125/2023-160575(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

170100, г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-5484/2023

г.Тверь

14 декабря 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года. 

Арбитражный суд Тверской области в составе: 

судьи Курова О.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1,  

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ФГУП "РСУ" г. Москва  

к ФГАУ "ОК "Дагомыс" г. Сочи Краснодарского края 

о взыскании 35246498,18руб. при участии от истца ФИО2 - представителя, от ответчика ФИО3 - представителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "РСУ" г. Москва обратилось в Арбитражный суд Тверской области  с исковым заявлением о взыскании с ФГАУ "ОК "Дагомыс" г. Сочи  Краснодарского края задолженности по договору подряда   № 0336100004318000011 от 29.12.2018 в размере 35246498,18руб.  

Определением от 21.04.23 исковое заявление ФГУП "РСУ" г. Москва  принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном  судебном заседании с возможностью перехода к судебному разбирательству.  

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые  требования в полном объеме, представил дополнительные документы.  

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, возражал против  удовлетворения исковых требований, не оспаривает факт и объем выполнения  работ, оспаривал стоимость работ, поскольку истец расценил объем  выполненных работ не по согласованным сторонами в договоре ценам, а по  ценам фактически действовавшим на момент выполнения истцом работ без их  согласования с ответчиком, заявил о предъявлении им встречного иска.  

Истец не отрицал выполнение работ по иной стоимости, однако пояснил,  что это обусловлено неоднократным перенесением сроков выполнения работ и  неактуальностью цен на 2020год при выполнении работ в 2022 году.  

Ответчик заявил, что контррасчет стоимости выполненных работ по ценам  2020 года представить не может.  

Суд установил, что встречное исковое заявление в адрес суда на день  проведения предварительного заседания суда не поступило.  

Истец ходатайствовал о приобщении к делу дополнительного соглашения   № 7 к договору подряда № 0336100004318000011 от 29.12.2018 г.  

Стороны возражали против перехода к рассмотрению дела по существу  непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.  

Проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные  документы по делу, заслушав истца, ответчика, суд пришел к выводу о  готовности настоящего дела к судебному разбирательству и счел стадию  подготовки дела к судебному разбирательству оконченной, с учетом позиции  сторон дело назначено к судебному разбирательству в отдельном судебном  заседании.  

27.06.23г. от ФГАУ "ОК "Дагомыс" г. Сочи Краснодарского края  поступило встречное исковое заявление о взыскании с ФГУП "РСУ" г. Москва  13029707,15руб., в том числе 7307777,40руб. неосвоенного аванса за  невыполненные работы по договору подряда № 0336100004318000011 от  29.12.2018г., 136645,43руб. процентов за пользование чужими денежными  средствами, 5585284руб.32коп. пени за просрочку выполнения работ за период  с 01.06.22 по 25.03.23г.  

Определением от 04.07.23г. встречный иск возвращен заявителю. 27.06.2023 г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. 

31.08.2023 г. от ответчика поступило ходатайство о приобщении  дополнительных документов.  

12.09.2023 г. от ООО "СТРОЙТРЕНД", г. Мытищи Московской области  поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требования относительно предмета требования  на стороне истца.  

В судебном заседании истец ходатайствовал о приобщении к материалам  дела возражений на отзыв ответчика.  

Истец не возражал против привлечения к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно  предмета требования на стороне истца ООО "СТРОЙТРЕНД", г. Мытищи  Московской области.  

Ответчик возражал против удовлетворения ходатайства ООО  "СТРОЙТРЕНД", г. Мытищи Московской области о привлечении общества к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требования относительно предмета требования на стороне истца  

Суд, рассмотрев ходатайство ООО СТРОЙТРЕНД» о вступлении в дело в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования  относительно предмета требования на стороне истца ООО "СТРОЙТРЕНД", г.  Мытищи Московской области, пришел к выводу о необходимости отказать в  удовлетворении данного ходатайства. По результатам рассмотрения вынесено  отдельное определение, резолютивная часть которого объявлена в судебном  заседании.  

Истец поддержал исковые требования в полном объеме. 

Судом возвращены возражения истца на отзыв на исковое заявление в  связи с тем, что данный документ подписан лицом, доверенность на которое не  

представлена, поэтому данный документ не может быть приобщен к  материалам дела.  

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований,  ответчиком представлен расчет стоимости выполненных работ по  исполнительной документации, по какой он уточнить в данном судебном  заседании не может. Ответчик также подтвердил, что возражения на иск  основаны только на несогласии с ценой.  

По итогам судебного заседания суд пришел к выводу о необходимости  отложения судебного заседания ввиду необходимости представления  сторонами дополнительных документов.  

Рассмотрение дела отложено на 11.10.23г. 

Определением от 06.10.23г. судебное заседание перенесено на 07.12.23г.  

