АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2024 года

 

Дело № А33-8671/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена 17 сентября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными действий,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 28.06.2024, личность удостоверена паспортом (до и после перерыва);

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2023, личность удостоверена паспортом (после перерыва),

в отсутствие лиц, участвующих в деле (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ягуповой Е.В., 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс"  (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании незаконными действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю по выбору страхователя общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" для выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 без учета позиции ФИО3 (ЭЛН № 910206977549).

Определением от 28.03.2024 заявление оставлено судом без движения.

Заявление принято к производству суда. Определением от 04.04.2024 возбуждено производство по делу.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о завершении предварительного судебного заседания и возможности продолжения рассмотрения данного дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14 час. 10 мин. 11 сентября 2024 года. Судебное заседание будет продолжено по адресу: 

<

...>, зал № 437. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в 14 час. 10 мин. 11 сентября 2024 года в присутствии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 28.06.2024; от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 28.12.2023.

Представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возразил, представил в судебном заседании дополнительные пояснения.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поступившие документы судом приобщены к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12 час. 10 мин. 17 сентября 2024 года. Судебное заседание будет продолжено по адресу: 

<

...>, зал № 437. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в 12 час. 10 мин. 17 сентября 2024 года в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле,  в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Застрахованное лицо ФИО3 в 2021 году работал у трех страхователей: АО «Красноярская теплотранспортная компания», ООО «КрасКом», АО «ТГК-13»; в 2022 году - ООО «КрасКом», АО «ТГК-13».

В ООО «КрасКом» ФИО3 работает с 24.08.2017 на условиях внешнего совместительства на 0,1 ставки с должностным окладом 1603,5 руб.

В декабре 2023 года в ООО «КрасКом» из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю поступили сведения о закрытии листка нетрудоспособности ФИО3 №910206977549, период нетрудоспособности - с 14.12.2023 по 22.12.2023.

После получения сведений о закрытии ЭЛН № 910206977549 ООО «КрасКом» на запрос отделения Фонда для расчета пособия направил в отделение Фонда ответ на запрос СФР для расчета пособия, в котором указал следующие сведения:

- метод назначения и выплаты пособия: по одному страхователю по ТД;

- параметры назначения: числится у нескольких страхователей;

-  в двух предшествующих годах застрахованное лицо было занято как у тех же, так и у других страхователей - пособие выплачивается либо по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая либо по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая по выбору застрахованного лица;

ООО «КрасКом» отразил метод назначения и выплаты пособия: по одному страхователю по ТД, данный выбор подтвержден застрахованным лицом (о чем ООО «КрасКом» поставил отметку в виде галочки в ответе на запрос ОСФР).

На основании указанного ответа ООО «КрасКом» на запрос СФР для расчета пособия Федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации создан проактивный процесс № 215393255 от 22.12.2023 по внешнему совместительству, метод назначения пособия по временной нетрудоспособности сформированный системой - по одному страхователю. В данном случае, средний заработок за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, должен быть указан по всем местам работы (основное и внешнее совместительство), в сведениях по проактивному процессу № 215393255 от 22.12.2023 страхователь ООО «КрасКом» предоставил сведения о среднем заработке за два календарных года предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, только по своей организации.

12.01.2024 от ООО «КрасКом» поступили корректирующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по № 910206977549 в отношении ФИО3 с признаком «Перерасчет» с указанием средней заработной платы за два календарных года предшествующих году наступления временной нетрудоспособности по всем страхователям.

Пособие выплачено отделением Фонда в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем ООО «КрасКом» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, 19.01.2024.

По мнению страхователя, Фонд определил, что пособие по временной нетрудоспособности ФИО3 должно выплатить ООО «КрасКом», а не оба работодателя или не работодатель по основному месту работы, против чего ООО «КрасКом» возражает, учитывая следующее:

- Фонд нарушил ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, поскольку при выборе метода начисления пособия не учел выбор застрахованного лица ФИО3 (не запросил его позицию по вопросу);

- если бы Фонд обратился к ФИО3 по вопросу о методе начисления пособия, ФИО3 мог бы выбрать метод «по каждому страхователю» (и тогда ООО «КрасКом» начислило бы пособие исходя только из заработка ФИО3 в ООО «КрасКом») или страхователя АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» для выплаты пособия «по одному страхователю» (и тогда ООО «КрасКом» не выплачивало бы пособие вовсе).

Полагая, что действия Фонда по выбору страхователя в целях выплаты пособия по временной нетрудоспособности являются незаконными, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Красноярского края.

Отделением Фонда представлен отзыв на заявление, из которого следует, что страхователь ООО «КрасКом» самостоятельно выбрал метод назначения и выплаты пособия: по одному страхователю по ТД после согласования с застрахованным лицом ФИО3, что подтверждается скринами в заявлении страхователя. Оснований для признания действий отделения Фонда незаконными не имеется, выбор застрахованного лица был отражен ООО «КрасКом» самостоятельно.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно статье 6 Федерального закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 3 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию; обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 5 части 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии со статьей 9 Федеральным законом № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Из статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ следует, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является заявитель.

Пунктом 6 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №225-ФЗ).

Указанный Закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы. В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В статье 13 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрен порядок выплаты пособия застрахованному лицу – совместителю - в зависимости от продолжительности времени работы застрахованного лица:

- в случае, если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором произведений, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие (часть 2);

- если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором произведений, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица (часть 3);

- если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором произведений, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица (часть 4).

