводы, общество не представило.  

Согласно материалам дела при заключении договора с третьим лицом, не являющимся получателем товара, в данном случае с компанией AKRON BALTIC SIA (Латвия), товар перепродается без поступления на склад первоначального покупателя, фактически нигде не перегружается, напрямую следовал в адрес конечного получателя в порт Турции, минуя контрактодержателей; в графе «отправитель / экспортер» значится общество, что подтверждается коносаментами и документами из судового дела. Фактически конечным получателем в рассматриваемой поставке выступала компания «CEBITAS DEMIR CELIK ENDUSTRISI A.S. RIHTIM CADDESI», TURKEY, сведения о которой указаны в сертификате происхождения товара, коносаментах и других документах, представленных обществом. 

Общество осуществляет все затраты, связанные с вывозом товара: получение разрешительных документов, сертификатов радиологического контроля, сертификатов качества, происхождения товара, взрывобезопасности, санитарно-пидемиологические заключения, драфт-сюрвей, заключения о рыночной стоимости. При подготовке перечисленных документов и заключений, способствующих экспортной сделке, общество располагает и самостоятельно заявляет сведения о конечном получателе товара на территории Турции. При этом компания AKRON BALTIC SIA каких-либо операций с экспортируемым товаром не совершают. 

В ходе проведения камеральной таможенной проверки проанализированы все условия внешнеторговой сделки общества, содержащиеся в числе прочего в контракте, инвойсах, коносаментах, грузовых манифестах, на основании чего сделан вывод о том, что реальной стоимостью товаров является цена сделки, указанная в инвойсах и таможенных декларациях, полученных в рамках оперативно-разыскной деятельности от таможенной службы Турецкой Республики, поскольку она включает все расходы, связанные с реализацией товара от отправителя в адрес конечных получателей. Сведения об отправителе – обществе и получателе товара зафиксированы  в транспортных документах (коносаментах, манифестах), полученных от таможенной службы Турецкой Республики. При этом цена сделки, определенная в инвойсах, представленных при совершении таможенных операций, значительно ниже фактической себестоимости товаров, в связи с чем данные инвойсы не подтверждают сведения о цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары. 

Следовательно, с учетом положений пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость товаров по ДТ и сведения, относящиеся к её определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

С учетом изложенного таможней таможенная стоимость товаров, задекларированных обществом по ДТ, определена на основании ценовой информации, содержащейся в экспортных и коммерческих документах представленных письмами ЮОТ от 10.04.2023 № 23-11.4/04195, ФТС России от 27.03.2023 № 07-248/1513, Главного управления по делам ЕС и международным договорам Министерства торговли Турецкой республики от 22.02.2023 № 29980007-724.01.03-RU-82616899-82949935.

Суды приняли во внимание выводы, изложенные в заключении эксперта от 25.12.2020 № 0480600712 экспертного учреждения «Донэкспертиза» при Торгово-Промышленной Палате Ростовской области. Данные выводы эксперта об уровне цены вывезенного обществом товара не опровергают выводы таможни.

На основании соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (заключено в г. Анкаре 16.09.1997) от таможенной службы Турецкой Республики по экспортным поставкам общества лома чёрных металлов, в том числе по спорным ДТ, получены документы (коммерческие инвойсы, экспортные декларации, сертификат происхождения товара, сертификат радиационной безопасности), которые сопоставимы с документами, представленными обществом в ходе таможенного декларирования товара и в ходе камеральной проверки, по наименованию товара, весу, дате коносамента, морскому судну, порту погрузки, порту назначения, получателях товаров, при исследовании которых выявлены различия в сведениях об отправителях и продавцах товаров. Выявлено различие и в сведениях о таможенной стоимости товара, указанных в ДТ и декларации страны-получателя. 

Проанализировав все условия внешнеторговой сделки общества, содержащиеся в числе прочего в контракте, инвойсах, коносаментах, грузовых манифестах, суды поддержали довод таможни о том, что реальной стоимостью вывезенного товара является цена сделки, содержащаяся в инвойсах и таможенных декларациях, полученных в рамках оперативно-разыскной деятельности от таможенной службы Турецкой Республики, поскольку включает все расходы, связанные с реализацией товара от отправителя в адрес конечных получателей. Указанная обществом в инвойсах цена сделки значительно ниже фактической себестоимости товара, в связи с чем данные инвойсы не подтверждают сведения о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары. 

В целях определения таможенной стоимости таможня установила, что для использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, имеющим одинаковые/сходные характеристики (в зависимости от вида, группы, наличии/отсутствии легирующих элементов) с оцениваемым товаром, реализованным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозится оцениваемый товар, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период, что и оцениваемый (вывозимый) товар. 

Таким образом, таможенная стоимость вывезенного по спорной ДТ товара правильно определена таможней резервным методом на базе первого метода в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученных из Турецкой Республики импортных документах и относящейся к товарам, задекларированным обществом по спорной ДТ. 

Доводы о том, что реализованный обществом в адрес компании AKRON BALTIC SIA товар, был перепродан без перегрузки на другое судно; компания AKRON BALTIC SIA выступает сначала покупателем по сделке с обществом, а затем продавцом со своим покупателем, что не противоречит практике и не свидетельствует о заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости, были предметом оценки судебных инстанций. Судами учтено, что в коносаментах и манифестах, полученных от таможенной службы Турецкой Республики изначально указаны сведения об обществе как об отправителе, что товар напрямую доставлялся иной компании.

Ссылка общества на то, что цена лома чёрных металлов, примененная им в экспортной сделке, находится в диапазоне цен, примененных иными участниками ВЭД, занижения цены обществом не допущено, правомерно отклонена судами, поскольку в данном случае указанная таможенная стоимость не подтверждена документально и поэтому не могла быть применена в качестве таковой. 

При названных обстоятельствах таможня приняла обоснованное решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, в связи с чем суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению. Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2024 по делу                                    № А32-50496/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

А.В. Гиданкина

 

Судьи

Л.Н. Воловик

 

А.Н. Герасименко