22.11.2023 г. от ответчика поступило ходатайство о приобщении  дополнительных документов.  

Ответчик ходатайствует о приобщении надлежаще заверенных копий  документов в соответствии с ходатайством о приобщении, поступившим в суд  22.11.2023 г.  

В настоящем судебном заседании истец поддерживает исковые требования  в полном объеме, ходатайствует о приобщении дополнительных документов:  справки формы КС-3 и Акта формы КС-2, указывает, что данные документы  носят информационный характер, указывает, что информационный расчет  сделан с учетом цен на стройматериалы на 2020 год, но с учетом индекса на  второй квартал 2022 года на выполняемые работы. Истец уточнил, что  пересчитал на цены 2020 года только стоимость материалов и оборудования.  

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований,  дополнительно указал, что не возражает ни по объему, ни по качеству  выполненных работ, полагает работы, стройматериалы и оборудование  подлежащими оплате по ценам 2020 года, изменения по стоимости в договор  сторонами не вносились.  

Ответчик представил контррасчет, заявил, что рассчитал стоимость  материалов, оборудования и выполненных работ в ценах 2020 года.  

 Истец заявил, что не согласен с контррасчетом ответчика в принципе,  относительно правильности его расчетов в ценах 2020г. конкретных  возражений у истца нет.  

В тексте иска истец сослался на следующее. Между ФГУП «РСУ»  Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГУП «РСУ»,  Генеральный подрядчик) и ФГБУ "ОК "Тетьково" (далее -Заказчик) заключен  договор подряда № 0336100004318000011 от 29.12.2018 (далее - Договор) на  выполнение работ по капитальному ремонту главного корпуса и пожарной  сигнализации ФГБУ «ОК «Тетьково», являющегося собственностью  Российской федерации (федеральной собственностью) и принадлежащего на  праве оперативного управления Заказчику (далее - работы), расположенного по  адресу: 171627, Тверская область, Каширский район, Верхнетроицкое с/пос, д.  Тетьково, территория оздоровительного комплекса (далее место проведения  работ).  

ФГБУ "ОК "Тетьково" 29.11.2019 прекратило деятельность путем  реорганизации в форме присоединения к ФГАУ "Оздоровительный комплекс  

"Дагомыс" (далее - ФГАУ «ОК «Дагомыс», Заказчик).  

Цена Договора составляет 89 693 900, 00 руб., в том числе НДС 20%  (пункту 3.1 Договора).  

Объем и перечень работ, подлежащих выполнению, а также перечень  Объектов устанавливается в Техническом задании, являющегося неотъемлемой  частью Договора (п. 1.6. Договора).  

Согласно п. 2.14. Договора по завершении работ Генеральный подрядчик в  течение 2 (двух) дней, представляет Заказчику акты приемки выполненных  работ, а также надлежащим образом оформленную исполнительную  документацию на выполненные работы.  

В соответствии с п. 3.4. Договора заказчик оплачивает стоимость  выполненных работ не позднее 25 числа каждого месяца, на основании актов  выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости работ по форме КС- 3.  

Генеральный подрядчик выполнил работы, порученные ему  Заказчиком.  

В подтверждение завершения работ 08.12.2022 (за исх № РСУ-4672)  Генеральный подрядчик направил в адрес Заказчика акты выполненных работ  по форме КС-2 от 08.12.2022 № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и справки о стоимости  выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 08.12.2022, подтверждающие  выполнение Генеральным подрядчиком работ по Договору на общую  стоимость 62 154 668, 18 руб. Также Генеральным подрядчиком были  представлены Заказчику исполнительная документация и первичные  документы (товарные накладные, универсальные передаточные документы  (УПД), счета).  

Обязательства по договору Генеральным подрядчиком исполнены,  результаты выполненных работ на сумму 62 154 668, 18 руб. сданы Заказчику и  подтверждены соответствующими документами.  

Вместе с тем, Заказчиком в полном объеме, выполненные Генеральным  подрядчиком работы, не оплачены. Заказчик произвел оплату работ по  договору только на сумму 26 908 170,00 руб.  

Таким образом, задолженность Заказчика перед Генеральным  подрядчиком за фактически выполненные работы составляет 35 246 498, 18  руб.  

20.02.2023 Истец направил в адрес Ответчика претензию с требованием об  оплате задолженности за выполненные Генеральным подрядчиком работы в  размере 35 246 498, 18 руб., однако указанные требования оставлены  Ответчиком без удовлетворения.  

Пунктом 10.2. Договора стороны определили подсудность споров в  Арбитражном суде Тверской области.  

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в  арбитражный суд с настоящим иском.  

В свою очередь ответчик сослался на следующие обстоятельства. 

