Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49785/2024

25 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ульяновой М.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Соповой Е.В.  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

Истец: Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (163000, Архангельская область, г.о. город Архангельск, 

<

...>, этаж 2, ОГРН: 

<

***>)  

Ответчики: 1) Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (191119, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>) 2)Министерство обороны Российской Федерации (119160, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>)  

О взыскании, 

при участии - от истца: ФИО1 по доверенности от 30.01.2025; - от ответчиков: не явились, извещены; 

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – Учреждение) 49 466 руб. 07 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 31.03.2023.  

В настоящем судебном заседании истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил суд взыскать:  

- с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны  

3 227 752 руб. 41 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 31.03.2023.  

- с Министерства обороны Российской Федерации 21 252 335 руб. 44 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 31.01.2024.  

Уточнение исковых требований принято судом частично, поскольку требование истца о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации 21 252 335 руб. 44 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 31.01.2024 является дополнительным и не было первоначально заявлено.  

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.  

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

 Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.  

Как следует из материалов дела, частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.  

Согласно части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.  

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее - региональный оператор) является юридическим лицом, созданным Архангельской областью, в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Архангельской области, за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов собственников помещений, а также средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.  

На основании пункта 1 статьи 23 областного закона от 02 июля 2013 года № 70141 -ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее — областной закон) функциями регионального оператора являются, в том числе:  

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, уплачиваемых собственниками помещений, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора;  

2) финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета и (или) местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области.  

Пунктом 1 статьи 24 областного закона установлено, что имущество регионального оператора формируется из:  

1) взноса Архангельской области в форме субсидии, предоставляемой из областного бюджета;  

2) платежей собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора;  

3) других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.  

В соответствии со статьей 16 областного закона, региональным оператором ведется учет средств, поступивших на его счет в виде взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее - учет фондов капитального ремонта). Учет фондов капитального ремонта ведется в отношении средств каждого собственника помещений.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 областного закона обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений Архангельской области возникает по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.  

Во исполнение пункта 6 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 5 областного закона постановлением Правительства Архангельской области от 22 апреля 2014 года № 159-пп утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области.  

Исходя из изложенного, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений Архангельской области с ноября 2014 года.  

На основании части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлениями № 613-пп от 26.12.2013 года, № 390-пп от 28 сентября 2016 и № 590- пп от 24.10.2019 года Правительства Архангельской области установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и составляет на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц: на 2014 год6,10 рубля; на 2015 год - 6,37 рубля; на 2016 год - 6,66 рубля; на 2017 год - 7,16 рубля; на 2018 год - 7,55 рубля; на 2019 год - 7,91 рубля; на 2020 год - 8,56 рубля; на 2021 год9,25 рубля; на 2022 год - 9,96 рубля; на 2023 год -11,16 рубля.  

В соответствии с частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.  

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.  

Пунктом 1 статьи 15 областного закона установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома уплачиваются собственниками помещений ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Указанные взносы собственники помещений уплачивают на основании платежных документов, представленных региональным оператором.  

Учреждению на праве оперативного управления принадлежат помещения, перечень которых содержится в Приложении № 1 к иску.  

Согласно расчету истца задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за период с 01.11.2014 по 31.01.2024 составила 3 227 752 руб. 41 коп.  

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.  

Согласно статье 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.  

В силу указанных норм на собственнике помещения в силу закона лежит обязанность по содержанию принадлежащего ему помещения в многоквартирном доме, общего имущества в таком доме, а также по уплате взносов на капитальный ремонт.  

Требование истца о возложении субсидиарной ответственности в отношении Министерства за счет казны Российской Федерации также является обоснованным.  

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.  

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.  

В силу пункта 1 статьи 123.21 ГК РФ собственником имущества учреждения является его учредитель.  

Как установлено пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредителем федерального казенного учреждения является Российская Федерация.  

Согласно Положению о Министерстве, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, и осуществляет реализацию возложенных на него полномочий, а также правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами. Таким образом, Министерство как главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, в том числе и Учреждения.  

Таким образом, Российская Федерация в лице Минобороны России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России, и несет субсидиарную ответственность по его обязательствам в силу пункта 3 статьи 123.21 ГК РФ.  

На основании изложенного, истцом правомерно предъявлено требование о взыскании задолженности с Учреждения, а при недостаточности денежных средств у названного лица – с Министерства за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Учреждения.  

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В нарушение статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования.  

В силу статьи 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.  

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и признан не противоречащим действующему законодательству.  

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, а в случае недостаточности денежных средств у названного лица взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» 3 227 752 руб. 41 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт, 39 139 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» из федерального бюджета 111 314 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Ульянова М.Н.