АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-21993/2020

город Кемерово

23 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осокиной И.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал», г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Публичному акционерному обществу «Южно-Кузбасская ГРЭС», г. Калтан Кемеровской области-Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 3 130 889 руб.63 коп. долга и 658 931 руб. 85 коп. пени (с учетом уточнений)

в отсутствие представителей сторон, извещены;

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие Осинниковского городского округа «Водоканал» (далее – МУП ОГО «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Публичному акционерному обществу «Южно-Кузбасская ГРЭС» (далее – ПАО «ЮК ГРЭС», ответчик) о взыскании 3 130 889 руб.63 коп. задолженности за потребленные коммунальные услуги за июль 2019 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 592 от 01.07.2014 и 576 023 руб. 48 коп. пени за период с 01.08.2019 по 04.09.2020. 

Требования основаны на положениях статей  309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по оплате стоимости холодной воды и услуг водоотведения. 

В предварительном судебном заседании судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты уточнения исковых требований, в которых истец просит взыскать с ответчика 3 130 889 руб. 63 коп. долга и 658 931 руб. 85коп. пени за период с 01.08.2019 по 24.11.2020. 

           От ответчика поступил отзыв на иск, в котором не согласен с начислением неустойки за период с 06.04.2020 по 06.10.2020, указав на предоставление ему моратория в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» (далее – Постановление № 428).

Определением суда от 25.11.2020 подготовка дела к судебному заседанию признана оконченной, судебное заседание по делу назначено на 16.12.2020.

В настоящее судебное заседание представители сторон явку уполномоченных представителей не обеспечили, о причине неявки не сообщили, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

От истца в материалы дела поступили письменные пояснения по делу, в которых полагает, что Постановление № 428 не регламентирует запрет на начисление и взыскание неустойки. Запрет на начисление неустойки установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое запрещает начисление пени поставщикам коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также управляющим организациям, однако ответчик как промышленное предприятие не входит в указанный перечень, в связи с чем к нему не могут быть применен мораторий по начислению неустойки. На основании вышеизложенного, истец настаивает на исковых требованиях в полном объеме с учетом уточнений.

Также в пояснениях истец указал на проведение судебного заседания в отсутствие его представителя.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие  представителей сторон. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между МУП ОГО «Водоканал» (организация ВКХ) и ПАО «ЮК ГРЭС» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 592 от 01.07.2014.

По условиям договора, организация ВКХ приняла на себя обязательства подавать  абоненту через присоединенную  водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду и принимать сточные воды абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения,  обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а  абонент обязался оплачивать полученную  холодную (питьевую воду) воду, а также с сточные воды в объеме, определенном договором (пункт 1 договора).

Датой начала подачи воды и приема сточных вод является 01.07.2014 (пункт 4 договора).

Оплата по договору  осуществляется  абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) по тарифам на техническую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 7 договора).

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 договора).

Договор вступает в силу с 01.07.2014, заключен на срок до 31.12.2014 с условием о его пролонгации (п.п. 69-71 договора).

Для оплаты услуг водоснабжения и водоотведения МУП ОГО «Водоканал» предъявило абоненту за июль 2019 года счет-фактуру и акт приема-передачи выполненных работ № 3299 от 31.07.2019 на сумму 3 160 889 руб. 63 коп., содержащие сведения о стоимости и объёмах холодной воды и водоотведения.              

Счет-фактура ответчиком в полном объеме не оплачен, задолженность составила 3 130 889 руб. 63 коп. 

Претензия б/н от 18.06.2020 об оплате долга  оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Договор  № 592 от 01.07.2014 является смешанным договором, соединяющим в себе существенные условия, установленные для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011                   № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Аналогичные обязанности сторон предусмотрены пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 544 Гражданского  кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик должен оплатить оказанные ему услуги. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

Количество потребленной ответчиком в спорный период воды отражено в счете-фактуре и акте оказанных услуг. Стоимость холодной воды, водоотведения предъявлена по тарифам, установленным Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 15.11.2018 № 359. 