ФГАУ «ОК «Дагомыс» выполнены свои обязательства по договору, а  именно: 17.03.2021 генеральному подрядчику передана проектная  документация, утвержденная «В производство работ», 19.03.2021 генеральному  подрядчику по акту передана строительная площадка, 09.01.2021 генеральному  

подрядчику перечислен аванс в размере 26 908 170 рублей, установленном  дополнительным соглашением № 4 к договору.  

Срок выполнения работ, установленный дополнительным соглашением №  6 к договору, истец истек 31.05.2022 года, при этом ФГАУ «ОК «Дагомыс» не  представлены документы, подтверждающие фактическое исполнение  обязательств Истца.  

Вместо этого Истец письмом от 22.12.2021 № РСУ- 8273 (прилагается)  направил в адрес Ответчика акты по форме КС-2, справку по форме КС-3 и  другую документацию о приемке работ на сумму 82 775 294 рубля 56 коп.  Ответчиком данные документы подписаны не были, а в адрес Истца направлен  мотивированный отказ от подписания письмом от 27.12.2021 № 01/6 9-П  (прилагается). Основаниями для отказа являются несоответствие сметным  расчетам, получившим положительное заключение государственной  экспертизы, и несоответствие фактически выполненным объемам работ.  

В мае 2022 года Истец направил документацию о приемке работ на сумму  76 197 032 рублей 38 коп. письмом от 20.05.2022 № РСУ-1752 (прилагается).  Ответчиком представленные акты не подписаны, в адрес Истца письмом от  27.05.2022 № 01/317-П (прилагается) направлен мотивированный отказ от  подписания, основанный на том, что включенные в акты виды и объемы работ  фактически не выполнены и не подтверждены исполнительной документацией,  подписанной сторонами, а также применены индексы изменения сметной  стоимости, не соответствующие условиям договора, а именно дополнительному  соглашению № 3.  

Письмом от 19.09.2022 № РСУ-3285 (прилагается) Истец вновь направил  документацию о приемке работ на сумму 66 333 309 рублей 77 коп. Ответчик  вновь не подписал указанные документы, а в адрес Истца направил  мотивированный отказ от 26.09.2022 № 01/538-П. Отказ обоснован тем, что  акты выполненных работ не соответствуют сметной документации, а также  видам и объемам работ в согласованной исполнительной документации.  

Фактически согласившись с замечаниями Ответчика, указанными в  письмах № 01/619-П, 01/538-П, 01/317-П, Истец вновь направил документацию  о приемке работ письмом от 08.12 2022 № РСУ-4672 (прилагается), указав  сумму 62 154 668 рублей 18 коп. Данные документы также не подписаны  Ответчиком, а мотивированный отказ от 23.12.2022 № 01/742-П обоснован  некорректным применением индексов изменения сметной стоимости, не  предусмотренных договором и периодом фактического выполнения работ,  несоответствием сметной документации, а также видам и объемам  выполненных работ согласно исполнительной документации.  

Согласно пункту 2.12 договора датой выполнения работ по договору в  целом и по отдельным этапам считается дата подписания акта приемки  выполненных работ. В силу пункта 2.15 заказчик в течение пяти рабочих дней  со дня получения акта приемки и исполнительной документации обязан  направить генеральному подрядчику подписанный акт приемки или  письменный мотивированный отказ от подписания такого акта.  

До настоящего времени акт приемки выполненных работ Ответчиком не  подписан. По документации, представленной Истцом, направлены  

мотивированные отказы Ответчика от подписания, в том числе по актам Истца,  направленным письмом от 08.12.2022 № РСУ-4672.  

Таким образом, вывод в исковом заявлении о выполнении Истцом  обязательств по договору и сдаче Ответчику результата работ в сумме 62 154  668 рублей 18 коп. не подтверждается необходимыми документами.  

Истцом направлена в адрес Ответчика претензия от 20.02.2023 № РСУ-655  (приложена к исковому заявлению), в которой он заявляет о неполучении  мотивированного отказа Ответчика от подписания актов. На этом основании в  исковом заявлении и в претензии Истец делает вывод о фактической приемке  Ответчиком работ.  

Однако мотивированный отказ направлен Истцу письмом от 23.12.2022 №  01/742-П. Данное письмо доставлено адресату фельдъегерской службой  27.12.2022, что подтверждается справкой о прохождении корреспонденции,  выданной 15 отделом Федеральной фельдъегерской службы России, копия  которой прилагается. Согласно справке письмо с мотивированным отказом  получено 27.12.2022 в 12 час. 16 мин. сотрудником Истца ФИО4. Указанная  справка также приложена к письму Ответчика от 09.03.2023 № 01/137-П в ответ  на претензию Истца (прилагается).  

Следовательно, мотивированные возражения представлены своевременно  и в установленном порядке. Из этого следует, что результат работ Ответчиком  не принят, а обязательства Истца на заявленные им суммы не выполнены.  Довод Истца в исковом заявлении о выполнении им обязательств ничем не  обоснован и не подтверждается какими-либо данными, основанными на законе  или договоре.  