Как следует из материалов дела, застрахованное лицо ФИО3 в 2021 году работал у трех страхователей: АО «Красноярская теплотранспортная компания», ООО «КрасКом», АО «ТГК-13»; в 2022 году - ООО «КрасКом», АО «ТГК-13».

В ООО «КрасКом» ФИО3 работает с 24.08.2017 на условиях внешнего совместительства на 0,1 ставки с должностным окладом 1603,5 руб.

В декабре 2023 года в ООО «КрасКом» из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю поступили сведения о закрытии листка нетрудоспособности ФИО3 №910206977549, период нетрудоспособности - с 14.12.2023 по 22.12.2023.

После получения сведений о закрытии ЭЛН № 910206977549 ООО «КрасКом» на запрос отделения Фонда для расчета пособия направил в отделение Фонда ответ на запрос СФР для расчета пособия в котором указал следующие сведения:

- метод назначения и выплаты пособия: по одному страхователю по ТД;

- параметры назначения: числится у нескольких страхователей;

-  в двух предшествующих годах застрахованное лицо было занято как у тех же, так и у других страхователей - пособие выплачивается либо по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая либо по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая по выбору застрахованного лица;

ООО «КрасКом» отразил метод назначения и выплаты пособия: по одному страхователю по ТД, данный выбор подтвержден застрахованным лицом (о чем ООО «КрасКом» поставил отметку в виде галочки в ответе на запрос ОСФР).

На основании указанного ответа ООО «КрасКом» на запрос СФР для расчета пособия Федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации создан проактивный процесс № 215393255 от 22.12.2023 по внешнему совместительству, метод назначения пособия по временной нетрудоспособности сформированный системой - по одному страхователю. В данном случае, средний заработок за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, должен быть указан по всем местам работы (основное и внешнее совместительство), в сведениях по проактивному процессу № 215393255 от 22.12.2023 страхователь ООО «КрасКом» предоставил сведения о среднем заработке за два календарных года предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, только по своей организации.

12.01.2024 от ООО «КрасКом» поступили корректирующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по № 910206977549 в отношении ФИО3 с признаком «Перерасчет» с указанием средней заработной платы за два календарных года предшествующих году наступления временной нетрудоспособности по всем страхователям.

Пособие выплачено отделением Фонда в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем ООО «КрасКом» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, 19.01.2024.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий и сведения о застрахованном лице в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее-страховщик) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения, в виде пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 23(2) Правил в целях исчисления страхователем пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности страховщик направляет страхователю сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу, необходимые для исчисления пособия по временной нетрудоспособности. Указанные сведения направляются страхователю с использованием системы электронного документооборота не позднее 3 рабочих дней со дня закрытия электронного листка нетрудоспособности.

По мнению страхователя, Фонд определил, что пособие по временной нетрудоспособности ФИО3 должно выплатить ООО «КрасКом», а не оба работодателя или не работодатель по основному месту работы, против чего ООО «КрасКом» возражает, учитывая следующее:

- Фонд нарушил ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, поскольку при выборе метода начисления пособия не учел выбор застрахованного лица ФИО3 (не запросил его позицию по вопросу);

- если бы Фонд обратился к ФИО3 по вопросу о методе начисления пособия, ФИО3 мог бы выбрать метод «по каждому страхователю» (и тогда ООО «КрасКом» начислило бы пособие исходя только из заработка ФИО3 в ООО «КрасКом») или страхователя АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» для выплаты пособия «по одному страхователю» (и тогда ООО «КрасКом» не выплачивало бы пособие вовсе).

По мнению Фонда, страхователь ООО «КрасКом» самостоятельно выбрал метод назначения и выплаты пособия: по одному страхователю по ТД после согласования с застрахованным лицом ФИО3, что подтверждается скринами в заявлении страхователя. Оснований для признания действий отделения Фонда незаконными не имеется, выбор застрахованного лица был отражен ООО «КрасКом» самостоятельно. В материалы дела заявителем приставлен скриншот программы 1С, в которой работает страхователь, а не отделение Фонда, в котором страхователь отразил выбор застрахованного лица. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика, что подтверждает доводы о том, что отделение Фонда работает в СЭДО, а не в 1С и поставить отметку в программе 1С за страхователя отделение Фонда не могло ни законодательно, ни физически.

Суд также принимает во внимание, что статья 198 АПК РФ обязывает заинтересованное лицо, обратившееся за защитой своих нарушенных прав к уполномоченному органу, представить суду доказательства, свидетельствующие о том, что оспариваемыми ненормативными правовыми актами или и действиями (бездействиями) органов затронуты его права и охраняемые законом интересы.

Заявитель должен доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении заявления, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

При этом по смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом заявителя (истца). Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Суд, исходя из предмета спора и характера спорного правоотношения, определяет круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, пределы доказывания, нормы права, которые следует применить к установленным обстоятельствам.

Исходя из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае судом не установлено наступление требуемых законом условий для признания оспариваемых действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю по выбору страхователя общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" для выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 без учета позиции ФИО3 (ЭЛН № 910206977549) незаконными.

Правовые основания для удовлетворения требований заявителя у суда отсутствуют, в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс".

В  соответствии  с  частью  2  статьи  168  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В  силу  статьи  101  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему спору составляет 3 000 руб.

Заявителем понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.03.2024 № 3108.

Учитывая результат рассмотрения спора, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.А. Антропова