Сумма долга на день  рассмотрения спора составила 3 130 889 руб. 63 коп.,  которая ответчиком не оспорена в отзыве на иск, доказательства оплаты не представлены.

Исковые требования о взыскании задолженности за июль 2019 года в размере 3130889 руб. 63 коп. подлежат удовлетворению.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств по оплате долга в июле 2019 года на сумму 3 130 889 руб. 63 коп., истцом начислена неустойка в сумме 658931 руб. 85 коп. за период с 01.08.2019 по 24.11.2020 из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации – 7,25; 7; 6,5; 6; 5,5 и 4,5 %.

Требования в данной части признаны судом обоснованными частично, на основании следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Поскольку основным видом деятельности ПАО «ЮК ГРЭС» является производство электрической энергии тепловыми электростанциями, производство и распределение, торговля электрической энергией, производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями, передача пара и горячей воды (тепловой энергии), ответчику Постановлением РЭК Кемеровской области от 17.12.2018 №562 установлены долгосрочные параметры регулирования и долгосрочные тарифы на тепловую энергию на коллекторах источника ПАО "ЮК ГРЭС", реализуемую на потребительском рынке г. Калтан, на 2019 - 2023 годы, ответчик относится к числу теплоснабжающих организаций. 

Ставки для расчета неустойки для теплоснабжающих организаций предусмотрены пунктом 6.4 статьи 13, пунктом 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляют 1/300, 1/170, 1/130 ставки рефинансирования Банка России.  

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Ключевая ставка на день рассмотрения спора составляет 4,25 процентов (информация Банка России от 24.07.2020). 

Следовательно, к расчету неустойки подлежит применению единое значение ключевой ставки – 4,25%, действующей на день рассмотрения спора, из расчета 1/300, 1/170, 1/130 ключевой ставки Банка России в зависимости от периода просрочки.

Кроме того, согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций, включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики. Критерии и порядок включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики утверждены протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 10.04.2020 № 7кв. 

Актуальный перечень системообразующих организаций размещается на сайте https://data.economy.gov.ru, в котором ПАО «ЮК ГРЭС» отражено под номером 60. 

Срок действия Постановления № 428 составляет шесть месяцев со дня его официального опубликования (06.04.2020). 

С учетом разъяснений, изложенных в ответе на вопрос 10  Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию  распространению на территории  Российской Федерации новой коронавирусной инфекции  (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение  должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. Вопреки доводам истца, указанное разъяснение касается всех видов ответственности, в том числе как договорной, так и законной неустойки. 

С учетом изложенного, пеня подлежит начислению  на сумму просроченной  к оплате задолженности за период с 13.08.2019 (10 августа 2019 года  – суббота, выходной день) до 05.04.2020, а также с 07.10.2020 по 24.11.2020. 

За период с 13.08.2019 по 05.04.2020 размер неустойки от суммы долга 3 130 889руб. 63 коп., рассчитанной с применением 1/300, 1/170, 1/130 ключевой ставки Банка России 4,25 %, составит 200 557 руб. 56 коп.; за период с 07.10.2020 по 24.11.2020 неустойка из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России 4,25 % составит 50 154 руб. 44коп., всего неустойка составит  250 712 руб. 

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежат частичному удовлетворению в общем размере 250 712 руб. за период с 13.08.2019 по 05.04.2020 и с 07.10.2020 по 24.11.2020 с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428, 1/300, 1/170, 1/130 ставки банковского процента 4,25%, а также с учетом положений  статей 191, 193 ГК РФ и пункта 8 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 592 от 01.07.2014. 

Иск подлежит удовлетворению частично на основании статей 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцу предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, на основании частей 1, 3 статьи 110 АПК РФ она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 37335руб., с истца - пропорционально требованиям, в удовлетворении которых отказано,  в размере 4 614 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» в пользу Муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал» 3 130 889 руб. 63 коп. долга, 250 712 руб. неустойки.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» 37335руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал» 4 614 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                 Е.А. Плискина