Из представленных письмом от 08.12.2022 № РСУ-4672 актах о  выполнении работ усматривается, что Истец применяет индексы изменения  сметной стоимости, рекомендованные письмом Министерства строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.06.2022 №  2969 З-ИФ/09 к применению во втором квартале 2022 года. При этом согласно  исполнительной документации (акты освидетельствования скрытых работ)  работы выполнялись в период с 24.05.2021г. по 25.03.2022, т.е. за пределами  рекомендованного срока применения данных индексов. Согласно общему  журналу работ выполнение работ осуществлялось в период с 01.05. 2021 по  15.07.2021 (копия журнала прилагается). С марта 2022 года пропуски на допуск  работников Истца для выполнения работ на объект в соответствии с пунктами  2.4., 4.1.10 договора и пунктом 3 технического задания (приложение № 1 к  дополнительному соглашению № 5) не оформлялись, работы с указанного  момента на объекте не осуществлялись.  

Кроме того, дополнительным соглашением № 3 к договору внесены  изменения в пункты 3.4. договора в части применения базисно-индексного  метода определения стоимости При этом для пересчета базисной стоимости  работ в текущий уровень цен должны применяться индексы изменения  

сметной стоимости строительно-монтажных и наладочных, прочих работ,  рекомендованные письмом Минстроя России от 21.05.2020 19271-ИФ/09.  

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения № 3 данный порядок  распространяется, в том числе, на акты выполненных работ. Вместо этого  Истец в актах применяет индексы изменения сметной стоимости второго  

квартала 2022 года, а в письме от 08.12.2022 № РСУ-4672 прямо указывает, что  отказывается предоставлять акты выполненных работ в ценах 2020 года и  направляет в адрес Ответчика акты по форме КС-2 и справку по форме КС-3 в  ценах второго квартала 2022 года, таким образом, Истец в одностороннем  порядке отказался выполнять условия договора в части определения стоимости  работ и применения индексов изменения сметной стоимости.  

Вместо надлежащего выполнения своих обязательств по договору Истец  26.08.2022 года возвратил по акту Ответчику строительную площадку (копия  акта прилагается), а письмом от 27.01.2023 № РСУ-343 (прилагается) возвратил  проектно-сметную документацию на объект.  

В результате Ответчик, руководствуясь пунктом 2 статьи 715 ГКМ РФ,  пунктами 7.4. 7.5., 7.8.,7.9 договора, направил Истцу уведомление об отказе от  договора (исполнения договора) от 03.03.2023 № 01/126-П. Таким образом,  договор от № 0336100004318000011 от 29.12.2018 расторгнут.  

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего. 

Между истцом и ответчиком заключен договор подряда №  0336100004318000011 от 29.12.2018 (далее - Договор) на выполнение работ по  капитальному ремонту главного корпуса и пожарной сигнализации ФГБУ «ОК  «Тетьково» (ФГАУ «ОК «Дагомыс»).  

Согласно п. 1.2 контракта Заказчик поручает Генеральному подрядчику  качественно и надлежащим образом, и строгом соответствии с нормативными  правовыми актами Российской Федерации, с Техническим заданием  (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и Расчетом начальной  максимальной цены (Приложение № 2 к настоящему Контракту), с  применением собственных материалов Генерального подрядчика выполнить  Работы, а Генеральный подрядчик обязуется собственными или  привлеченными силами и средствами выполнить Работы надлежащего качества  и в полном объеме, в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных  Контрактом.  

 Общая цена Работ, подлежащих выполнению Генеральным подрядчиком,  определяется Расчетом начальной максимальной цены, являющегося  неотъемлемой частью настоящего Контракта.  

Объем и перечень Работ, подлежащих выполнению, а также перечень  Объектов устанавливается в техническом задании, являющихся неотъемлемой  частью настоящего Контракта.  

Срок выполнения работ составляет 240 календарных дней с даты  наступления последнего из событий:  

- передачи Генеральному подрядчику от Заказчика проектно-сметной  документации, со штампом «В производстве работ» по Акту приемки-передачи,  подписанного Сторонами;  

- передачи Генеральному подрядчику Заказчиком по акту строительной  площадки, пригодной для производства работ.  

 Разделом 3 договора установлено, что цена Контракта составляет 89 693  900 рублей 00 копеек.  

Стоимость работ определяется на основании проектно-сметной  документации в текущем уровне цен с применением действующих  федеральных сметных нормативов ФСНБ-2001 (в редакции 2017г.), При  

составлении локальных смет следует применять базисно-индексный метод  определения стоимости работ. Для пересчета базисной стоимости работ в  текущий уровень цен применять индексы пересчета рекомендуемых  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на 4  квартал 2018 г. согласно письма Минстроя России от 10.10.2018 г. № 41343- ЛС/09.  

Цена Контракта включает в себя стоимость Работ (в том числе  непредвиденные расходы Генерального подрядчика), выполняемых  Генеральным подрядчиком на протяжении всего действия настоящего  Контракта, а также стоимость расходных материалов, комплектующих,  запасных частей, оборудования, расходы Генерального подрядчика на упаковку  и доставку таких материалов и запасных частей к месту проведения Работ,  расходы па страхование, разгрузку или погрузку, командировочные расходы,  выплаченные или подлежащие выплате налоги, таможенные пошлины, сборы и  другие обязательные платежи, любые иные затраты Генерального подрядчика,  необходимость в которых возникает в процессе исполнения Генеральным  подрядчиком своих обязательств по Контракту.  

После подписания настоящего Контракта Заказчик производит выплату  авансового платежа на расчетный счет Генерального подрядчика в безналичной  форме в размере 30% (Тридцать процентов) от указанной в п. 3.1. цены  Контракта в два этапа:  

1 этап - Заказчик имеет право перечистить аванс в размере 300 000 (триста  тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС, исчисленный по ставке,  предусмотренной п.3 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в  течение 5 (пяти) банковских дней на основании полученного счета от  Генерального подрядчика;  

2 этап - в размере 26 608 170 (двадцать шесть миллионов шестьсот восемь  тысяч сто семьдесят) рублей 00 копеек, в том числе НДС, исчисленный по  ставке, предусмотренной п.3 ст. 164 Налогового кодекса Российской  Федерации, в течении 5 (пяти) банковских дней после передачи проектно-сметной документации, на основании полученного счета от Генерального  подрядчика.  

Заказчик оплачивает стоимость выполненных работ в соответствии со  счетами, выставленными Генеральным подрядчиком не позднее 25 числа  каждого месяца, на основании Актов выполненных работ по форме КС-2 и  справок о стоимости работ по форме КС-3 с приложением счетов-фактур,  подписанных Сторонами.  

Оплата Работ осуществляется с учетом пропорционального погашения  ранее выплаченного авансового платежа, на основании счетов, на расчетный  счет Генерального подрядчика после подписания Сторонами актов о приемке  выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных  работ по форме № КС-3, составленных на основании нормативов, указанных в  п. 3.12. настоящего Контракта, с приложением исполнительной документации,  в течение 15 (пятнадцати.) банковских дней с момента подписания документа о  приемке выполненных Работ Заказчиком.  

Цена Контракта является твердой и определена на весь срок исполнения  Контракта за исключением случаев, предусмотренных законодательством  Российской Федерации и настоящим Контрактом.  

 Изменение существенных условий Контракта при его исполнении не  допускается, за исключением их изменения по соглашению Сторон в  следующих случаях: при снижении цены Контракта без изменения  предусмотренных Контрактом объема Работы, качества выполняемой Работы и  иных условий Контракта; если по предложению Заказчика увеличиваются  предусмотренный Контрактом объем Работы не более чем на десять процентов  или уменьшаются предусмотренный Контрактом объем выполняемой Работы  не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон  допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства  Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному  объему Работы исходя из установленной в Контракте цены единицы Работы, но  не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении  предусмотренного Контрактом объема Работы Стороны обязаны уменьшить  цену Контракта исходя из цены единицы Работы, случаях, предусмотренных  пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при  уменьшении ранее доведенных до Заказчика как получателя бюджетных  средств лимитов бюджетных обязательств. При этом Заказчик в ходе  исполнения Контракта обеспечивает согласование новых условий Контракта, в  том числе цены и (или) сроков исполнения Контракта и (или) объема Работы,  предусмотренных Контрактом;  

 Дополнительным соглашением № 1 от 29.10.19г. к договору стороны  внесли изменения в техническое задание к договору, изменив срок выполнения  работ.  

Дополнительным соглашением № 2 от 20.01.20г. внесены изменения в  преамбулу договора.  

Дополнительным соглашением № 3 от 16.12.20г. внесены изменения: 

1. В пункт 2.1 Договора, добавлен текст следующего содержания: «Срок  поставки оборудования определяется Графиком поставки оборудования  (приложение № 5).»  

2.В пункт 3.1 Договора, «Стоимость работ определяется на основании  сметы, с учетом всего состава работ, предусмотренных проектной  документации в текущем уровне нем с применением действующих  федеральных сметных нормативов ФСНБ-2001 (в редакции 2()20г). При  составлении локальных смет следует применять базисно-индексный метод  определения стоимости работ. Для пересчета базисной стоимости работ в  текущий уровень цен Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных, прочих работ, рекомендуемых Письмом  Минстроя России от 21 мая 2020 г. № 19271 -ИФ/09 «О рекомендуемой  величине индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале  2020 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости  строительно-монтажных работ, индексов изменении сметной стоимости  пусконаладочных работ», в том числе стоимость оборудования согласно  спецификации (приложение № 4) -52 464 330 рублей.»  

3.В пункт 3.3. Договора «Заказчик перечисляет авансовый платеж па  расчетный снег Генерального подрядчика в безналичной форме в размере 50%  (пятидесяти процентов) от указанной в и. 3.1 цены Контракта, что составляет  44 846 950 (Сорок четыре миллиона восемьсот сорок шесть тысяч девятьсот  пятьдесят) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20%, в два этана;  

1 этап: Заказчик имеет право перечислить аванс в размере 300 000 (триста  тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% в течении 5 (пяти) банковских  дней с момента получения счета от Генерального подрядчика.  

2 этап: в размере 44 546 950 (сорок четыре миллиона пятьсот сорок шесть  тысяч девятьсот) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 20% в течении 5 (пяти)  банковских дней с момента получения счета от Генерального подрядчика.».  

4.Внесены изменения в пункт 3.4 Договора, заменив третий абзац пункта  3.4 на текст следующего содержания:  

«Акты выполненных работ должны быть составлены на основании  проектно-сметной документации, выданной в производство работ, в текущем  уровне цен с применением действующих федеральных сметных нормативов  ФСНБ-2001 (в редакции 2020 г). При составлении локальных смет следует  применять базисно-индексный метод определения стоимости работ. Для  пересчета базисной стоимости работ в текущий уровень цен Индексы  изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных,  прочих работ, рекомендуемых Письмом Минстроя  России от 21 мая 2020 г. №  19271-ИФ/09 «О рекомендуемой величине индексов изменения сметной  стоимости строительства во 11 квартале 2020 года, в том числе величине  индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ,  индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ».  

 5.Дополнен пункт 3.4 Договора текстом следующего содержания:  «Оплата за оборудование осуществляется на основании счета Генерального  подрядчика, счета-фактуры, товарной накладной (форма Торг-12) с  приложением заверенных копий товарных накладных, а так же сертификатов  соответствия на поставляемое оборудование (в случае если оборудование  подлежит обязательной сертификации) и иных документов, которые  передаются Генеральным подрядчиком при поставке оборудования в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в  течении 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты подписания Стропами товарной  накладной (форма Торг-12).  

Указанные документы передаются Заказчику для оплаты в том же  отчетном периоде, па дату которого они составлены.  

Дополнительным соглашением № 4 от 02.04.21г. внесены изменения в п.  3.3 договора «После подписания настоящего Контракта Заказчик перечисляет  авансовый платеж па расчетный счет Генерального подрядчика в безналичной  форме в размере 30% (тридцати процентов) от указанной в п. 3.1 цены  Контракта, что составляет 26908170 (Двадцать шесть миллионов девятьсот  восемь тысяч сто семьдесят рублей 00 копеек, в т ч. НДС 20% - 4 484 695  (Четыре миллиона четыреста восемьдесят четыре тысячи шестьсот девяносто  пять) рублей 00 копеек, в два этапа:  

1 этап в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 20%50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в течении 5 (пяти) банковских дней  с момента получения счета от Генерального подрядчика.  

2 этап в размере 26 608 170 (Двадцать шесть миллионов шестьсот восемь  тысяч сто семьдесят) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 20% - 4 434 695 (Четыре  миллиона четыреста тридцать четыре тысячи шестьсот девяносто пять) рублей  00 копеек в течение 5 (пяти) банковских л ней с момента получения счета от  генерального подрядчика.  

2. Заказчик выполнил свои обязательства по 1 этапу перечисления  авансового платежа согласно платежного поручения № 797783 от 22.12.2020 г.  

Дополнительным соглашением № 5 от 02.08.21г. внесены изменения в срок  выполнения работ, в пункт 3.1 в части исключения стоимости оборудования.  

Дополнительным соглашением № 6 от 30.12.21г. изменен срок выполнения  работ - 31 мая 2022 года.  

09.01.2021 генеральному подрядчику перечислен аванс в размере 26 908  170 рублей, установленном дополнительным соглашением № 4 к договору.  

Истец ссылается на то, что письмом от 08.12 2022 № РСУ-4672 направил  ответчику акты приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки по  форме КС-3, указав сумму 62 154 668 рублей 18 коп. Данные документы не  подписаны Ответчиком, в связи с чем истец расценил отсутствие возражений  относительно указанных документов как принятие актов ответчиком.  

Однако в материалы дела представлен мотивированный отказ ответчика  от 23.12.2022 № 01/742-П, который обоснован некорректным применением  индексов изменения сметной стоимости, не предусмотренных договором и  периодом фактического выполнения работ, несоответствием сметной  документации, а также видам и объемам выполненных работ согласно  исполнительной документации.  

В дополнительном соглашении № 7, проект которого был направлен  ответчику для полписания, истец предлагал пересчитать цены на цены 2022  года, данное соглашение не подписано ответчиком.  

Таким образом, спор между сторонами сложился относительно стоимости  выполненных работ вследствие определения ее истцом в несогласованном  соглашением сторон порядке.  

Как следует из преамбулы контракта, контракт заключен в соответствии с  п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" (далее Закона N 44-ФЗ).  

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителей  истца, ответчика, суд пришел к следующим выводам:  

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих  требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на  основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена  обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые  они ссылаются как на основание своих требований и возражений.  

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать  

обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными  правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент  его заключения.  

Судом квалифицированы правоотношения сторон как регулируемые  положениями главы 37 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44- ФЗ), а также общими положениями ГК РФ об обязательствах.  

По смыслу подпункта 8 части 1 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ  государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой  договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы,  оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или  аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации,  субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального  образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным  заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд,  муниципальных нужд.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные  работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758),  предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных  нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального  контракта на выполнение подрядных работ для государственных или  муниципальных нужд.  

По государственному или муниципальному контракту на выполнение  подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее -  государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется  выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и  ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера  работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а  государственный или муниципальный заказчик обязуется принять  выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи  763 ГК РФ).  

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на  выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в  части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется Федеральный  закон N 44-ФЗ о подрядах для государственных или муниципальных нужд  (статья 768 ГК РФ).  

 В соответствии с ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона  (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика)  определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется  принять результат работы и оплатить его.  

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются  начальный и конечный срок выполнения работы. Если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором,  подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного,  так и промежуточных сроков выполнения работы.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 740 ГК РФ по договору  

строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок  построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные  строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые  условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить  обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на  строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого  дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных,  пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом  работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к  работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не  предусмотрено договором.  

В силу положений статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена  подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии  в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи  424 настоящего Кодекса. Цена в договоре подряда включает компенсацию  издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы  может быть определена путем составления сметы.  

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой,  составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью  договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета)  может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в  договоре подряда цена работы считается твердой (статья 709 ГК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается  на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или  приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика,  исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным  предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за  исключением случаев, в которых в соответствии с названным Федеральным  законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять  участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о  закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.  

При заключении контракта указывается, что цена контракта является  твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях,  установленных Правительством Российской Федерации, указываются  ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное  значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о  закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не  допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95  Закона N 44-ФЗ (часть 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора  оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, при этом изменение  цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях,  предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.  

В силу пункта 6 статьи 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать  увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае,  когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность  

предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или  необходимых для этого расходов.  

Согласно части 10 статьи 70 Закона N 44-ФЗ контракт заключается и  исполняется по цене, предложенной победителем аукциона. Цена контракта  является твердой и подлежит изменению лишь в случаях, предусмотренных  статьями 34, 95 данного закона.  

В соответствии с частью 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение  существенных условий контракта при его исполнении не допускается.  

При этом в силу пункта 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение  существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за  исключением их изменения по соглашению сторон, если при исполнении  заключенного на срок не менее одного года контракта, предусмотренного  частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает  проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта  капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального  закона, контракта, предметом которого является выполнение работ по  строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта  капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению  работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет  или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный  Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон  контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том  числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.  Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии  в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения  Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта Российской Федерации, местной  администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд  субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при  условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения  контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в  указанный срок не включается срок получения в соответствии с  законодательством Российской Федерации положительного заключения  экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее  изменений.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 N  1315 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской  Федерации", предусмотрено, что допускается в соответствии с пунктом 8 части  1 статьи 95 и частью 70 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ изменение  существенных условий контракта, стороной которого является заказчик,  указанный в приложении к настоящему постановлению (в том числе  Управление делами Президента Российской Федерации, а также находящиеся в  ведении Управления делами Президента Российской Федерации организации),  в том числе изменение (увеличение) цены контракта, при совокупности  следующих условий:  

1) изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах  лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств  

федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в  соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на срок  исполнения контракта и не приводит к увеличению срока исполнения  контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов;  

2) предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта  капитального строительства (актом, утвержденным застройщиком или  техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований,  строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и  сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и  количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или  технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ)  физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и  другие решения не изменяются;  

3) размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке,  установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а цены контракта, размер  которой составляет или превышает 100 млн. руб., - по результатам повторной  государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части  проверки достоверности определения сметной стоимости строительства,  реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального  строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного  наследия в соответствии с пунктом 45(14) Положения об организации и  проведении государственной экспертизы проектной документации и  результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке  организации и проведения государственной экспертизы проектной  документации и результатов инженерных изысканий" (в редакции настоящего  постановления);  

4) изменение существенных условий контракта осуществляется путем  заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  соглашения об изменении условий контракта на основании поступившего  заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика,  исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с  существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие  поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с  приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;  

5) контракт заключен до 31.12.2022 и обязательства по нему на дату  заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.  

Таким образом, изменение цены контракта возможно при соблюдении  требований приведенных нормативно-правовых актов.  

В рассматриваемом случае необходимость изменения цены контракта  обоснована истцом увеличением стоимости строительных материалов, что  повлекло увеличение стоимости выполненных им работ, а также применением  индекса 2 квартала 2022 года.  

На основании части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих  требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  

обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на  основании представленных доказательств, при оценке которых он  руководствуется правилами статей 67, 68 АПК РФ об относимости и  допустимости доказательств.  

Как установлено частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений. При этом, в силу части 2 статьи 9  АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный  суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в  преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон  (часть 3 статьи 8 АПК РФ).  

Из материалов дела не следует, что сторонами контракта заключено  дополнительное соглашение об изменении его цены в той ее части, на которую  ссылается истец.  

Доказательства фактического увеличения понесенных расходов на  выполнение работ по контракту истцом не представлено. Работы в виду  недостаточности финансирования истцом не приостанавливались.  

 Представленными в дело доказательствами подтверждается факт  выполнения предусмотренных контрактом работ в согласованном объеме в  пределах согласованной цены, их сдача и приемка заказчиком без каких-либо  замечаний осуществлена на сумму 19600393руб. как это следует из  контррасчета ответчика.  

 Доказательств выполнения работ на большую сумму не представлено,  материалами дела подтверждено принятие ответчиком работ на указанную  сумму и обоснованность отказа ответчика в принятии работ на сумму  42554275,18руб.  

С учетом выплаты аванса ответчиком истцу в сумме 26908170руб., что  превышает стоимость фактически выполненных и принятых работ основания  для удовлетворения иска отсутствуют.  

Помимо этого, суд согласен с позицией ответчика, что даже в случае  согласования сторонами увеличения стоимости работ с учетом применения цен  2022 года и индексов за 2 квартал 2022 года, стоимость работ не подлежала  пересчету в силу их фактического выполнения с мая 2021 года по март 2022  года, то есть истцом они завершены в 1 квартале 2022 года. Пересчет стоимости  работ по индексам 2 квартала 2022 года возможен только относительно работ,  выполненных в указанный период согласно письма Министерства  строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.06.22г. № 29698- ИФ/09.  

Кроме того, суд учитывает следующее. 

Изменение обстоятельств признается существенным, если участники  сделки в момент ее заключения не могли разумно предвидеть наступление  соответствующего изменения.  

Между тем, инфляционные процессы не относятся к числу обстоятельств,  возникновение которых нельзя предвидеть.  

Финансовый кризис является объективным обстоятельством,  оказывающим влияние на действие всех хозяйствующих субъектов.  

Экономический кризис и повышение стоимости материалов относится к  рискам предпринимательской деятельности, следовательно, истец, действуя  при осуществлении предпринимательской деятельности на свой страх и риск, с  должной степенью заботливости и осмотрительности, должен было в условиях  реальной экономической действительности оценить возможности исполнения  обязательств по договору еще на этапе его заключения.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что договор содержал в себе  условия, являющиеся обременительными для истца и существенным образом  нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а  истец был поставлен в положение, затрудняющее отказ от его заключения, то  есть подрядчик являлся слабой стороной договора, обществом не представлено.  При заключении договоров истец возражений относительно каких-либо их  условий не заявлял.  

В ходе исполнения договора сторонами подписывались дополнительные  соглашения, в том числе и меняющие стоимость работ. У истца была  возможность внести соответствующие изменения в договор с учетом  значительного продления срока выполнения им работ, однако истцом этого не  было сделано.  

Поэтому доводы истца о том, что существенное увеличение цены  материалов произошло по независящим обстоятельствам, ввиду возникшей  экономической ситуации в стране, отклоняются судом применительно к  основанию изменения цен на выполненные работы в одностороннем порядке  без согласия заказчика.  

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец является  профессиональным участником в спорных правоотношениях, указанные им  обстоятельства, не являются в рассматриваемом конкретном случае  исключительными, непредвидимыми обстоятельствами, которые сторона не  могла преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая  требовалась от нее по характеру договора.  

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения иска.  

По правилам ст. 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска,  расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.  

 Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд,  

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  

арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его  

принятия. 

Судья: О.Е.Куров